Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Негоциант», ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, уполномоченным по ОВД отдела административных №1 расследований Смоленской таможни ФИО5 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Негоциант» (далее по тексту - ООО «Негоциант» либо Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 23 мин. (согласно акта въезда/выезда № СВХ ООО «») в рамках процедуры таможенного транзита в регион деятельности Стабнинского таможенного поста Смоленской таможни () по CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ, ТД № (далее - ТСД) на транспортном средстве с регистрационными знаками № доставлены товары - «пиломатериалы хвойные породы, лиственница» (код ТН ВЭД 4407199800), количество мест - 2621, вес брутто - 23720 кг.

Согласно товаросопроводительным документам, перевозчиком и грузоотправителем товаров является ООО «» (), грузополучателем товаров является компания «» ИП ЗО.О. («GLOBAL-BIZNES SP.ZO.O.», Польша, продавцом товара - ООО «Негоциант» в рамках исполнения контрактных обязанностей по договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таможенная процедура таможенного транзита в отношении товаров, задекларированных по ТД №, была завершена Стабнинским таможенным постом Смоленской таможни.

ДД.ММ.ГГГГ во исполнение п.1 ст.151 ТК ЕАЭС, п.3 ст.152 ТК ЕАЭС перевозчиком ООО «» на Стабнинский таможенный пост представлены документы для помещения товаров на временное хранение на СВХ ООО «». Данные документы зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 35 мин. должностным лицом таможенного поста в электронном журнале регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение (подтверждение о регистрации №).

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 35 мин. товар - «пиломатериалы хвойные породы, лиственница» (код ТНВЭД 4407199800) в количестве 2621 досок, весом брутто- 32720 кг был помещен на хранение по ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанной ДО-1 товар в количестве 324 доски весом брутто 3315 кг был выгружен на СВХ при помещении на временное хранение, остальная часть товаров была помещена на хранение без выгрузки на СВХ ООО «». Отчет по форме ДО-1 был принят должностным лицом таможенного органа и зарегистрирован с присвоением регистрационного номера №.

В графе 7 ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ «Вес товара брутто (в кг) или объем товара (в куб. м) (либо в доп. единицах измерения)» был указан вес лесоматериалов из хвойных пород - 32720 кг. Документов об установлении факта несоответствия веса брутто по отчетности по форме ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 9 приложения №1 Порядка совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, при хранении и выдаче товаров владельцем СВХ не представлялось.

При этом, согласно сведениям, указанным в CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, транзитной декларации №, на основании которых производилось принятие товаров на склад временного хранения, всего вес брутто лесоматериалов из хвойных пород составляет 23720,00 кг, следовательно, в отчетности по форме ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ были указаны недостоверные сведения о весе брутто товара, а именно 32720,00 кг, тогда как фактический вес брутто товара составляет 23720,00 кг.

По факту представления ООО «» ) на Стабнинский таможенный пост Смоленской таможни отчетности по форме ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащей недостоверные сведения о весе брутто товара, Стабнинским таможенным постом был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.16.15 КоАП РФ в отношении ООО «».

ДД.ММ.ГГГГ на Стабнинский таможенный пост обратился генеральный директор ООО «Негоциант» ФИО6 с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ№ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о разрешении произвести выгрузку на СВХ ООО «» товара в количестве 324 досок, весом брутто 3315 кг, прибывшего в адрес ООО «Негоциант», с предоставлением документов: международная товарно-транспортная накладная CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, ТД №, что подтверждает факт, что указанный товар прибыл в адрес ООО «Негоциант» и данное Общество знало о том, что товар, прибывший в его адрес, выгружен на ООО «» в указанном количестве для размещения его на временное хранение.

