Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «НИЕН БОР», генерального директора ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении ООО «НИЕН БОР» (188502, Ленинградская обл., Ломоносовский р-он., <...>; ИНН <***>, КПП 472501001, ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица 05.07.2016, электронная почта nienbor@yandex.ru),

УСТАНОВИЛ:

декларантом ООО «НИЕН БОР» не были соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию.

16.04.2018 в 12 час. 35 мин. в зону таможенного контроля станции Бусловская т/п ЖДПП Бусловская Выборгской таможни, расположенной по адресу: (195000, Ленинградская область, Выборгский район, п. Лужайка, железнодорожная станция Бусловская) прибыл грузовой поезд № 2065, поездная ведомость № 1459, следующий из России в Финляндию в составе которого находились железнодорожные платформы №№ 54837935, 42115386, 42137182, 94917697.

16.04.2018 в 13 час. 40 мин. агентом по передаче груза открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД») согласно статьи 92 таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК Союза) и пунктом 4 статьи 89 ТК Союза, были представлены для совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля товаросопроводительные документы на железнодорожные платформы №№ 54837935, 42115386, 42137182, 94917697; ВТД № 10210310/050418/0005129; поездная ведомость № 1459 от 16.04.2018; железнодорожная накладная № 51823641 от 13.04.2018; фитосанитарные сертификаты на товар «лесоматериалы из сосны обыкновенной» № 246350410090418005, № 246350410090418006, № 246350410090418007, № 246350410090418008, лицензия Минпромторга России № 282RU18002000641 от 01.02.2018, счет-фактура № 5/142 от 04.04.2018, № 6/142 от 04.04.2018, № 7/142 от 04.04.2018, № 8/142 от 04.04.2018, отгрузочная спецификация № 243 от 04.04.2018, отгрузочная спецификация № 244 от 04.04.2018, отгрузочная спецификация № 245 от 04.04.2018, отгрузочная спецификация № 246 от 04.04.2018, протокол № 243 выполнения измерений объемов штабеля (партии) круглых лесоматериалов, погруженных в вагоны по методике ФР.1.27.2011.10632, протокол № 244 выполнения измерений объемов штабеля (партии) круглых лесоматериалов, погруженных в вагоны по методике ФР.1.27.2011.10632, протокол № 245 выполнения измерений объемов штабеля (партии) круглых лесоматериалов, погруженных в вагоны по методике ФР.1.27.2011.10632, протокол № 246 выполнения измерений объемов штабеля (партии) круглых лесоматериалов, погруженных в вагоны по методике ФР.1.27.2011.10632, согласно которым от отправителя: ООО «НИЕН БОР» (188502, Ленинградская обл., Ломоносовский р-он., <...>), в адрес получателя: «ЮПМ – КЮММЕНЕ ОЙ, Тампере, Финляндия», (UPM-KYMMENE OYJ, 33101 TAMPERE A/Я 85 Finland) перемещался товар «лесоматериалы круглые, PINUS SYLVESTRIS L, балансы из сосны обыкновенной, неокоренные, не обработанные консервантами, без маркировки» (ГОСТ 22296-89, сорт 1-2), с размером наибольшего поперечного сечения 15 см или более, номинальная длинна 6,0 м, длина, с учетом максимального припуска на распиловку 6,10 м, диаметр в верхнем торце от 6,0 до 30,0 см, в нижнем торце от 16,0 до 36,0 см, объём с учётом номинальной длины и без учёта коры – 207,04 м3, объём с учётом фактической длины и с учётом коры – 232,97 м3, согласно методики определения объемов ФР.1.27.2011.10632, фактурная стоимость в валюте контракта за 1 м3 составляет 39,00 Евро, количество 207,04 м3, вес брутто/нетто = 178500 кг., графа 33 код товара ТН ВЭД Союза 4403211900. Общей фактурной стоимостью 48439,56 EUR.

В соответствии со статьей 328 ТК Союза и на основании поручений на таможенный досмотр №№ 10206020/160418/000232, 10206020/160418/000233, 10206020/160418/000234, 10206020/160418/000235, с целью идентификации товара в объеме 100%, был проведён таможенный досмотр вагонов №№ 54837935, 42115386, 42137182, 94917697, на 18-м железнодорожном пути зоны таможенного контроля ст. Бусловская, в присутствии генерального директора ООО «НИЕН БОР» ФИО2 (Приказ от 05.07.2016 № 1).

В ходе таможенного досмотра выполнялась выгрузка товара из вышеуказанных платформ на 18-м железнодорожном пути станции Бусловская т/п ЖДПП Бусловская и их пересчётом, для определения объёма вывозимого товара на основании методики поштучного измерения объёма круглых, неокорённых, лесоматериалов с корой и без коры с использованием средств измерений геометрических величин, методика выполнения измерений объёма партии круглых лесоматериалов по методу концевых сечений, методика Ф.Р.1.27.2011.10629.

