П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
7 декабря 2016 года г. Ставрополь
Судья Октябрьского районного суда г. Ставрополя Эминов А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Горбуновъ-Стратегия Бизнеса» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
В Октябрьский районный суд г. Ставрополя поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.11.2016 года, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении «Горбуновъ-Стратегия Бизнеса», согласно которому 04.08.2016 года генеральному директору ООО «Горбуновъ-Стратегия Бизнеса», зарегистрированного по адресу: <адрес><адрес>, ФИО1 и.о. прокурора Октябрьского района г. Ставрополя Балковым Д.Р. внесено представление № об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов и занятости населения, 05.08.2016 года представление вручено представителю юридического лица по доверенности ФИО2 Проверкой установлено, что вопреки требованиям ст. ст. 6, 24 Закона № 2202-1, в установленный законом месячный срок требования заместителя прокурора района не выполнены, ответ в прокуратуру района о результатах рассмотрения представления и принятии конкретных мер по устранению, допущенных нарушений закона в прокуратуру района не поступил, что свидетельствует о прямом умысле не исполнять законные требования прокурора, что исключает возможность обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, помимо прочего, влечёт негативные последствия социально-экономического характера. Место совершения административного правонарушения - <адрес>, время совершения административного правонарушения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Помощник прокурора Октябрьского района г. Ставрополя Гончаров В.В. просил признать ООО «Горбуновъ-Стратегия Бизнеса» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в пределах санкции указанной статьи.
Представитель ООО «Горбуновъ-Стратегия Бизнеса» по доверенности ФИО2 пояснил, что в нарушение ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действительно не было выполнено требование прокурора, однако нарушения закона были устранены. Нарушения были допущены в связи со сменой руководства компании и руководителя отдела кадров.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В судебном заседании установлено, что 04.08.2016 года генеральному директору ООО «Горбуновъ-Стратегия Бизнеса», зарегистрированного по адресу: <адрес>, ФИО1 и.о. прокурора Октябрьского района г. Ставрополя Балковым Д.Р. внесено представление № об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов и занятости населения, 05.08.2016 года представление вручено представителю юридического лица по доверенности ФИО2
Согласно ч. 5 ст. 129 Конституции Российской Федерации, полномочия, организация и порядок деятельности органов прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов. Задачи, возложенные на прокуратуру Российской Федерации, и полномочия прокуроров, обусловлены целями обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, что соотносится с положениями статей 2, 4 (часть 2), 15 (части 1 и 2) и 18 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статье 22 Закона № 2202-1, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
В соответствии со статьей 24 Закона № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые уполномочены устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Проверкой прокуратуры <адрес> установлено, что вопреки требованиям ст. ст. 6, 24 Закона № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в установленный законом месячный срок требования заместителя прокурора района не выполнены, ответ в прокуратуру района о результатах рассмотрения представления и принятии конкретных мер по устранению, допущенных нарушений закона в прокуратуру района не поступил, что свидетельствует о прямом умысле не исполнять законные требования прокурора, что исключает возможность обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, помимо прочего, влечёт негативные последствия социально-экономического характера.
Место совершения административного правонарушения - <адрес>, время совершения административного правонарушения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Проанализировав все представленные доказательства в их совокупности, оценив с точки зрения относимости и допустимости как каждое доказательство в отдельности, так и в их взаимосвязи, суд приходит к выводу о виновности ООО «Горбуновъ-Стратегия Бизнеса» в совершении административного правонарушения, поскольку факт совершения указанного административного правонарушения подтвержден в полном объеме.
Суд считает действия ООО «Горбуновъ-Стратегия Бизнеса» следует квалифицировать по ст. 17.7 КРФобАП - умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
С учётом исследованных доказательств по делу, суд считает необходимым применить к юридическому лицу – ООО «Горбуновъ-Стратегия Бизнеса» наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 17.7, 29.9-29.11 КРФ об АП, судья,
П О С Т А Н О В И Л :
ООО «Горбуновъ-Стратегия Бизнеса» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 5 суток.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Октябрьский районный суд г. Ставрополя.
Судья А.И.Эминов