ДД.ММ.ГГГГ часть товара - «пиломатериалы хвойные породы, лиственница», прибывшего в адрес грузополучателя ООО «Негоциант», в количестве 324 досок, весом брутто 3315 кг выгружена на СВХ ООО «» для размещения на временное хранение (согласно акта выгрузки от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ для выгрузки оставшейся части товара - «пиломатериалы хвойные породы, лиственница» в количестве 2297 доски, указанных в документах на Стабнинский таможенный пост было подано заявление б/н от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) от ООО «Негоциант». По факту выгрузки товара было обнаружено количественное расхождение, что отражается в коммерческом акте от ДД.ММ.ГГГГ (фактическое количество досок составляет 1971 штука вместо 2297 штук по ТСД, вес брутто 20405 кг).

ДД.ММ.ГГГГ оставшаяся часть товара - «пиломатериалы хвойные породы, лиственница», прибывшего в адрес грузополучателя ООО «Негоциант» по CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ, ТД №, в количестве 1971 досок, весом брутто 20405 кг выгружена на СВХ ООО «» для размещения на временное хранение (согласно акта выгрузки от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со счёт - фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ, приложением № от ДД.ММ.ГГГГ к контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, продавцом товара является ООО «Негоциант» ().

ДД.ММ.ГГГГ часть товара - «лесоматериалы из хвойных пород, лиственница» в количестве 1971 штуки ООО «Негоциант» была помещена под процедуру реэкспорта по ДТ № на условиях поставки FCA Стабна (гр.20 ДТ). В графе 14 «Декларант» ДТ № указано ООО «Негоциант».

ДД.ММ.ГГГГ ООО «» представлена отчетность, содержащая информацию о выдаче со склада временного хранения указанной части товара - «лесоматериалы из хвойных пород» в количестве 1971 штуки весом 20405 кг (что соответствует данным, заявленным в ДТ №) по форме ДО-2 № от ДД.ММ.ГГГГ, который зарегистрирован в журнале регистраций документов отчета ДО-2 Стабнинского таможенного поста ДД.ММ.ГГГГ под регистрационным номером №.

Таким образом, часть помещенного на временное хранение ООО «» () товара - «пиломатериалы хвойные породы лиственница» (код ТНВЭД 4407199800) в количестве 324 доски, вес брутто- 3315 кг, продолжила храниться на СВХ ООО «» ().

Учитывая, что документы для помещения на временное хранение товара - «пиломатериалы хвойные породы лиственница: доски» (код ТНВЭД 4407199800) в количестве 324 штук, вес брутто- 3315 кг зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ (согласно журнала регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение), то срок временного хранения товара исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, а закончился - ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя ООО «Негоциант» направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ об истечении ДД.ММ.ГГГГ срока временного хранения товара, находящегося на СВХ - ООО «», по ДО-1 от ДД.ММ.ГГГГ№.

До истечения предельного срока временного хранения товар находился на ООО «» и мер по таможенному оформлению или по его выпуску в установленный срок ООО «Негоциант» не приняло, что привело к нарушению сроков временного хранения.

ДД.ММ.ГГГГ срок временного хранения товаров, везённых по помещенных на временное хранение по CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ, ТД №, по ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ истек, о чём был составлен акт об истечении сроков хранения от ДД.ММ.ГГГГ№.

Таким образом, в течение установленного срока временного хранения (до ДД.ММ.ГГГГ включительно) ООО «Негоциант» надлежащих мер по выполнению условий выпуска товара - «лесоматериалы из хвойных пород: лиственница» в количестве 324 штук, весом брутто 3315 кг, помещенного в зону таможенного контроля СВХ ООО «» () не предприняло, тем самым нарушило предельные сроки хранения товаров, установленные статьёй 101 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена административная ответственность по ст.16.16. КоАП РФ.

Непосредственное обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения в деянии ООО «Негоциант» явилось поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении № по ст.16.16 КоАП РФ в отношении ООО «Негоциант».

Товар - «лесоматериалы из хвойных пород» (код ТНВЭД 4407199800) в количестве 324 шт., вес брутто 3084 кг, являющийся предметом административного правонарушения, изъят протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и передан на ответственное хранение на СВХ ООО «» ().

