Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 10216000-244/2016 в отношении юридического лица Igor Linovskiy Firma «Aachener Sonderbau»/ФИО1 фирма Аахенер Зондербау (Kullenhofstr, 56, 52074 Aachen, Deutschland/Кулленхофштрассе, 56, 52074, Аахен, Германия), возбужденное Балтийской Таможней по ч. 3 ст.16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

XXXX года на территорию морского порта Санкт-Петербург по грузовому билету № XXXXX на т/х «Sonderborg strait», в контейнере XXXX прибыл товар по Карнету АТА №XXXXX.

Согласно сведениям, заявленным в Карнете АТА №XXXXX:

- Выдающая ассоциация: Deutscher Industrie-und Handelskammer Aachen T Theaterstrase 6-10, 52062 Aachen.

- Держатель Карнета: юридическое лицо Igor Linovskiy Firma «Aachener Sonderbau»/ФИО1 фирма Аахенер Зондербау (Kullenhofstr, 56, 52074 Aachen, Deutschland/ Кулленхофштрассе, 56, 52074, Аахен, Германия).

- Получатель: ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» (196140, <...>., литер ЗИ).

- Товар:

1) проектор Панасоник тип РТ-DX100EK -1 шт., весом 25 кг, стоимостью 3500 евро;

2) контрольный сервер Apple MacPro 4.1- 1 шт., весом 30 кг, стоимостью 120 евро ;

3) шкаф с лабороторно-испытательным оборудованием, модель AS-0170, серийный номер XXXXX, с комплектом кабелей и ответвителей - 1 шт., весом 239 кг, стоимостью 4500 евро.

Назначение ввоза: профессиональное оборудование для выставочных работ.

XXX года в Балтийскую таможню представителем держателя Карнета АТА ФИО2 (адрес регистрации: Санкт-Петербург Пискаревский пр.17.,2/64) был представлен Карнет АТА №XXXXX, с комплектом документов.

Согласно заявлению на таможенном посту Лесной порт с применением Карнета АТА №XXXX был оформлен временный ввоз товаров (регистрационный номер №XXX): проектор Панасоник тип РТ-DX100EK, контрольный сервер Apple MacPro 4.1, шкаф с лабороторно-испытательным оборудованием, модель AS-0170, серийный номер XXXX, с комплектом кабелей и ответвителей, сроком до XXXXX года.

Срок действия Карнета АТА №XXXX истек XXXX года. Ни держатель, ни представитель держателя Карнета АТА за продлением срока временного ввоза/временного вывоза в контролирующий таможенный орган не обращался, заменяющий Карнет АТА в контролирующий таможенный орган для оформления держателем (представителем держателя) не предъявлялся.

При оформлении процедуры временного ввоза представителем было предоставлено гарантийное письмо от держателя Карнета АТА №XXXXX о целевом использовании товара и сроке нахождения товаров в России.

Согласно п.110 Методических рекомендаций о применении Карнета АТА, утвержденных приказом ФТС России от XXXX года №XXXX, за административные и иные правонарушения, связанные с перемещением товаров, временно ввозимых и временно вывозимых с применением Карнета АТА, лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в незавершении в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.19 КоАП России, XXXX было вынесено определение о возбуждении в отношении юридического лица Igor Linovskiy Firma «Aachener Sonderbau»/ФИО1 фирма Аахенер Зондербау дела об административном правонарушении № 10216000-244/2016 и проведении административного расследования.

XXXX года по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.19 КоАП РФ (том 1 л.д.78-83), дело передано в Кировский районный суд Санкт-Петербурга для рассмотрения.

Представитель Балтийской таможни – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании протокол о привлечении юридического лица Igor Linovskiy Firma «Aachener Sonderbau»/ФИО1 фирма Аахенер Зондербау к административной ответственности по ч.3 ст.16.19 КоАП РФ поддержал, считает, что имеются основания для признания их виновными. Просил товар, являющийся предметом административного правонарушения, конфисковать в доход государства.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - юридического лица Igor Linovskiy Firma «Aachener Sonderbau»/ФИО1 фирма Аахенер Зондербау о времени и месте судебного разбирательства извещалось надлежащим образом, в суд представитель не явился, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представили, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности - юридического лица Igor Linovskiy Firma «Aachener Sonderbau»/ФИО1 фирма Аахенер Зондербау.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя таможни, полагает, что в действиях юридического лица Igor Linovskiy Firma «Aachener Sonderbau»/ФИО1 фирма Аахенер Зондербау имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.19 КоАП РФ.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что XXXX года на территорию морского порта Санкт-Петербург по грузовому билету № XXXX на т/х «Sonderborg strait», в контейнере XXXX прибыл товар по Карнету АТА №XXXX.

