Гражданский кодекс часть 1

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Шекун В.Ю., с участием гражданина Республики Узбекистан ФИО1, защитника Кузьмина В.А., переводчика ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 (Xalilova Fayzillo Sayfilloevichf), <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в <адрес> Российской Федерации.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 12 ДД.ММ.ГГГГ, в ходе контроля за соблюдением режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, являющейся регламентированной территорией для посещения иностранных граждан, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, выразившиеся в нарушении правил передвижения и порядка выбора места пребывания на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан, не имея на то специального разрешения, согласно п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации № 470 от 04.07.1992 года "Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан" на которую требуется специальное разрешение в соответствии с п. 1, ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ не признал и показал, что он прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, после чего стал проживать у своего знакомого ФИО4 по адресу: <адрес> вместе со своей супругой. Когда он въезжал в Российскую Федерацию, ему никто не сообщил о том, что имеются территории с регламентированным посещением для иностранных граждан. ДД.ММ.ГГГГ он поехал в гор. Москву к своим родственникам, когда ему позвонила его супруге, которая была беременна, сказав, что ей плохо, в связи с этим он стал возвращаться в гор. Электроугли. Когда он, находился в гор. Реутово, ему позвонил ФИО4 и сказал, что он может добраться назад на маршрутке, в связи с чем он приехал в гор. Железнодорожный, где впоследствии был задержан сотрудниками полиции. Он не знал, что территория этого города является регламентированной для посещения иностранных граждан. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет.

Несмотря на отрицание своей вины ФИО1, его вина доказана материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении (л.д. №) следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ, в ходе контроля за соблюдением режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, являющейся регламентированной территорией для посещения иностранных граждан, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в нарушении правил передвижения и порядка выбора места пребывания на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан, не имея на то специального разрешения.

Из рапорта инспектора ОБ ППСП МУ МВД России «Балашихинское» ФИО5 (л.д. №) следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ, в ходе контроля за соблюдением режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, являющейся регламентированной территорией для посещения иностранных граждан, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в нарушении правил передвижения и порядка выбора места пребывания на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан, не имея на то специального разрешения, согласно п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации № 470 от 04.07.1992 года "Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан" на которую требуется специальное разрешение в соответствии с п. 1, ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

За совершение вышеуказанных действий в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470, приказом ФСБ России от 10 сентября 2009 года N 458, иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 470 от 04 июля 1992 г. установлен Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию РФ с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления РФ и республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности РФ или его органами в республиках, входящих в состав РФ, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

П. 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области относятся - части районов, ограниченные: Московская область - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Кучино - Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского - с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского - с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе). Город Балашиха (бывший г.о. Балашиха Московской области территориально расположен в указанных границах с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области.

Как следует из справки (л.д. №), ФИО1 разрешение на посещение регламентированной территории не выдавалось.

Согласно справки (л.д. №), территория по адресу: <адрес>, является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Московской области Российской Федерации.

Доводы ФИО1 о том, что он не знал, что территория по адресу: <адрес>, является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан, не могут быть обстоятельством, исключающим его ответственность за совершённое правонарушение.

При определении вида и размера наказания в отношении ФИО1 судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного им правонарушения, представляющего повышенную общественную опасность, данные о личности ФИО1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

С учётом изложенного, суд считает необходимым подвергнуть ФИО1 наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб. с выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

У ФИО1 нет близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, в связи с чем применение данного вида наказания в отношении него не противоречит, как действующему законодательству, так и требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соответствует достижению справедливого баланса интереса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (Xalilova Fayzillo Sayfilloevichf), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Сумму взысканного штрафа перечислить в Управление Федерального казначейства по М.О. (УФМС России по Московской области), Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвы 705, ИНН <***>, КПП 501201001, ОКАТО 46424000000, ОКТМО 46724000001, р/с получателя: 40101810600000010102, БИК 044583001, КБК 18210803010011000110.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>