Гражданский кодекс часть 1

Судья Когалымского городского суда <адрес>–Югры Сокорева А. А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, с участием переводчика ФИО3

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 Гусейндик оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Азербайджанской Республики, не имеющего регистрации, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, ранее к административной ответственности привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>, при проверке документов был выявлен факт нарушения в области миграционного законодательства, выразившийся в том, что гр. Р. Азербайджан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ далее ДД.ММ.ГГГГ, после истечения срока временного пребывания на территории РФ 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток не убыл за пределы РФ и по ДД.ММ.ГГГГ т.е. (1508 суток) находился на территории РФ незаконно, с ДД.ММ.ГГГГ находился на территории РФ на основании распоряжения правительства №-р от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно распоряжения правительства №-р от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ возобновлено транспортное сообщение с Республикой Азербайджан и согласно Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ внесены изменения в Указ Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым временные меры по урегулированию правового положения иностранных граждан на территории РФ не распространяются после истечения 90 дней с даты начала транспортного сообщения на граждан государств с которыми возобновлено транспортное сообщение исходя из выше изложенного с ДД.ММ.ГГГГ, после истечения срока временного пребывания на территории РФ 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток и до применения Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. (42 суток) находился на территории РФ незаконно, суммарный срок незаконного пребывания на территории РФ составил (1550 суток), разрешительные документы, подтверждающие право пребывания в РФ свыше установленного законом срока отсутствуют, чем нарушил п.1, п.2 ст.5 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении АГ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>, при проверке документов был выявлен факт нарушения в области миграционного законодательства, выразившийся в том, что гр. Р. Азербайджан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ далее ДД.ММ.ГГГГ, после истечения срока временного пребывания на территории РФ 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток не убыл за пределы РФ и по ДД.ММ.ГГГГ т.е. (1508 суток) находился на территории РФ незаконно, с ДД.ММ.ГГГГ находился на территории РФ на основании распоряжения правительства №-р от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно распоряжения правительства №-р от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ возобновлено транспортное сообщение с Республикой Азербайджан и согласно Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ внесены изменения в Указ Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым временные меры по урегулированию правового положения иностранных граждан на территории РФ не распространяются после истечения 90 дней с даты начала транспортного сообщения на граждан государств с которыми возобновлено транспортное сообщение исходя из выше изложенного с ДД.ММ.ГГГГ, после истечения срока временного пребывания на территории РФ 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток и до применения Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. (42 суток) находился на территории РФ незаконно, суммарный срок незаконного пребывания на территории РФ составил (1550 суток), разрешительные документы, подтверждающие право пребывания в РФ свыше установленного законом срока отсутствуют, чем нарушил п.1, п.2 ст.5 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с данным протоколом он был ознакомлен, согласен, ему разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции РФ (л.д.2); копией паспорта гражданина Азербайджанской Республики на имя ФИО1 № С02934173, с переводом (л.д.3,4); свидетельством о заключении брака I-КН № от ДД.ММ.ГГГГФИО1ДД.ММ.ГГГГ заключил брак с гражданкой РФ ФИО5 (л.д.5); свидетельством об установлении отцовства I-КН№ от ДД.ММ.ГГГГФИО1 признан отцом ребенка ФИО6, родившегося 18..06.2017 у ФИО5 (л.д.6); копией паспорта гражданки РФ на имя ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.7); справкой инспектора ОВМ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что гр. Азербайджанской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р. имеет близких родственников из числа граждан РФ, а именно: жена – ФИО7, 1995 г. р., сын- ФИО8, 2017 г. р. (л.д.8); сведениями из базы данных «Территория» и СПО «Мигрант-1» (л.д.9-12); справкой на лицо (л.д.13).

Согласно п.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

На основании ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность привлекаемого лица к административной ответственности, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств административной ответственности - признание вины.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о возможности назначении административного наказания ФИО1, в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без применения к ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, на основании следующего:

Исходя из положений подпункта "а" пункта 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" до ДД.ММ.ГГГГ включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Буквальное толкование позволяет сделать вывод о том, что указанное положение об изменении моратория на административное выдворение в период распространения новой коронавирусной инфекции запрещает до ДД.ММ.ГГГГ применять административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, за исключением поименованных в Указе случаев, именно в форме принудительного выдворения.

Сведений о том, что ФИО1 относится к числу иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст.18.8, ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Гусейндик оглы виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен в течение 60-ти дней с момента вступления постановления в законную силу, в доход государства. Реквизиты перечисления административного штрафа: УФК РФ по ХМАО-Югре (УМВД России по ХМАО-Югре), расчетный счет №, КБК 18№, КПП 860101001, ИНН <***>, РКЦ Ханты-Мансийск <адрес>, ОКТМО 71883000, БИК 007162163, ИДЕНТИФИКАТОР 18№.

Постановление может быть обжаловано в суд <адрес>-Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копи постановления.

Судья, подпись А. А. Сокорева

Копия верна А. А. Сокорева

Подлинный документ подшит в деле об административном правонарушении №Когалымского городского суда ХМАО-Югры