Согласно сведениям, заявленным в Карнете АТА №XXXXX:

- Выдающая ассоциация: Deutscher Industrie-und Handelskammer Aachen T Theaterstrase 6-10, 52062 Aachen.

- Получатель: ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» (196140, <...>., литер ЗИ).

- Товар:

1) проектор Панасоник тип РТ-DX100EK -1 шт., весом 25 кг, стоимостью 3500 евро;

2) контрольный сервер Apple MacPro 4.1- 1 шт., весом 30 кг, стоимостью 120 евро ;

3) шкаф с лабороторно-испытательным оборудованием, модель AS-0170, серийный номер XXXX, с комплектом кабелей и ответвителей - 1 шт., весом 239 кг, стоимостью 4500 евро.

Назначение ввоза: профессиональное оборудование для выставочных работ.

XXXX года в Балтийскую таможню представителем держателя Карнета АТА ФИО2 (адрес регистрации: Санкт-Петербург Пискаревский пр.17.,2/64) был представлен Карнет АТА №XXXXX, с комплектом документов.

Согласно заявлению на таможенном посту Лесной порт с применением Карнета АТА №XXXX был оформлен временный ввоз товаров (регистрационный номер №XXXXX): проектор Панасоник тип РТ-DX100EK, контрольный сервер Apple MacPro 4.1, шкаф с лабороторно-испытательным оборудованием, модель AS-0170, серийный номер XXXX, с комплектом кабелей и ответвителей, сроком до XXXX года.

Срок действия Карнета АТА №XXX истек XXX года. Ни держатель, ни представитель держателя Карнета АТА за продлением срока временного ввоза/временного вывоза в контролирующий таможенный орган не обращался, заменяющий Карнет АТА в контролирующий таможенный орган для оформления держателем (представителем держателя) не предъявлялся.

При оформлении процедуры временного ввоза представителем было предоставлено гарантийное письмо от держателя Карнета АТА №№ о целевом использовании товара и сроке нахождения товаров в России.

Согласно п.110 Методических рекомендаций о применении Карнета АТА, утвержденных приказом ФТС России от XXX года №XXXX, за административные и иные правонарушения, связанные с перемещением товаров, временно ввозимых и временно вывозимых с применением Карнета АТА, лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе проведения административного расследования получить объяснения от держателя Карнета Igor Linovskiy Firma «Aachener Sonderbau»/ФИО1 фирма Аахенер Зондербау не представилось возможным.

XXX года в Балтийскую таможню поступило письмо от ООО «Воздушные ворота северной столицы», согласно которому товар: проектор Панасоник тип РТ-DX100EK, контрольный сервер Apple MacPro 4.1, шкаф с лабороторно-испытательным оборудованием, модель AS-0170, серийный номер XXXX, с комплектом кабелей и ответвителей, находятся на территории аэропорта «Пулково»

XXXX года в соответствии со ст.27.14 КоАП России на товар: проектор Панасоник РТ-DX100EK, контрольный сервер Apple MacPro 4.1, шкаф с лабороторно-испытательным оборудованием, модель AS-0170, серийный номер XXXX, с комплектом кабелей и ответвителей, являющейся предметом административного правонарушения, наложен арест. Товар передан на ответственное хранение ООО «Воздушные ворота северной столицы» (адрес местонахождения 196140 Санкт-Петербург Пулковское шоссе д.41 литер ЗИ).

Характеризуя состав административного правонарушения, следует указать:

Датой и временем совершения административного правонарушения является 00 часов 01 минута XXXX года.

Местом совершения правонарушения является таможенный пост Лесной порт Балтийской таможни (198099, Санкт-Петербург, о. Вольный, д.1, лит. В).

Объектом данного административного правонарушения является порядок завершения в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование об её завершении.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в противоправном деянии, выразившемся в незавершении в установленные ТК ТС сроки таможенной процедуры «временный ввоз», под которую помещены товары «проэктор Панасоник тип РТ-DX100EK; контрольный сервер Apple MacPro 4.1; шкаф с лабороторно-испытательным оборудованием, модель AS-0170, серийный номер XXXX, с комплектом кабелей и ответвителей», и в отношении которых установлено требование о её завершении.

