Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении компании «Guangdong Sumwin New Material Group Co. LTD (China) / «Гуангдонг Самвин Нью Материал Груп Ко. ЛТД» (South Sanhe RD, East Renherd, Yanhe Town, Gaoming District, Foshan, PRC / Саут Сане РД, Ист Рэнерд, Янне Таун, Гаоминг Дистрикт, Фошань, КНР), привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 16.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Компания «Гуангдонг Самвин Нью Материал Груп Ко. ЛТД» допустила нарушение сроков временного хранения товаров, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в Морской порт Санкт-Петербург на судне «Delphins Gdansk» по коносаменту №, прибыл товар «трубы из стали» в контейнерах №№ №, весом брутто 49 980 кг. По прибытии в Морской порт Санкт-Петербург товар помещен на временное хранение в ПЗТК ООО «Терминал морской рыбный порт». Согласно, сведениям, указанным в коносаменте №: получателем товара является <адрес> отправителем товара является компания «Guangdong Sumwin New Material Group Co. LTD» (КНР); морской перевозчик: компания «OOCL (Europe) Limited» (Великобритания).

ДД.ММ.ГГГГ документы, предоставленные для помещения товаров на временное хранение, в контейнерах №№ зарегистрированы таможенным постом. Срок временного хранения товара истек ДД.ММ.ГГГГ, товар не был помещен под какую-либо таможенную процедуру. В ходе таможенного контроля установить лиц, обладающих полномочиями в отношении товара, не представилось возможным.

Таким образом, компания «Guangdong Sumwin New Material Group Co. LTD (КНР) / «Гуангдонг Самвин Нью Материал Груп Ко. ЛТД» совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.16 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель «Guangdong Sumwin New Material Group Co. LTD (China) / «Гуангдонг Самвин Нью Материал Груп Ко. ЛТД» не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления, уважительных причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не представил. При таких обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствии законного представителя «Guangdong Sumwin New Material Group Co. LTD (China) / «Гуангдонг Самвин Нью Материал Груп Ко. ЛТД».

Представитель Балтийской таможни – старший уполномоченный ОАР Зубарев С.В. в судебном заседании полагал, что вина Компании установлена в полном объеме и подтверждается представленными материалами дела, ходатайствовал о назначении компании «Guangdong Sumwin New Material Group Co. LTD (China) / «Гуангдонг Самвин Нью Материал Груп Ко. ЛТД» наказания в соответствии с санкцией ст. 16.16 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина «Guangdong Sumwin New Material Group Co. LTD» (КНР) / «Гуангдонг Самвин Нью Материал Груп Ко. ЛТД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, установлена и подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- коносаментом №, согласно которому отправителем товара является компания «Guangdong Sumwin New Material Group Co. LTD» (КНР), получателем товара является ООО «Крафт Групп», товар в контейнерах №, весом брутто 49 980 кг;

- отчетом о принятии товаров на хранение № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом задержания товаров и документов на них от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому старшим инспектором ОТО и ТК таможенного поста Гавань Балтийской таможни Мороз В.А. с участием представителя ПЗТК ООО «Терминал Морской Рыбный Порт», в присутствии 2-х понятых с использованием видеозаписи проведен осмотр товара в контейнерах №№ «трубы из металла»;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому старшим инспектором ОТО и ТК т/п Гавань Балтийской таможни Мороз В.А. при участии представителя ПЗТК ООО «Терминал Морской Рыбный Порт», 2-х понятых, с использованием видеозаписи из контейнеров № изъят товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № «трубы из металла» весом нетто 49 470 кг, весом брутто 49 980 кг;

- актом приема-передачи товаров на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому старший инспектор ОТО и ТК т/п Гавань Балтийской таможни Мороз В.А. передал представителю ООО «Валро» Давдиеву М.С. товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № «трубы из металла» весом брутто 49 980 кг для хранения на складе <адрес>

- информационным письмом ООО «Оу-Оу-Си-Эл (Раша) Лимитед», из которого следует, что получателем товара по коносаменту № является <адрес> в отношении ООО «Крафт Групп» инициирована процедура банкротства, в связи с чем получатель не стал обращаться за грузом, пришедшим в его адрес;