В результате таможенного досмотра вагона № 42137182 (акт таможенного досмотра № 10206020/180418/000234, таможенный досмотр окончен 18.04.2018 в 17 часов 04 минут) установлено, что на железнодорожной платформе № 42137182 фактически перемещаются лесоматериалы (бревна) - баланс сосновый и еловый. Объём баланса соснового составляет 54,835 м3 с корой, 51,213 м3 без коры. Объём баланса елового составляет 3,019 м3 с корой, 2,842 м3 без коры. Общий объём баланса соснового и елового, перемещаемого в ж/д вагоне № 42137182 по результатам произведённых замеров, составляет 57,854 м3 в коре, 54,055 м3 без коры.

В результате таможенного досмотра вагона № 94917697 (акт таможенного досмотра № 10206020/180418/000235, таможенный досмотр окончен 18.04.2018 в 19 часов 13 минут) установлено, что на железнодорожной платформе № 94917697 фактически перемещаются лесоматериалы (бревна) - баланс сосновый и еловый. Объём баланса соснового составляет 56,726 м3 с корой, 53,065 м3 без коры. Объём баланса елового составляет 0,964 м3 с корой, 0,903 м3 без коры. Общий объём баланса соснового и елового, перемещаемого в ж/д вагоне № 94917697 по результатам произведённых замеров, составляет 57,69 м3 в коре, 53,968 м3 без коры.

В результате таможенного досмотра вагона № 42115386 (акт таможенного досмотра № 10206020/190418/000233, таможенный досмотр окончен 19.04.2018 в 12 часов 16 минут) установлено, что на железнодорожной платформе № 42115386 фактически перемещаются лесоматериалы (бревна) - баланс сосновый и еловый. Объём баланса соснового составляет 56,195 м3 с корой, 52,511 м3 без коры. Объём баланса елового составляет 0,355 м3 с корой, 0,332 м3 без коры. Общий объём баланса соснового и елового, перемещаемого в ж/д вагоне № 42115386 по результатам произведённых замеров, составляет 56,55 м3 в коре, 52,842 м3 без коры.

В результате таможенного досмотра вагона № 54837935 (акт таможенного досмотра № 10206020/190418/000232, таможенный досмотр окончен 19.04.2018 в 14 часов 20 минут) установлено, что на железнодорожной платформе № 54837935 фактически перемещаются лесоматериалы (бревна) - баланс сосновый и еловый. Объём баланса соснового составляет 55,231 м3 с корой, 51,551 м3 без коры. Объём баланса елового составляет 0,834 м3 с корой, 0,777 м3 без коры. Общий объём баланса соснового и елового, перемещаемого в ж/д вагоне № 54837935 по результатам произведённых замеров, составляет 56,065 м3 в коре, 52,328 м3 без коры.

При обмере использовалась методика ФР.1.27.2011.10629 «Измерение объема круглых лесоматериалов поштучным методом концевых сечений. Методика измерений объема партии круглых лесоматериалов, погруженных в вагоны и на автомобили, при проведении таможенных операций и таможенного контроля».

В соответствии с Инструкцией по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций, утверждённой решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, как один товар декларируются товары одного наименования (торгового, коммерческого наименования), содержащиеся в одной товарной партии, отнесённые к одному классификационному коду по ЕТН ВЭД, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений.

В ВТД № 10210310/050418/0005129, заявлен товар «баланс из сосны» обыкновенной, неокоренные, не обработанные консервантами, без маркировки» (ГОСТ 22296-89, сорт 1-2), с размером наибольшего поперечного сечения 15 см или более, номинальная длинна 6,0 м, длина, с учетом максимального припуска на распиловку 6,10 м, диаметр в верхнем торце от 6,0 до 30,0 см, в нижнем торце от 16,0 до 36,0 см., на который, декларантом были предъявлены действующие на момент принятия решения о вывозе товара фитосанитарные сертификаты.

В результате таможенных досмотров установлено, что помимо заявленного товара ВТД № 0210310/050418/0005129, обнаружен товар «баланс еловый» с размером наибольшего поперечного сечения 15 см. и более, и с размером наибольшего поперечного сечения менее 15 см., в объёме 5,172 м3 с корой. На товар «баланс еловый» на момент подачи документов для совершения таможенных операций при убытии на дату вывоза 16.04.2018 фитосанитарный сертификат отсутствовал.

В соответствии со статьей 92 ТК ЕАЭС для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 89 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров. Независимо от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчиком либо иным лицом в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи представляются: декларация на товары, документы и (или) сведения, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса-(товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

В соответствии с решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318 «Об обеспечении карантина растений в Таможенном союзе» и Правилами осуществления таможенными органами контроля за вывозом из РФ подкарантинной продукции, утвержденными постановлением Правительства РФ от 19.09.2015 № 995, контроль за вывозом подкарантинной продукции осуществляется в пунктах пропуска через государственную границу РФ таможенными органами в форме документарной проверки.

