Гражданский кодекс часть 1

Судья Городецкого городского суда Нижегородской области Поварова А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.15.5 КоАП РФ в отношении

ФИО1, *** года рождения, место рождения: ......., зарегистрированного по месту жительства по адресу: .......,

УСТАНОВИЛ:

В Городецкий городской суд Нижегородской области поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, из которых следует, что при проведении мероприятия КСП НО установлены случаи нарушения должностным лицом Администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области графика перечисления субсидий на выполнение муниципальных заданий, установленные заключенными соглашениями о предоставлении субсидий на финансовой обеспечение выполнения муниципальных заданий.

Действия главы Администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области ФИО1 должностным лицом административного органа квалифицированы по ч.1 ст. 15.15.5 КоАП РФ, как нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, условий их предоставления.

ФИО1 в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось. О месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает факт (событие) совершения ФИО1 инкриминируемого ему правонарушения установленным, а его вину доказанной.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Вина ФИО1 подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении * от ***, составленным уполномоченным должностным лицом;

- копиями уведомлений о доведении лимитов бюджетных обязательств ;

- копией соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования Нижегородской области от ****;

- ведомственной структурой расходов администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области, утвержденной решением Земского собрания Городецкого муниципального района Нижегородской области от **** "О районном бюджете на 2020 года и на плановый период 2021 и 2022 годов";

- копией соглашений от **** о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

- копией акта проверки администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области в рамках проведения экспертно-аналитического мероприятия "Анализ использования в 2020 году и истекшем периоде 2021 года средств субсидии на оказание частичной финансовой поддержки районных (городских) средств массовой информации (с элементами контроля);

- копиями платежных поручений о перечислении субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий.

Указанные доказательства, как в их совокупности, так и каждое из них в отдельности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ) судья оценивает, как относимые и допустимые, полученные в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Из содержания данных доказательств следует, что в 2020 году в бюджету Городецкого муниципального района Нижегородской области предоставлен МБТ в сумме * руб. Софинансирование за счет средств районного бюджета составило * руб., что соответствует п. 2.3 Порядка предоставления, распределения и расходования за счет средств областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на оказание частичной финансовой поддержки районных (городских) средств массовой информации (обязательная доля софинасирования - 20,0%), утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от **** (далее - порядок предоставления, распределения и расходования МБТ).

В соответствии с п. 7.2 Порядка предоставления, распределения и расходования МБТ бюджетные средства могут быть направлены на предоставление субсидии муниципальному учреждению на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг 9работ).

Администрацией района МБТ использованы путем предоставления субсидий на выполнение муниципальных заданий муниципальному автономному учреждению "..." и муниципальному автономному учреждению ...". Между администрацией района и учреждениями заключены соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ): с ..." от **** в редакции дополнительных соглашений от **** и от ****; с ..." от **** в редакции дополнительных соглашений от **** и от *** №б/н.

В нарушение ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ администрацией района нарушены графики перечисления субсидий на выполнение муниципальных заданий, установленные заключенными соглашениями о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий, которые являются неотъемлемыми частями соглашений.

По соглашению о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) от ****, заключенному с ..." нарушены графики перечисления субсидий в январе "минус" * руб., в феврале "плюс" * руб., в апреле "плюс" * руб., в мае "минус" * руб., в июле "плюс" * руб., в августе "минус" * руб., в сентябре "плюс" * руб., в октябре "плюс" * руб.

По соглашению о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) от ****, заключенному с ... нарушен график перечисления субсидии в январе "минус" * руб., в феврале "плюс" * руб., в апреле "плюс" * руб., в мае "минус" * руб., в июне "плюс" * руб.

Информация о выявленных нарушением была отражена в акте проверки администрации от ***, который подписан без разногласий.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ глава администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области ФИО1, является субъектом административного правонарушения.

Место совершения административного правонарушения - .......

Дата совершения правонарушения – период с *** по *** (период перечисления субсидий на выполнение муниципальных заданий).

При установленных обстоятельствах, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.15.15.5 КоАП РФ, как нарушение главным распорядителем бюджетных средств порядка и (или) условий предоставления межбюджетных трансфертов.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств по делу не установлено.

При назначении наказания суд учитывает личность ФИО1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, характер и степень общественной опасности совершенного им правонарушения (отсутствие значимых негативных последствий).

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Главу администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.15.5 КОАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 (десять тысяч) рублей 00 копеек

...

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Поварова А.Е.

Копия верна.

Судья Поварова А.Е.