Товары по Карнету АТА №XXXX были оформлены в таможенном отношении юридическим лицом- Igor Linovskiy Firma «Aachener Sonderbau»/ФИО1 фирма Аахенер Зондербау. Срок временного ввоза товара, оформленного по Карнету АТА №XXXX, истек XXXX года.

Согласно статье 277 ТК ТС временный ввоз (допуск) - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта.

В соответствии со ст. 281 Таможенного кодекса Таможенного союза, действие таможенной процедуры временного ввоза завершается до истечения срока временного ввоза помещением временно ввезённых товаров под таможенную процедуру реэкспорта в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом. Действие таможенной процедуры временного ввоза может быть завершено до истечения срока временного ввоза помещением временно ввезённых товаров под иную таможенную процедуру, за исключением процедуры таможенного транзита, в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На день истечения установленного срока временного ввоза товары: «проэктор Панасоник тип РТ-DX100EK; контрольный сервер Apple MacPro 4.1; шкаф с лабороторно-испытательным оборудованием, модель AS-0170, серийный номер XXXX, с комплектом кабелей и ответвителей» под таможенную процедуру реэкспорта, либо под иную таможенную процедуру не были помещены. Ни держатель, ни представитель держателя Карнета АТА за продлением срока временного ввоза/временного вывоза в контролирующий таможенный орган не обращался, заменяющий Карнет АТА в контролирующий таможенный орган для оформления держателем (представителем держателя) не предъявлялся.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.19 КоАП России, является лицо, на которое возложена обязанность о завершении в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении.

В ходе административного расследования установлено, что юридическое лицо - Igor Linovskiy Firma «Aachener Sonderbau»/ФИО1 фирма Аахенер Зондербау является держателем Карнета АТА и, соответственно, декларантом товаров, на которое возложена обязанность по завершению в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении. Данные обстоятельства, в их совокупности, указывают на то, что юридическое лицо - Igor Linovskiy Firma «Aachener Sonderbau»/ФИО1 фирма Аахенер Зондербау является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.19 КоАП России.

Характеризуя субъективную сторону административного правонарушения, необходимо отметить:

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Пунктом 1 статьи 1.5 КоАП России установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16_1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе производства по делу об АП не установлены обстоятельства, объективно препятствующие юридическому лицу - Igor Linovskiy Firma «Aachener Sonderbau»/ФИО1 фирма Аахенер Зондербау соблюсти требования таможенного законодательства и завершить таможенную процедуру «временный ввоз» в предельно допустимый срок.

Таким образом, у юридического лица - Igor Linovskiy Firma «Aachener Sonderbau»/ФИО1 фирма Аахенер Зондербау имелась возможность для помещения товара под таможенную процедуру реэкспорта, либо под иную таможенную процедуру, однако данным лицом не была соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей, возникающих у декларанта, что в свою очередь указывает на наличие Igor Linovskiy Firma «Aachener Sonderbau»/ФИО1 фирма Аахенер Зондербау в совершении административного правонарушения.

Igor Linovskiy Firma «Aachener Sonderbau»/ФИО1 фирма Аахенер Зондербау, зная требования таможенного законодательства и имея возможность соблюсти данные требования и порядок, не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению соответствующих норм таможенного законодательства, чем допустило административное правонарушение.

В связи чем, бездействие юридического лица Igor Linovskiy Firma «Aachener Sonderbau»/ФИО1 фирма Аахенер Зондербау (Kullenhofstr, 56, 52074 Aachen, Deutschland/Кулленхофштрассе, 56, 52074, Аахен, Германия), выразившееся в незавершении в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 16.19 КоАП России

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП России, в процессе производства по делу об АП не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ, незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без токовой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает возможным назначить юридическому лицу Igor Linovskiy Firma «Aachener Sonderbau»/ФИО1 фирма Аахенер Зондербау административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст.16.19, ст.ст. 25.1, 26.1, 26.2, 26.6, 26.7, 26.11, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным юридическое лицо Igor Linovskiy Firma «Aachener Sonderbau»/ФИО1 фирма Аахенер Зондербау (Kullenhofstr, 56, 52074 Aachen, Deutschland/Кулленхофштрассе, 56, 52074, Аахен, Германия) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Товар - «проэктор Панасоник тип РТ-DX100EK; контрольный сервер Apple MacPro 4.1; шкаф с лабороторно-испытательным оборудованием, модель AS-0170, серийный номер XXXX, с комплектом кабелей и ответвителей», конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

СУДЬЯ О.В.Муравлева