Юридическое лицо ООО «Негоциант» о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало, в связи с чем судом принято решение рассмотреть дело без участия представителя ООО «Негоциант».

Рассмотрев дело об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 16.16 КоАП РФ наступает за нарушение сроков временного хранения товаров, - и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Действие таможенной процедуры таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки товаров, определенное таможенным органом отправления (п. 1 ст. 151 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 3 ст. 151 ТК ЕАЭС для завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик либо, если это предусмотрено законодательством государств-членов о таможенном регулировании, декларант * товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, обязан представить таможенному органу назначения транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы.

Согласно п. 1 ст. 152 ТК ЕАЭС, в случае если иное не предусмотрено законодательством государств-членов о таможенном регулировании, после регистрации таможенным органом назначения подачи документов, указанных в пункте 3 статьи 151 ТК ЕАЭС, лица, указанные в подпунктах 1-3 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС, обязаны совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием: 1) в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом, - не позднее 8 часов рабочего времени таможенного органа после регистрации подачи документов таможенным органом назначения; 2) в отношении товаров, перевозимых с использованием водных, воздушных судов или железнодорожного транспорта, - в течение времени, установленного технологическим процессом (графиком) порта, аэропорта или железнодорожной станции при осуществлении международной перевозки, либо иного срока, установленного законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с п. 3 ст. 152 ТК ЕАЭС в случае не совершения лицами, указанными в подпунктах 1-3 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС, таможенных операций, предусмотренных абзацем первым пункта 1 ст. 152 ТК ЕАЭС, перевозчик обязан совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение в соответствии с главой 16 ТК ЕАЭС, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенным органом назначения подачи документов.

В соответствии с п. 1 ст. 98 ТК ЕАЭС под временным хранением понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

В соответствии с п. 5 Приложения № 2 к Приказу ФТС России от 18.03.2019 №444 «Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, при хранении и выдаче товаров, Порядка регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение и выдачи подтверждения о регистрации документов, Порядка выдачи (отказа в выдаче) разрешения на проведение операций, указанных в пункте 2 статьи 102 ТК ЕАЭС, определение Условий и Порядка выдачи (отмены) разрешения на временное хранение товаров в иных местах, Способа представления отчетности владельцами складов временного хранения и лицами, получившими разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров, форм отчетов, порядка их заполнения, а также порядка и сроков представления отчетности» со дня регистрации таможенным постом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.

Временное хранение товаров осуществляется на складах временного хранения или в иных местах, определенных ст. 99 ТК ЕАЭС.

В соответствии с ч. 3 ст. 100 ТК ЕАЭС со дня регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.

В соответствии с п. 1 ст. 101 ТК ЕАЭС, срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

Таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕЭАС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно п. 7 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕЭАС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании, которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на, таможенной территории Союза; являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС выпуск товаров - действие таможенного органа, после совершения, которого заинтересованные лица вправе в использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры.

