Гражданский кодекс часть 1

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре судебного заседания Казаковой Ю.Ю., с участием представителя администрации Пермского муниципального района ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора муниципального учреждения «Управление капитального строительства Пермского муниципального района» ФИО2, <данные изъяты>

установил:

по результатам проведения ревизии муниципального учреждения «Управление капитального строительства Пермского муниципального района» сотрудниками контрольно-ревизионного отдела финансово-экономического управления администрации муниципального образования «Пермский муниципальный район» заместителем главы администрации Пермского муниципального района по экономическому развитию - начальником финансово-экономического управления ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание №/ПП директору МУ «УКС Пермского муниципального района» ФИО2 о принятии мер к возмещению бюджету Пермского муниципального района ущерба в общей сумме <данные изъяты>, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Предписание направлено директору МУ «УКС Пермского муниципального района» ФИО2 и получено им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора МУ «УКС Пермского муниципального района» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.

На дату составления протокола - директором МУ «УКС Пермского муниципального района» ФИО2 в установленный предписанием срок требование о принятии мер к возмещению ущерба бюджету Пермского муниципального района ущерба в общей сумме <данные изъяты>, не выполнено.

ФИО2 при составлении протокола об административном правонарушении представил письменные объяснения, из которых следует, что с предписанием он не согласен, МУ «УКС Пермского муниципального района» не является лицом, ответственным за причинение ущерба бюджету Пермского муниципального района, в связи с чем предписание им было обжаловано в Арбитражный суд Пермского края.

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен надлежащими образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела, письменных объяснений в суд не направил.

Представитель административного органа на привлечении ФИО2 к ответственности настаивал.

Согласно ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа государственного (муниципального) финансового контроля влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

В соответствии с Положением о бюджетном процессе в Пермском муниципальном районе, утвержденным решением Земского Собрания Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Пермского муниципального района.

Внутренний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами исполнительной власти администрации Пермского муниципального района, ФЭУ Пермского муниципального района.

Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 3.1, 4.1, 5.1, 5.2 Постановления Администрации Пермского муниципального района от 21.02.2020 № 88 «Об утверждении Порядка осуществления финансово-экономическим управлением администрации муниципального образования «Пермский муниципальный район» полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю» контрольное мероприятие проводится уполномоченными лицами на основании приказа начальника финансового управления, результаты контрольного мероприятия оформляются в случае проведения ревизии - актом; при осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации финансовым управлением объекту контроля выдаются представления, предписания.

Согласно приказа начальника финансово - экономического управления администрации Пермского муниципального района от 11.09.2020 № 126 «О проведении ревизии» специалистами контрольно-ревизионного отдела финансово - экономического управления администрации муниципального образования «Пермский муниципальный район» проведена плановая камеральная ревизия финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения «Управление капитального строительства Пермского муниципального района», по результатам которой составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом начальника финансово - экономического управления администрации Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ «О решении по результатам контрольного мероприятия», в адрес директора МУ «УКС Пермского муниципального района» ФИО2 направлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ№/ПП, которое получено ФИО2ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное предписание оспорено ФИО2 в Арбитражный суд <адрес>.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление МУ «УКС Пермского муниципального района» к финансово-экономическому управлению администрации муниципального образования «Пермский муниципальный район» о признании предписания от ДД.ММ.ГГГГ№/ПП незаконным, оставлено без удовлетворения.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Распоряжением главы администрации Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГФИО2 переведен на должность директора МУ «УКС Пермского муниципального района».

Таким образом ФИО2, являясь директором МУ «УКС Пермского муниципального района», не обеспечил выполнение в установленный срок законных требований предписания органа государственного (муниципального) финансового контроля.

Вина должностного лица - директора МУ «УКС Пермского муниципального района» ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом плановой камеральной ревизии от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием заместителя главы администрации Пермского муниципального района по экономическому развитию - начальника финансово-экономического управления от ДД.ММ.ГГГГ№/ПП, распоряжением о назначении на должность ФИО2, решением Арбитражного суда Пермского края от 28.05.2021, другими документами дела.

Оценивая исследованные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, считаю их совокупность достаточной для установления в действиях директора МУ «УКС Пермского муниципального района» ФИО2 состава правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания органа государственного (муниципального) финансового контроля.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность – не установлено.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Мокрушин

<данные изъяты>