Согласно служебной записки ОТО и ЭК СФТД от 28.05.2018 № 20-22/0470 в соответствии с пунктом 2 Правил вывоз из Российской Федерации каждой партии подкарантинной продукции допускается при наличии фитосанитарного сертификата в соответствии с карантинными фитосанитарными требованиями страны-импортера.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «НИЕН БОР» ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, просил назначить наказание в виде конфискации предмета об административном правонарушении.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ООО «НИЕН БОР», в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, административная ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:товаросопроводительные документы на железнодорожные платформы №№ 54837935, 42115386, 42137182, 94917697; ВТД № 10210310/050418/0005129; поездная ведомость № 1459 от 16.04.2018; железнодорожная накладная № 51823641 от 13.04.2018; фитосанитарные сертификаты на товар «лесоматериалы из сосны обыкновенной» № 246350410090418005, № 246350410090418006, № 246350410090418007, № 246350410090418008, лицензия Минпромторга России № 282RU18002000641 от 01.02.2018, счет-фактура № 5/142 от 04.04.2018, № 6/142 от 04.04.2018, № 7/142 от 04.04.2018, № 8/142 от 04.04.2018, отгрузочная спецификация № 243 от 04.04.2018, отгрузочная спецификация № 244 от 04.04.2018, отгрузочная спецификация № 245 от 04.04.2018, отгрузочная спецификация № 246 от 04.04.2018, протокол № 243 выполнения измерений объемов штабеля (партии) круглых лесоматериалов, погруженных в вагоны по методике ФР.1.27.2011.10632, протокол № 244 выполнения измерений объемов штабеля (партии) круглых лесоматериалов, погруженных в вагоны по методике ФР.1.27.2011.10632, протокол № 245 выполнения измерений объемов штабеля (партии) круглых лесоматериалов, погруженных в вагоны по методике ФР.1.27.2011.10632, протокол № 246 выполнения измерений объемов штабеля (партии) круглых лесоматериалов, погруженных в вагоны по методике ФР.1.27.2011.10632, копией паспорта ФИО2, актом таможенного досмотра № 10206020/180418/000234 от 18.04.2018, протоколом выполнения измерений от 18.04.2018 года, актом таможенного досмотра № 10206020/180418/000235 от 18.04.2018, протоколом выполнения измерений от 18.04.2018 года, актом таможенного досмотра № 10206020/180418/000233 от 18.04.2018, протоколом выполнения измерений от 18.04.2018 года, актом таможенного досмотра № 10206020/180418/000232 от 18.04.2018, протоколом выполнения измерений от 18.04.2018 года, другими материалами дела об АП.

Согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об АП № 10206000-1515/2018 от 05 июня 2018 года наложен арест на товар «баланс еловый» с размером наибольшего поперечного сечения 15 см. и более, и с размером наибольшего поперечного сечения менее 15 см., в объёме 5,172 м3 с корой и переданы на ответственное хранение ООО «ЮПМ-Кюммене» Ленинградская область, выборгский район, п. Черкасово-2.

В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно – санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с п. 4 ст. 92 ТК ЕАЭС при убытии товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные пунктом пп. 4. п. 1 статьи 89 настоящего Кодекса, при международной перевозке железнодорожным транспортом: транспортные (перевозочные) документы; передаточная ведомость на железнодорожный подвижной состав; документ, содержащий сведения о припасах; документы, сопровождающие международные почтовые отправления при их перевозке, определенные актами Всемирного почтового союза; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;

сведения о: отправителе и получателе товаров (наименования и адреса); станции отправления и станции назначения товаров (наименования); количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков); весе брутто товаров (в килограммах); идентификационных номерах контейнеров.

В соответствии с п. 1 п. 4 статьи 25 Федерального закона № 206 – ФЗ от 21.07.2014 «О карантине растений», вывоз из Российской Федерации каждой партии подкарантинной продукции допускается при наличии фитосанитарного сертификата в соответствии с карантинными фитосанитарными требованиями страны-импортера. Контроль за, соблюдением положений части 1 настоящей статьи осуществляется таможенными органами в форме документарной проверки в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, запретов и ограничений на вывоз товаров с таможенной территории Союза или из Российской Федерации административная ответственность за которое предусмотрена по ст. 16.3 КоАП РФ.

Таким образом, в соответствии со ст. 92, п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС при убытии товаров с таможенной территории Союза, по результатам таможенного контроля, установлены достаточные данные, указывающие на наличие в действиях декларанта ООО «НИЕН БОР» события административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена по ст. 16.3 КоАП РФ.

Согласно базе данных из АИС «Правоохрана-Административные правонарушения» ООО «НИЕН БОР ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела.

С учётом существенной общественной опасности совершённого административного правонарушения, роли правонарушителя, позиции правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 16.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «НИЕН БОР» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения: товар «баланс еловый» с размером наибольшего поперечного сечения 15 см. и более, и с размером наибольшего поперечного сечения менее 15 см., в объёме 5,172 м3 с корой, указанный в протоколе об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об АП № 10206000-1519/2018 от 05.06.2018, который, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ, передать таможенному органу, осуществившему его изъятие - Выборгской таможне, для исполнения постановления судьи о конфискации предмета административного правонарушения, отменив арест..

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись. Копия верна.

Судья: Н.В. Шевцова