ДД.ММ.ГГГГ в таможенный орган от представителя ООО «Негоциант» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГФИО7 поступило письмо № от ДД.ММ.ГГГГ (вх. реестровый номер таможни от ДД.ММ.ГГГГ), в котором сообщается, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Негоциант», в рамках исполнения контрактных обязанностей по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому с компанией «» ИП ЗО.О. («GLOBAL-BIZNES SP.ZO.O.», Польша), по ДТ № был задекларирован по процедуре экспорта (ЭК-10) товар - «пиломатериалы хвойные породы, лиственница» (код ТН ВЭД 4407199800), количество мест - 2319, вес брутто - 20416 кг, по товаросопроводительным документам: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, польские таможенные органы на пограничном пункте пропуска «Кузница» не пропустили машину в связи с превышением максимально допустимой массы транспортного средства с регистрационными знаками № и отправили её обратно на территорию ЕАЭС. В связи с тем, что подать таможенную декларацию по процедуре реэкспорта в РБ не представлялось возможным, так как ООО «Негоциант» не является резидентом РБ, было принято решение оформить транзитную декларацию с ТЛЦ «» до СВХ ООО «». При этом, товар, прибывший по CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ, ТД № и помещённый на временное хранение на СВХ ООО «», якобы принадлежит компании «» ИП ЗО.О («GLOBAL-BIZNES SP.ZO.O.», Польша), поскольку данный товар ранее задекларирован ООО «Негоциант» в режиме экспорта и отправлен на условиях FCA г. Иркутск по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес компании «» ИП ЗО.О («GLOBAL-BIZNES SP.ZO.O.», Польша). ООО «Негоциант» подтвердило факт получения уведомления об истечении срока временного хранения товаров и сообщило, что оно не заключало договоров на временное хранение товаров, никого не уполномочивало на совершение таможенных операций по декларированию товара на временном хранении и не имело возможности принять меры по таможенному оформлению оставшейся части товаров, поскольку указанный товар не является собственностью ООО «Негоциант». ООО «Негоциант» не признало факт совершения административного правонарушения по ст.16.16 КоАП России и наличие у него правомочий в отношении товара, позволяющих совершить с ним таможенные операции до истечения срока временного хранения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Негоциант» направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ для целей установления сведений о собственнике товаров, помещённых на временное хранение и перечнем других вопросов, подлежащих выяснению по делу об АП, а именно заключало ли ООО «Негоциант» какие- либо договора на оказание услуг с ООО «» (предоставить договора в случае их заключения) и осуществлена ли «GLOBAL-BIZNES SP.ZO.O.», Польша оплата в отношении пиломатериалов в количестве 324 штук, весом брутто 3315 кг, находящихся на временном хранении на СВХ ООО «», для целей подтверждения у ООО «Негоциант» были затребованы подтверждающие документы, а именно первичные бухгалтерские документы: платежные поручения, карточки счетов бухгалтерского учёта в разрезе указанного контрагента «GLOBAL-BIZNES SP.ZO.O.», свидетельствующие о расчетах в рамках данной поставки товаров и в том числе за товар, который не был доставлен в адрес грузополучателя.

ДД.ММ.ГГГГ законным представителем ООО «Негоциант» ФИО8 в письме исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (документ регистрационного учёта от ДД.ММ.ГГГГ) предоставлена информация, согласно которой ООО «Негоциант» сведения об оплате за товар предоставлены в виде платежных документов на общую сумму за множество поставок в рамках контракта и не подлежат идентификации в отношении одной конкретной поставки (никакие пояснения и уточняющие первичные бухгалтерские документы ООО «Негоциант» по факту оплаты поставки в рамках дела об АП не представлено) и являются неинформативными.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля опрошен государственный таможенный инспектор отдела таможенного досмотра Стабнинского таможенного поста Смоленской таможни ФИО9, который подтвердил факт обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события АП в действиях ООО «Негоциант» и сообщил, что выгрузка товара на временное хранение в количестве 324 досок, вес брутто- 3315 кг осуществлена на СВХ ООО «» по заявлению ООО «Негоциант» от ДД.ММ.ГГГГ№, как уполномоченного лица.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес получателя товаров «» ИП ЗО.О. («GLOBAL-BIZNES SP.ZO.O.»), с целью установления обстоятельств дела направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, информация не представлена.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес перевозчика товаров ООО «» () направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ поступила информация от ООО «» в письме от ДД.ММ.ГГГГ б/н, согласно которой данная партия товаров не была доставлена в адрес грузополучателя «» ИП ЗО.О.(«GLOBAL-BIZNES SP.ZO.O.»), а также предоставлено заявление генерального директора ООО «Негоциант» ФИО6 на Стабнинский таможенный пост о разрешении выезда порожнего транспортного средства с территории СВХ ООО «» от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «», являющегося собственником СВХ, на котором осуществлялось временное хранение пиломатериалов направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, полученной ДД.ММ.ГГГГ от ООО «» ДД.ММ.ГГГГ в письме № от ДД.ММ.ГГГГ собственником товаров в отношении которого совершены операции по временному хранению является ООО «Негоциант», а оплату этих услуг для ООО «Негоциант» осуществлял грузополучатель товаров «GLOBAL-BIZNES SP.ZO.O.».

