Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Лугина Р.Н., рассмотрев в отношении ОАО «Российские железные дороги», зарегистрированного по адресу: Р., <...> д. **, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении **.**.2016 на таможенном посту ЖДПП Скангали Псковской таможни в ходе таможенного контроля грузового поезда № ** (**), следующего из России в Латвию, перевозившего в полувагонах товар насыпью в виде «уголь каменный битуминозный в углах полувагонов обнаружен сокрытый от таможенного контроля товар: 8 коробок упакованных черной полиэтиленовой пленкой, перетянутых липкой лентой. При вскрытии полиэтиленовой пленки были обнаружены 16 картонных коробок с сигаретами «NZ Gold», в каждой коробке находилось по 50 блоков сигарет, в каждом блоке - по 10 пачек сигарет, в каждой пачке - по 20 сигарет, всего в количестве 8000 пачек, общим весом 147,78 кг.

Перевозка груза осуществлялась ОАО «РЖД» от отправителя ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» в адрес получателя фирма «Стрек».

Указанный товар не был задекларирован установленным порядком, что и послужило основанием для составления в отношении ОАО «РЖД» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Представитель ОАО «РЖД» ФИО1 в судебном заседании полагал, что не доказана вина ОАО «РЖД» в сообщении недостоверных сведений о наименовании товара, в связи с чем просил прекратить производство по делу за отсутствием в действиях общества состава вмененного административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, оценив доводы представителя ОАО «РЖД», суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товаров, в том числе при убытии с таможенной территории Таможенного союза.

Объективную сторону данного административного правонарушения составляет сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников, иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, а также путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации.

Субъектом данного правонарушения, является лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу Таможенного союза и скрывающее их от таможенного контроля.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела, не задекларированный товар в виде пачек с сигаретами был сокрыт под углем по углам полувагонов №** и №**. При выяснении обстоятельств правонарушения владелец данного товара установлен не был.

Доказательств тому, что ОАО «РЖД» имело намерение сокрыть товар от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза, то есть выполняло объективную сторону правонарушения (выполняло соответствующие действия), суду Псковской таможней не представлено.

Товар был сокрыт по углам полувагона под углем, то есть в месте, доступ к которому любых посторонних лиц не исключается по всему пути следования поезда, охрана вагонов не обеспечивалась.

Псковской таможней в процессе проведенного по делу административного расследования физические лица, виновные в незаконном перемещении указанного товара не установлены.

Фактически административным органом вменено в вину ОАО «РЖД» не обнаружение его работниками при осмотре вагонов сокрытого от таможенного контроля товара, что не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ. По мнению суда, ОАО «РЖД» в данном случае не является субъектом правонарушения, поскольку не скрывало товар от таможенного контроля.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоА РФ).

Таким образом, вина юридического лица не ставится в зависимость от вины его должностных лиц и представителей, действия которых могли или повлекли совершение административного правонарушения.

Представленные в материалах дела акт таможенного досмотра от №** от **.**.2016, протокол изъятия сигарет **.**.2016, акт приема-передачи сигарет от **.**.2016, а также иные материалы дела, в совокупности не свидетельствуют о причастности ОАО "РЖД" к совершению административного правонарушения, а только подтверждают факт обнаружения в ходе таможенного досмотра полувагонов сокрытого и не предъявленного к таможенному контролю товара.

При таком положени, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ОАО "РЖД" имело намерение сокрыть товар от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Поскольку вина ОАО «РЖД» не установлена, производство по делу в отношении него подлежит прекращению.

Изъятые в ходе таможенного контроля вещи, являющиеся предметами административного правонарушения - сигареты «NZ Gold» в количестве 7 990 пачек (10 пачек изъято для проведения исследования), в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ подлежат обращению в доход государства.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ОАО «Российские железные дороги» на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Изъятый в ходе таможенного контроля товар, являющийся предметом административного правонарушения: сигареты «NZ Gold» в количестве 7 990 пачек, находящиеся на ответственном хранении на СВХ ООО «Б. расположенном по адресу: П. область <...> обратить в доход государства.

Возложить на Псковскую таможню обязанность передать изъятый предмет административного правонарушения: сигареты «NZ Gold» в количестве 7 990 пачек, территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Издержки по делу отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Н. Лугина