Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «< >» Кузнецова В. А., < > о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

Кузнецов В.А., являясь должностным лицом ООО «< >», ДД.ММ.ГГГГ направил уведомление о расторжении трудового договора с гражданином <адрес>В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, не имея усиленной квалифицированной электронной подписи, чем нарушил п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании защитник Кузнецова В.А. – А. изложенное в протоколе подтвердила, судье пояснила, что Кузнецов В.А. является директором ООО «< >» с ДД.ММ.ГГГГ. В их организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал гражданин <адрес>В. Уведомление о расторжении трудового договора было отправлено на электронную почту отдела миграции, своевременно. О том, что в ДД.ММ.ГГГГ произошли изменения в законодательстве, им известно не было. Нарушение в настоящее время исправлено.

Представитель отдел миграции УМВД России по Вологодской области, Кузнецов В.А. в суд не явились, заявлений и ходатайств об его отложении не представили. Суд постановил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав защитника Кузнецова В.А. – А., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину должностного лица ООО «< >» Кузнецова В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, установленной и доказанной совокупностью представленных административным органом доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 2); распоряжением о проведении проверки (л.д.3-7); копией уведомления (л.д. 9-12), объяснением Кузнецова В.А., (л.д. 16) и другими доказательствами в своей совокупности.

Факт не направления директором ООО "< >" Кузнецовым В.А. в установленный срок надлежащего уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств и не оспаривался Кузнецовым В.А. в ходе производства по делу.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административно-противоправным и наказуемым признается не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).

Должностное лицо – директор ООО «< >» Кузнецов В.А. наделен обязанностями, в которые входит принятие мер по обеспечению общества квалифицированными кадрами, рациональному использованию и развитию их профессиональных знаний и опыта, созданию безопасных и благоприятных для жизни и здоровья условий труда, соблюдению требований законодательства, что является основанием для привлечения его к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Исходя из указанного, судья квалифицирует действия должностного лица Кузнецова В.А. по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте РФ, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное Кузнецовым В.А. нарушение в сфере миграционного законодательства, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность Кузнецова В.А., судья признает признание им вины, устранение допущенного нарушения.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Кузнецова В.А., судьей не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает конкретные обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Кузнецова В.А., который ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекался, имущественное положение, наличие смягчающего обстоятельства – признания вины, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, а также их работникам, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что Кузнецов В.А. впервые привлекается к административной ответственности за правонарушение, выявленное в результате осуществления государственного контроля, а также учитывая конкретные обстоятельства правонарушения, отсутствие имущественного ущерба в результате правонарушения, вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера также не наступило, судья, назначая наказание Кузнецову В.А. в виде штрафа, считает возможным применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, и заменить назначенное наказание предупреждением, поскольку Кузнецов В.А. является должностным лицом организации, относящейся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, что подтверждено представленными документами, при этом сведений о том, что ООО «< >» не впервые совершило административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в результате совершения административного правонарушения возникновение угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц в материалах дела отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – директора ООО «< >» Кузнецова В. А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему по данной статье административное наказание в виде штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить Кузнецову В.А. административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей на предупреждение.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: < > Е.Н.Тихомирова