ООО «» представлен договор № оказания комплекса услуг по обработке товаров на складе временного хранения от ДД.ММ.ГГГГ (далее - договор с СВХ) с приложениями к данному договору, заключённому ООО «» (является исполнителем услуг в рамках договора) с грузополучателем товаров «GLOBAL-BIZNES SP.ZO.O.», Польша (является заказчиком товаров в рамках договора).

Пунктом 1.5. данного договора, заказчик поручает Исполнителю оказать комплекс услуг в соответствии с условиями настоящего договора в отношении товаров и транспортных средств третьим лицам, перечень которых согласовывается сторонами в приложениях к настоящему договору.

Приложением №2 к договору заказчик поручает исполнителю оказать комплекс услуг в соответствии с условиями договора в отношении товаров и транспортных средств ООО «Негоциант» (ИНН <***>).

Таким образом, согласно информации ООО «», установлено, что оплата за временное хранение товара, являющегося предметом административного правонарушения, осуществлялась «Глобал Бизнес Сп. ЗО.О. («GLOBAL-BIZNES SP.ZO.O.»), что говорит лишь о договорённости сторон о том, что издержки по хранению товара возьмёт на себя польская сторона « Сп. ЗО.О. («GLOBAL-BIZNES SP.ZO.O.»), собственником товаров на временном хранении в рамках указанного договора является ООО «Негоциант».

Кроме того, к доводам ООО «Негоциант», что оно не является собственником товаров на временном хранении, необходимо отнестись критически на основании следующего.

Поставка ООО «Негоциант» осуществлена в рамках исполнения контрактных обязанностей по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому с компанией «» ИП ЗО.О. («GLOBAL-BIZNES SP.ZO.O.», Польша).

Пунктом 1.2. данного контракта установлено, что к настоящему контракту применимы условия FCA (Free Carrier / Франко перевозчик), в соответствии с Инкотермс-2010 с последующими изменениями в части, не противоречащей контракту.

Термин «Free Carrier/Франко перевозчик» означает, что продавец осуществляет передачу товара перевозчику или иному лицу, номинированному покупателем, в своих помещениях или в ином обусловленном месте (конкретный пункт в поименованном месте поставки), в данном месте риск переходит на покупателя в этом пункте, в случае передачи товара).

При осуществлении таможенного декларирования ООО «Негоциант» части товарной партии в количестве 1971 штук, прибывшей по CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ, ТД №, по процедуре реэкспорта по ДТ № в графе 20 данной ДТ, счёт - фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ, сторонами контракта (в том числе ООО «Негоциант») были согласованы условия поставки FCA Стабна, согласно которым право собственности и все риски переходят к покупателю только при передаче товара перевозчику в д. Стабна (место нахождения склада временного хранения).

Указанные условия поставки применимы ко всей партии товаров, прибывшей по CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ, ТД №, в том числе и к оставшимся на временном хранении 324 доскам весом брутто 3315 кг, поскольку данная партия прибыла в ЗТК на одном транспортном средстве, по одним и тем же документам, товар не & идентифицируется по конкретным признакам и является единой товарной партией. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что при помещении на временное хранение на ООО «» вся товарная партия в количестве 2295 досок, в том числе и к оставшимся на временном хранении 324 доскам весом брутто 3315 кг, принадлежала ООО «Негоциант».

Так же, в соответствии с пунктом 3.1 контракта на поставку товаров № от ДД.ММ.ГГГГ, представленным ООО «Негоциант», в обязанности ООО «Негоциант», как продавца, входило представление продукции покупателю.

Согласно статье 454 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (далее - ГК РФ) договор поставки является одним из видов договора купли-продажи. Соответственно, положения ГК РФ, регулирующие порядок заключения договора купли-продажи, относятся к договору поставки, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этом виде договоров.

В силу статьи 456 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности, это соглашение между двумя или несколькими участниками, в силу которого один из них должен совершить в пользу другого различные действия, либо наоборот, не совершать их.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с частью 3 статьи 401 ГК РФ нарушение обязанностей со стороны контрагента должника, а именно перегруз товаров при ввозе в страну грузополучателя, не относятся к обстоятельствам непреодолимой силы.

Таким образом, взаимодействие поставщика с третьими лицами не является обстоятельством непреодолимой силы и относится к предпринимательским рискам.

В соответствии с частью 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В данном случае, у ООО «Негоциант» была обязанность поставить товар в адрес покупателя пиломатериалов - «GLOBAL-BIZNES SP.ZO.O.».

Согласно информации перевозчика ООО «Стройдом», им не была осуществлена доставка товара в адрес получателя, что не опровергается доводами ООО «Негоциант».

Факт отсутствия передачи товара - пиломатериалы хвойные породы лиственница: доски» (код ТНВЭД 4407199800) в количестве 324 штук, вес брутто- 3315 кг, находящегося на временном хранении ООО «» покупателю «Глобал-Бизнес» ИП ЗО.О.(«GLOBAL-BIZNES SP.ZO.O.») полностью подтверждён материалам дела. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что право собственности на товар не перешло к покупателю «GLOBAL-BIZNES SP.ZO.O.», в связи с неисполнением ООО «Негоциант» своих договорных обязательств.

Таким образом, собственником товаров на момент помещения их на временное хранение являлось ООО «Негоциант», что так же подтверждается следующими документами: счёт - фактурой № РЭ-01 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой условиями поставки является FCA Стабна; приложением № к договору №-Т оказания комплекса услуг по обработке товаров на складе временного хранения от ДД.ММ.ГГГГ, в котором «GLOBAL-BIZNES SP.ZO.O.» поручает ООО «» оказать комплекс услуг в отношении товаров ООО «Негоциант» ); заявлением генерального директора ООО «Негоциант» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ№ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) на выгрузку товара на временное хранение в количестве 324 досок, весом брутто 3315 кг и актом выгрузки на СВХ от ДД.ММ.ГГГГ с указанием грузополучателем товаров - ООО «Негоциант», что подтверждает так же ещё и тот факт, что указанный товар прибыл в адрес ООО «Негоциант» и данное Общество знало о том, что товар, прибывший в его адрес, выгружен на ООО «» в указанном количестве для размещения его на временное хранение.

Доводы ООО «Негоциант» о том, что данное Общество не имело возможности принять меры по таможенному оформлению оставшейся на временном хранении части товаров, поскольку указанный товар не является собственностью ООО «Негоциант» (об отсутствии правомочий на заключение каких-либо договоров и совершение действий в отношении товаров по помещению их под таможенные процедуры) опровергаются, как материалами дела, так и действиями самого Общества, на основании ниже изложенного.

ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля опрошен главный государственный таможенный инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля Стабнинского таможенного поста Смоленской таможни ФИО2, осуществляющая контроль за сроками хранения товаров указанной товарной партии, которой сообщено, что единственной стороной, у которой была возможность, право и обязанность задекларировать товар, находящийся на временном хранении, является продавец, отправитель товара - ООО «Негоциант», являющееся лицом государства - члена Союза, в соответствии с заявлениями которого товар в количестве 324 досок, вес брутто- 3315 кг помещён и выгружен на временное хранение на СВХ ООО «».

Также ДД.ММ.ГГГГ отделом таможенных процедур и таможенного контроля Смоленской таможни, осуществлявшим контроль за деятельностью постов Смоленской таможни, в том числе за контролем в отношении товаров на временном хранении, сообщено, что лицом ответственным за совершение таможенных операций с товарами, находящимися на временном хранении по ДО -1 от ДД.ММ.ГГГГ№, является ООО «Негоциант» (ИНН <***>), поскольку товарная партия перемещалась в рамках внешнеторгового контракта № от ДД.ММ.ГГГГ по CMR №l от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ, продавцом по которому является ООО «Негоциант» и согласно ст.83 ТК ЕАЭС данное Общество также является декларантом указанной партии товаров и в соответствии с ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС именно у ООО «Негоциант» имелась обязанность по проведению таможенного декларирования указанных товаров и по выполнению иных требований, предусмотренных ТК ЕАЭС.

Таким образом, руководству ООО «Негоциант» доподлинно было известно о помещении товара - «пиломатериалы» на временное хранение, о том, что Общество является собственником товаров, а также о сроках временного хранения товара, более того, единственной стороной сделки, у которой была возможность, право и обязанность задекларировать товар, находящийся на временном хранении является ООО «Негоциант», как у лица государства - члена Союза, а также лица, в соответствии с заявлением которого, товар в количестве 324 досок, весом брутто 3315 кг был помещён и выгружен на временное хранение.

Совокупность собранных доказательств позволяет сделать однозначный вывод, что ООО «Негоциант» является лицом, ответственным за совершение таможенных операций с товарами, помещенными на временное хранение на СВХ ООО «» и, как следствие, субъектом АП по ст. 16.16 КоАП РФ.

Виновность ООО «Негоциант» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №; копией CMR № от ДД.ММ.ГГГГ; копией счет-фактуры № от ДД.ММ.ГГГГ; копией ТД №; копией журнала регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное Стабнинского т/п за ДД.ММ.ГГГГ; копией документа отчётности ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ; копией документа отчётности ДО-2 № от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта выгрузки б/н от ДД.ММ.ГГГГ; копией ДТ №; копией внешнеторгового контракта № от ДД.ММ.ГГГГ; счёт-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением об истечении срока хранения от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса свидетеля ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса свидетеля ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса свидетеля ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; служебной запиской отдела таможенных процедур и таможенного контроля от ДД.ММ.ГГГГ№; письмом ООО «Негоциант» № от ДД.ММ.ГГГГ (документ реестрового учёта от ДД.ММ.ГГГГ); письмом ООО «Негоциант» № от ДД.ММ.ГГГГ (документ реестрового учёта от ДД.ММ.ГГГГ); письмом ООО «» № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «»; копией приложение № к договору №-Т оказания комплекса услуг по обработке товаров на складе временного хранения от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом по делу об АП №; товаром, являющийся предметом административного правонарушения и другими материалами.

Таким образом, ООО «Негоциант», не предприняв мер по таможенному декларированию товаров нарушило предельный срок временного хранения товаров хранения товаров, установленный статьёй 101 ТК ЕАЭС, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.16 КоАП РФ.

С учетом изложенного судья квалифицирует действия ООО «Негоциант» по ст.16.16 КоАП РФ - как нарушение сроков временного хранения товаров.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о привлекаемом лице, (данных о том, что ООО «Негоциант» ранее привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения не представлено), его имущественное и финансовое положения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Колибри», не установлено.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства в их совокупности, а также учитывая конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья назначает ООО «Негоциант» наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции статьи, с конфискацией предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Негоциант», , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей, с конфискацией товара, явившегося предметом правонарушения, а именно: «лесоматериалы из хвойных пород» (код ТНВЭД 4407199800) в количестве 324 шт., вес брутто 3084 кг, находящегося на СВХ ООО «» ().

Штраф в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления суда в законную силу на следующие реквизиты: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, банк получателя - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002 (поле 15), номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03100643000000019502 (поле 17), статус плательщика «06», КБК 15311601161010000140, назначение платежа - штраф по постановлению для Смоленской таможни код 10113000, УИН: 15310101130003621219, с обязательным указанием «Штраф по постановлению Заднепровского районного суда г.Смоленска от 17.06.2022 по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Негоциант».

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии постановления суда.

Судья П.В. Гудков