Гражданский кодекс часть 1

с участием представителей Частного образовательного учреждения высшего образования «Тольяттинская академия управления» ФИО1 (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО2 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Частного образовательного учреждения высшего образования «Тольяттинская академия управления»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно решению заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования №/р от ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая документарная проверка в отношении Частного образовательного учреждения высшего образования «Тольяттинская академия управления» (ИНН №) по адресу: <адрес> по вопросу контроля соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности, в ходе которой выявлены нарушения, а именно нарушение п.п. «в» п.7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 года № 1490:

- реализуемая основная профессиональная образовательная программа высшего образования по направлению подготовки 30.03.01 Экономика (уровень бакалавриата) (профиль Экономика предприятий, финансы и кредит), 2020 года набора, разработана лицензиатом с нарушением требований ч.5 ст.12 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», так как в ее составе отсутствует учебный план;

- реализуемая основная профессиональная образовательная программа высшего образования по направлению подготовки 38.04.2 Менеджмент (Уровень магистратура) (профиль Управление проектом), 2021 года набора. разработана лицензиатом с нарушением требований ч.5 ст.12 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», так как в ее составе отсутствует рабочая программа дисциплины «Корпоративная культура» в объеме 2 зачетные единицы (72 часа).

Нарушение п.п. «г» п.7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 года № 1490:

- лицензиатом не привлечены на законном основании соответствующие требованиям ч.1 ст.46 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, имеющие профессиональное образование, обладающие соответствующей квалификацией, имеющие стаж работы, необходимый для реализации основных образовательных программ. У педагогических работников истекли сроки трудовых договоров, при этом в специальном разделе официального сайта организации «Сведения об образовательной организации» имеется информация о преподавателях с истекшим сроком трудового договора, привлеченных к реализации образовательных программ по направлениям подготовки 09.03.03 Прикладная информатика, 38.03.01 Экономика, 38.03.02 Менеджмент, 42.03.01 Реклама и связи с общественностью, 54.03.01 Дизайн, 38.04.02 Менеджмент.

В связи с данными нарушениями в отношении юридического лица – Частного образовательного учреждения высшего образования «Тольяттинская академия управления» составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

Заинтересованное лицо - представитель Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность, Рособрнадзора в судебное заседание не явился, прислали в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность, Рособрнадзора.

Представители Частного образовательного учреждения высшего образования «Тольяттинская академия управления» ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании пояснил, что они согласны с протоколом об административном правонарушении по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении Частного образовательного учреждения высшего образования «Тольяттинская академия управления» в части выявленных нарушений. В настоящее время выявленные нарушения, указанные в п.п.1, 2 и 3 устранены; в отношении должностных лиц, допустивших нарушения, вынесено предупреждение; утвержден план предупреждающих мер для профилактики и недопущению повторных нарушений, выявленных в ходе плановой документарной проверки.

Выслушав представителей Частного образовательного учреждения высшего образования «Тольяттинская академия управления» ФИО1 и ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Вина Частного образовательного учреждения высшего образования «Тольяттинская академия управления» в совершении указанного административного правонарушения по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ подтверждается: протоколом № АП-256/О/Д-19.20.3 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Частного образовательного учреждения высшего образования «Тольяттинская академия управления» (л.д.1-3); выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-16); решением о проведении плановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ№/р (л.д.17-32); актом документальной проверки (плановой) №/О/Д от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-42); экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-64); выписками из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности в отношении Частного образовательного учреждения высшего образования «Тольяттинская академия управления» (л.д.77-86); Уставом Частного образовательного учреждения высшего образования «Тольяттинская академия управления» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.87-111).

Судом установлено, что 30.09.2021 года, в 16 часов 45 минут, по адресу: <адрес>, в ходе проведения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки плановой документарной проверки в отношении Частного образовательного учреждения высшего образования «Тольяттинская академия управления», расположенного по адресу: <адрес> на основании решения Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от ДД.ММ.ГГГГ№/р, лицензиатом не соблюдены вышеуказанные требования и условия при осуществлении образовательной деятельности, что является нарушением п.п. «в, г» п.7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 года № 1490; ч.5 ст.12, ч.1 ст.46 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

За данное правонарушение предусмотрена ответственность по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

Учитывая, что выявленные нарушения Частного образовательного учреждения высшего образования «Тольяттинская академия управления» нашли свое подтверждение в судебном заседании, но, принимая во внимание, что в настоящее время Частным образовательным учреждением высшего образования «Тольяттинская академия управления» предприняты меры по устранению выявленных нарушений, ранее к административной ответственности Частное образовательное учреждение высшего образования «Тольяттинская академия управления» не привлекалось, суд считает возможным в соответствии с ч.3 ст.19.20 КоАП РФ назначить Частному образовательному учреждению высшего образования «Тольяттинская академия управления» административное наказание в виде административного штрафа, с учетом фактических обстоятельств дела и данных о юридическом лице – в минимальном размере наиболее мягкого вида наказания, предусмотренного санкцией ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, что будет соответствовать целям административного наказания. При этом суд принимает во внимание, что административное приостановление деятельности является более строгим видом наказания, нежели административный штраф, и считает нецелесообразным назначение данного вида наказания, которое может негативно отразиться на деятельности Частного образовательного учреждения высшего образования «Тольяттинская академия управления».

При назначении наказания в виде штрафа суд не усматривает наличия исключительных обстоятельств, в связи с чем нет оснований для применения положений ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Частного образовательного учреждения высшего образования «Тольяттинская академия управления» к административной ответственности не нарушены.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в том числе в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.19.20, ст.ст.29.4-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Частное образовательное учреждение высшего образования «Тольяттинская академия управления» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 руб. (сто пятьдесят тысяч рублей).

Административный штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК (Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки)

Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, л/с <***>)

ИНН <***> КПП 770201001

Единый казначейский счет, открытый в Операционном департаменте Банка России – 40102810045370000002

Казначейский счет, открытый в Межрегиональном операционном УФК г.Москва – 03100643000000019500

БИК 024501901 ОКТМО 45379000

КБК 07711601191010020140

УИН 07700301410211920034

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья