Гражданский кодекс часть 1

Судья Железнодорожного районного суда г.Симферополя Республики Крым Колоцей М.В., рассмотрев поступившие из Крымской таможни Федеральной таможенной службы материалы дела об административном правонарушении по ст.16.21 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП №, ИНН №, дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ, паспорт гражданина РФ серия 3914 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой, код подразделения (№), адрес регистрации: 297006, ,

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела об административном правонарушении, представленных к рассмотрению, следует, что уполномоченным отдела административных расследований Крымской таможни ФИО4 проведено административное расследование по делу об административном правонарушении №, возбужденного по статье 16.21 КоАП России, в отношении ИП ФИО2

На основании предписаний на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ№, №, от ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами ОПДЛ СТКПВТ Крымской таможни был проведен таможенный осмотр помещений и территорий магазинов «Jingle», расположенных по адресам: , в которых ИП ФИО2 осуществляет реализацию иностранных товаров (мобильных телефонов и устройств передачи данных) с признаками незаконно ввезенных, без документов, подтверждающих факт таможенного декларирования и выпуска таможенными органами.

В ходе проведения таможенного осмотра помещений и территорий по вышеуказанным адресам обнаружено 70 единиц иностранных товаров: наушники, планшетные компьютеры, смарт-часы, чехлы для телефонов, зарядные устройства, адаптеры торговых марок: SAMSUNG, APPLE, XIAOMI, HUAWEI, HAYLOU RT, AMAZFIT, BQ, GEOZON, BASIS.

Документы и сведения, подтверждающие таможенное декларирование проверяемых товаров, в ходе таможенного осмотра помещений и территорий ИП ФИО2 не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 принято решение о проведении внеплановой выездной таможенной проверки.

Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№, установлено, что сведения о товаре подлежат указанию в графе 31 декларации на товары, а именно: указывается наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Приложением № к данной Инструкции установлены дополнительные требования к описанию товара «вычислительные машины и их блоки» (позиции 8471 ТН ВЭД ЕАЭС) в графе 31 декларации на товары: обязательное указание IMEI-кода (международного идентификационного номера).

Таким образом, IMEI-код является отличительным признаком для товара -телефонные аппараты для сотовых сетей связи, позволяющим однозначно установить факт таможенного декларирования при ввозе товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

В ходе внеплановой выездной таможенной проверки установлено, что планшетные компьютеры (ноутбуки) классифицируются в подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС - 8471 30 000 0. С целью установления законности перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза их надлежащего таможенного декларирования был направлен соответствующий запрос в Центральное информационно-техническое таможенное управление ФТС России (запрос Крымской таможни от ДД.ММ.ГГГГ№).

В результате представленной информации из Центрального информационно-технического таможенного управления ФТС России, а также Аналитического портала Центрального контура данных, автоматизированной системы «Контроль таможенной стоимости», установлено, что планшет Huawei MatePad T, 32 GB, серийный номер YEPNU20B27201966, в отношении которого отсутствует факт помещения под таможенную процедуру и уплата таможенных платежей на таможенной территории ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с подпунктом 10 части 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, к запретам и ограничениям относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО2 вину признал, просил назначить наказание в виде конфискации товаров.

Представитель ФТС «Крымская таможня» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Так, судом установлено следующее.

На основании предписаний на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ№№, от ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами ОПДЛ СТКПВТ Крымской таможни был проведен таможенный осмотр помещений и территорий магазинов «Jingle», расположенных по адресам: , в которых ИП ФИО2 осуществляет реализацию иностранных товаров (мобильных телефонов и устройств передачи данных) с признаками незаконно ввезенных, без документов, подтверждающих факт таможенного декларирования и выпуска таможенными органами.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 принято решение о проведении внеплановой выездной таможенной проверки.

В результате представленной информации из Центрального информационно-технического таможенного управления ФТС России, а также Аналитического портала Центрального контура данных, автоматизированной системы «Контроль таможенной стоимости», установлено, что планшет Huawei MatePad T, 32 GB, серийный номер №, в отношении которого отсутствует факт помещения под таможенную процедуру и уплата таможенных платежей на таможенной территории ЕАЭС.