- коносаментом №

- протоколом об административном правонарушении № 10216000-2303/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении компании «Guangdong Sumwin New Material Group Co. LTD (China) / «Гуангдонг Самвин Нью Материал Груп Ко. ЛТД» уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Все доказательства судом исследованы и признаются допустимыми, относимыми и объективными, непротиворечивыми, а в совокупности достаточными для установления вины компании «Guangdong Sumwin New Material Group Co. LTD (China) / «Гуангдонг Самвин Нью Материал Груп Ко. ЛТД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.Объектом данного административного правонарушения является порядок временного хранения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии компании «Guangdong Sumwin New Material Group Co. LTD (China) / «Гуангдонг Самвин Нью Материал Груп Ко. ЛТД», выразившемся в нарушении сроков временного хранения товара «трубы из стали».

В соответствии со ст. 98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с требованиями ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров составляет 4 месяца. Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

Срок временного хранения вышеуказанного товара истек 02.11.2020, однако он не был помещен под какую-либо таможенную процедуру.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.16 КоАП России, является лицо, обладающее достаточными полномочиями для помещения товаров, находящихся на временном хранении под какую - либо таможенную процедуру.

В ходе таможенного контроля факт заключения российским лицом внешнеэкономического контракта на поставку данного товара на территорию ЕАЭС не установлен, следовательно, компания «Guangdong Sumwin New Material Group Co. LTD» (КНР) / «Еуангдонг Самвин Нью Материал Груп Ко. ЛТД» была вправе распоряжаться товарами на таможенной территории не в рамках внешнеэкономической сделки, одной из сторон которой выступает российское лицо.

Кроме того, в соответствии со ст. 149 Кодекса торгового мореплавания России, предусмотрено право отправителя, в данном случае компании «Guangdong Sumwin New Material Group Co. LTD» (КНР) / «Гуангдонг Самвин Нью Материал Груп Ко. ЛТД», распоряжаться грузом до выдачи его получателю либо передачи такого права получателю или третьему лицу, потребовать обратной выдачи груза в месте отправления до отхода судна, выдачи груза в промежуточном порту или выдачи его не тому получателю, который указан в перевозочном документе.

Следовательно, компания «Guangdong Sumwin New Material Group Co. LTD» (КНР) / «Гуангдонг Самвин Нью Материал Груп Ко. ЛТД» является надлежащим субъектом данного правонарушения.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 128 ТК ЕАЭС лица, указанные в ст. 83 ТК ЕАЭС вправе выбрать таможенную процедуру, предусмотренную ТК ЕАЭС, путем ее заявления при таможенном декларировании товаров. В соответствии с п. 3 ст. 127 ТК ЕАЭС, лицо вправе изменить выбранную таможенную процедуру на другую, в соответствии с. ТК ЕАЭС, в том числе поместить товары под таможенную процедуру «реэкспорт», при которой товары, ранее ввезенные на таможенную территорию Евразийского экономического союза, вывозятся с этой территории без уплаты и (или) с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования (ст. 238 ТК ЕАЭС).

В связи с изложенным, суд полагает установленной вину компании «Guangdong Sumwin New Material Group Co. LTD» (КНР) / «Гуангдонг Самвин Нью Материал Груп Ко. ЛТД» в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении сроков временного хранения товара, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению «Guangdong Sumwin New Material Group Co. LTD» (КНР) / «Гуангдонг Самвин Нью Материал Груп Ко. ЛТД» установленных законом обязанностей, не установлено.

В связи с изложенным, оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, финансовое состояние лица, в отношении которого ведется производство по делу, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, и полагает необходимым назначить компании «Guangdong Sumwin New Material Group Co. LTD» (КНР) / «Гуангдонг Самвин Нью Материал Груп Ко. ЛТД» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать компанию «Guangdong Sumwin New Material Group Co. LTD» (КНР) / «Гуангдонг Самвин Нью Материал Груп Ко. ЛТД» (South Sanhe RD, East Renherd, Yanhe Town, Gaoming District, Foshan, PRC / Саут Сане РД, Ист Рэнерд, Янне Таун, Гаоминг Дистрикт, Фошань, КНР), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-2303/2020 – «трубы из стали» весом брутто 49 980 кг, находящийся на ответственном хранении в <адрес>, конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова