Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Территориального отдела государственного автодорожного надзора по городу Севастополю о привлечении к административной ответственности

ГЮС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, работающую заместителем директора ООО «<данные изъяты>», зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>;

по ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ГЮС, являясь должностным лицом ООО «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ допустила совершение административного правонарушения по адресу: <адрес>. 3, которое выразилось в следующем:

Несоответствие профессиональной подготовки специалистов, осуществляющих выпуск ТС на линию, и отсутствия аттестации на право занятия должности. Нарушены требования: Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», Приказ Минтранса РФ и Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов», Приказ Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации», Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

Невыполнение положения об аттестации исполнительных руководителей и специалистов. Нарушены требования: Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», Приказ Минтранса РФ и Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов», Приказ Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц, и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации», Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Отсутствие квалификации у должностных лиц и специалистов перевозчика. Нарушены требования: Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», Приказ Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении квалификационных требований к специалистам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом», Приказ Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации», Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Отсутствие аттестации у должностного лица, ответственного за БДД. Нарушены требования: Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», Постановление Правительства РФ от 02.04.2012 № «Об утверждении положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», Приказ Минтранса РФ и Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов», Приказ Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации», Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Не проведение стажировки водителя ФИО3 Нарушены требования: Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)»., Приказ Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации», РД-200-РСФСР-12-0071-86-12. Руководящий документ «Положение о повышении профессионального мастерства и стажировке водителей», утвержденный Министерством автомобильного транспорта РСФСР 20.01.1986, Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Не проведение ежегодной квалификационной подготовки водителя ФИО3 Нарушены требования: Постановление Правительства РФ от 02.04.2012 № «Об утверждении положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», Приказ Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации», Федеральный закон Российской Федерации от № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Нарушение порядка ведения путевого листа. Нарушены требования: Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», Приказ Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении реквизитов и порядка заполнения путевых листов», Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Нарушение режима труда и отдыха водителем ФИО3, Нарушены требования: Приказ Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)».

В судебном заседании ГЮС признала свою вину в совершении административного правонарушения, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения ГЮС, судом установлено следующее.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Судом установлено, что ГЮС, являясь должностным лицом ООО «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ допустила совершение административного правонарушения по адресу: <адрес>. 3, которое выразилось в следующем: несоответствие профессиональной подготовки специалистов, осуществляющих выпуск ТС на линию, и отсутствия аттестации на право занятия должности; невыполнение положения об аттестации исполнительных руководителей и специалистов; отсутствие квалификации у должностных лиц и специалистов перевозчика; отсутствие аттестации у должностного лица, ответственного за БДД; не проведение стажировки водителя ФИО3; не проведение ежегодной квалификационной подготовки водителя ФИО3; нарушение порядка ведения путевого листа; нарушение режима труда и отдыха водителем ФИО3

Вина ГЮС в совершении административного правонарушения подтверждается следующими представленными суду доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены фактические обстоятельства совершенного правонарушения;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом;

- предписанием, а также иными документами, представленными суду.

Оценив представленные доказательств в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности виновности ГЮС в совершении указанного административного правонарушения.

Анализируя собранные и исследованные судом доказательства в их совокупности, суд находит вину ГЮС доказанной и квалифицирует ее действия по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ГЮС, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Учитывая, что в соответствии со ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учётом личности ГЮС, а также изложенных выше обстоятельств, ГЮС следует назначить административное наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ГЮСДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд, через Ленинский районный суд города Севастополя, в течение 10 дней.

Судья: - подпись

Копия верна:

Судья

Ленинского районного суда

города Севастополя А.П.Грачев