Понятие «техническое регулирование» определено пунктом 2 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (Приложение № к Договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, далее - Протокол) и означает правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

В соответствии с пунктом 2 Протокола, «технический регламент Союза» -это документ, принятый Комиссией Союза и устанавливающий обязательные для применения и исполнения на территории Союза требования к объектам технического регулирования. Таким образом, техническими регламентами устанавливаются обязательные требования в области технического регулирования и, соответственно, в области запретов и ограничений.

Согласно пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - это перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с п. 1 ст. 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию Евразийского экономического союза, после пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены главами 2, 14, 16 ТК ЕАЭС, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 - 43 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу. ЕАЭС возникает при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию ЕАЭС, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.

Таким образом, товар «планшетный компьютер (ноутбук)», который 25.11.2021 хранился ИП ФИО2 в магазине «Jingle», расположенного по адресу: , таможенное декларирование которого в таможенных органах ЕАЭС не осуществлялось, в отношении которого не уплачивались таможенные платежи и не соблюдены запреты и ограничения, установленные техническими регламентами ТР №, ТР №, является товаром, незаконно перемещенным через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Административная ответственность за хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, установлена статьей 16.21 КоАПРФ.

С учетом изложенного, в действиях ИП ФИО2 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 КоАПРФ.

В связи с наличием достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, в порядке статьи 28.1 КоАП России, 18.03.2022 главным государственным таможенным инспектором отдела проверки деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров Крымской таможни Кузнецовой СИ., возбуждено дело об административном правонарушении по статье 16.21 КоАП России по факту приобретения, пользования и хранения товарами, незаконно перемещенными через таможенную границу ЕАЭС, в нарушении установленных запретов и ограничений.

Решением и.о. заместителя начальника Крымской таможни ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ расследование по делу об административном правонарушении поручено уполномоченному отдела административных расследований Крымской таможни ФИО4.

В ходе административного расследования по настоящему делу об административном правонарушении проведены следующие процессуальные действия:

По делу об АП №, было вынесено определение о назначения комплексной экспертизы, производство которой было поручено эксперту ЭКС-филиала ЦЭКТУ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с заключением эксперта ЭКС-филиала ЦЭКТУ от ДД.ММ.ГГГГ№, установлено, что представленный на исследование образец - планшетный компьютер HUAWEI МАТЕРAD Т-10, модель AGR-W09, объём внутренней памяти 32-Гб, является новым (не бывшим в эксплуатации) товаром.

Рыночная стоимость товара - планшетного компьютера HUAWEI МАТЕРAD Т-10, модель AGR-W09, объём внутренней памяти 32-Гб, являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП№, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации составила № руб.

С целью выяснения имущественного положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП направлены запросы:

- направлен запрос в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (исх. от ДД.ММ.ГГГГ№). В полученном ответе (вх. КТ от ДД.ММ.ГГГГ) сообщается об объектах недвижимости, принадлежащих ФИО2 по праву собственности.

- направлен запрос в Управление ГИБДД МВД по (исх. от ДД.ММ.ГГГГ№). В полученном ответе (вх. КТ от ДД.ММ.ГГГГ) сообщается о транспортных средствах зарегистрированных на имя ФИО2

- направлен запрос в УФНС России по (исх. От ДД.ММ.ГГГГ№). В полученном ответе (вх. КТ от ДД.ММ.ГГГГ) сообщается о том, что согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В Едином государственном реестре юридических лиц и в отношении ФИО2 информация отсутствует.

- в Управление по вопросам миграции МВД России по

(исх. от ДД.ММ.ГГГГ№) с целью получения информации о пересечении государственной границы гражданином ФИО2, подтверждением либо опровержением факта регистрации гражданина ФИО2 на территории , выдачи гражданину ФИО2 паспорта гражданина Российской Федерации, предоставления ему разрешения на временное пребывание на территории Российской Федерации. В полученном ответе (вх. КТ от ДД.ММ.ГГГГ) сообщается о том, что ФИО2 документирован паспортом гражданина РФ, зарегистрирован по адресу: .

- Представителю правообладателя «HUAWEI» (исх. от ДД.ММ.ГГГГ№). До настоящего времени ответ не получен.

Письмом Крымской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес регистрации ФИО2 было направлено письмо о вызове для участия в составлении протокола ло делу об АП, а также для опроса и предоставлении сведений об имущественном положении. До настоящего времени ФИО2 в Крымскую таможню не явился, сведений не предоставил.

ДД.ММ.ГГГГ от гражданина ФИО2 по электронным каналам связи поступило письмо, в котором сообщается о получении письма Крымской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ, и просьбой составить протокол без его участия.

Исходя из вышеизложенного, ИП ФИО2 приобрел и осуществлял хранение и реализацию товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу ЕАЭС и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов ЕАЭС, решениями Комиссии ЕАЭС и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов ЕАЭС, запреты и ограничения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок таможенного декларирования товаров, которые перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза, и соблюдения запретов и ограничений в отношении указанных товаров, в том числе установленных Российской Федерацией.

Объективная сторона данного административного правонарушения выразилась в приобретении и хранении ИП ФИО2 товара иностранного производства - планшетного компьютера HUAWEI МАТЕР AD T-10, который незаконно перемещен через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Субъектом данного административного правонарушения является лицо, которое приобрело, хранило "товары, незаконно перемещенные через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не соблюдены нормативными правовыми актами ЕАЭС и Российской Федерации запреты и ограничения - ИП ФИО2

Согласно базе данных АИС «Правоохрана - Административные правонарушения» ИП ФИО2 (ИНН №, ОГРНИП №, дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по статье 16.21 КоАП России за однородное правонарушение не привлекался.

Согласно п. 1 примечания, главы 16 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Необходимость выполнения лицом той или иной обязанности в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии с частью 2 статьи 2.2 КоАП России административное правонарушение признаётся совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Согласно материалам дела об административном правонарушении в их совокупности усматривается, что ИП ФИО2 не предвидел возможности наступления вредных последствий совершенного правонарушения, хотя должен был и мог их предвидеть, что свидетельствует о наличии в его деянии вины в форме неосторожности.

Вина ИП ФИО2 в совершении данного административного правонарушения заключается в том, что им осуществлялось приобретение и хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу ЕАЭС и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов ЕАЭС, решениями Комиссии ЕАЭС и нормативными правовыми актами Российской Федерации, т.е. ИП ФИО2 мог и должен был осознавать, что осуществляет хранение продукции, незаконно перемещенной через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Факт совершения административного правонарушения ИП ФИО2 подтверждается:

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом таможенного осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением эксперта ЭКС-филиала ЦЭКТУ от ДД.ММ.ГГГГ№, и иными доказательствами, находящимися в материалах дела об административном правонарушении.

Дата выявления административного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ.

Место совершения административного правонарушения - магазин «Jingle», расположенный по адресу: .

Предметом административного правонарушения является товар -планшетный компьютер HUAWEI МАТЕР AD T-10, модель AGR-W09 - 1 шт.

Сроки давности привлечения к ответственности, предусмотренные статьёй 4.5 КоАП России, не истекли.

Обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении не усматривается.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьёй 4.2 КоАП России не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьёй 4.3 КоАП России не усматривается.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП №, ИНН №, дата рождения -ДД.ММ.ГГГГ, паспорт гражданина РФ серия 3914 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой, код подразделения (№), адрес регистрации: 297006, (далее - ИП ФИО2), приобрел и хранил товары, незаконно перемещенные через таможенную границу Евразийского экономического союза, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.21 КоАП России.

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения с дальнейшим уничтожением.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 16.21, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КРФоАП, судья -

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП №, ИНН №, дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ, паспорт гражданина РФ серия №№, выдан ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой, код подразделения (№), адрес регистрации: 297006, , признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КРФоАП, и назначить ему наказание в виде конфискации согласно протоколу об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №.

Исполнение постановления суда в части конфискации имущества возложить на Крымскую таможню Федеральной таможенной службы.

Акт об исполнении постановления в части конфискации имущества направить в адрес суда.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В.Колоцей