Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – открытого акционерного общества «Ванинский морской торговый порт», расположенного по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРН №, ОКПО №, о совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 14.1.2 ч. 4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В период с 11 часов 15 минут 23.09.2013 по 18 часов 00 минут 25.09.2013 Открытое акционерное общество «Ванинский морской торговый порт» осуществило погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам 4 класса (уголь, в количестве 37017 тонн) в морском порту Ванино с причалов № 5 и № 6, находящихся по адресу <...>, на судно «Enterpraise» с нарушением режима эксплуатации вышеуказанных причалов. В соответствии с актами от 15.07.2013 освидетельствования портового гидротехнического сооружения, составленными ООО «НПО «Гидротекс» и извещениями № 4 об изменении режима эксплуатации от 15.07.2013 причалы № 5 и № 6 разрешено использовать только для отстоя судов и проведению работ по подготовке к капитальному ремонту. В соответствии с вышеуказанными Актами освидетельствования портовых гидротехнических сооружений и извещениями об изменении режима эксплуатации на причалах № 5 и № 6 выявлены следующие нарушения:

1. Неработоспособное состояние швартовых устройств № 10 и № 12 (несоответствие требованиям п. 191 «а» Технического регламента о безопасности морского транспорта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.201- № 620);

2. Частичное отсутствие отбойных устройств (несоответствие требованиям п. 191 Технического регламента о безопасности морского транспорта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.201-№ 620);

3. Полное отсутствие колесоотбойного бруса (несоответствие требованиям п. 192 Технического регламента о безопасности морского транспорта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.201- № 620);

В рамках проведенной плановой проверки ОАО «Ванинский морской торговый порт» выявлено также несоответствие причалов № 5 и № 6 требованиям п. 196, п. 195, п. 188, п. 184 «в», п. 184 «е», п. 195 Технического регламента о безопасности морского транспорта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.201- № 620, что подтверждается Предписанием № 11 от 22.10.2013.

Причалы № 5 и № 6 эксплуатируются ОАО «Ванинский морской торговый порт» на основании договора аренды № 29/ДО-10 недвижимого имущества, закрепленного за ФГУП «Росморпорт» на праве хозяйственного ведения от 01.03.2010. Погрузочно-разгрузочная деятельность была осуществлена на основании договора № 047-2013-ЕХР на оказание услуг по перевалке груза от 30.08.2013 заключенного между ОАО «Ванинский морской торговый порт» и Компанией «LINKAP MARINA LIMITED».

Уголь (Уголь каменный коксующихся марок низколетучий К-9, битумозный) относится к 4 классу опасных грузов в соответствии с требованиями Международного морского кодекса по опасным грузам (Кодекс ММОГ). Погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам в морских портах является одним из видов работ, составляющих погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах. Погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах подлежит обязательному лицензированию на основании п. 28 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». ОАО «Ванинский морской торговый порт» имеет лицензию МР-4 № от 04.02.2013 на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах.

В соответствии с требованием п,п. «а» п. 5 Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах (утверждено Постановлением Правительства РФ от 06.03.2012 № 193) установлено требование о наличии у соискателя лицензии (лицензиата) в собственности или на ином законном основании для осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности производственных объектов, соответствующих требованиям технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 620.

В соответствии с требованием п. 6 Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах (утверждено Постановлением Правительства РФ от 06.03.2012 № 193) осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством РФ.

К грубым нарушениям лицензионных требований относятся, в том числе нарушения требований, предусмотренных п.п. «а» п. 5 Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах (утверждено Постановлением Правительства РФ от 06.03.2012 № 193).

Таким образом, юридическое лицо ОАО «Ванинский морской торговый порт» совершило административное правонарушение, выразившееся в осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта, с грубым нарушение условий, предусмотренных лицензией, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ОАО «Ванинский морской торговый порт» не явился, о времени и месту слушания дела надлежащим образом уведомлен.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Собранные по делу доказательства в их совокупности позволяют сделать вывод о том, что событие административного правонарушения и вина ОАО «Ванинский морской торговый порт» в совершении вменяемого административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 4 ст.14.1.1 КоАП России, подтверждается:

- протоколом об АП № ОЛиНРС в отношении ОАО «Ванинский морской торговый порт»;

- суточными графиками движения и расстановки судов в морском порту Ванино 22.09.2013 г., 24.09.2013 г., 25.09.2013 г.;

- сообщениями капитана морского порта Ванино ФГУ «АМП Ванино» от 23.09.2013 г. и от24.09.2013 г.;

- декларацией о годности гидротехнического сооружения к эксплуатации;

- актами освидетельствования гидротехнического сооружения от 15.07.2013 г.;

- свидетельствами о годности портового гидротехнического сооружения к эксплуатации;

- извещениями № 4 от 15.07.2013 г. и № 5 от 04.10.2013 Г., согласно которым, причалы № № 5 и 6 признаны годными к эксплуатации, при условии изменения режима эксплуатации;

- заключениями о техническом состоянии портового гидротехнического сооружения от 15.07.2013 г., согласно которым причалы № № 5 и 6 ограниченно-работоспособные при ограничениях;

- лицензией серии МР-4 № от 04.02.2013 г., с приложением № 1, согласно которой указа перечень объектов, используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности;

- договором № № перевалки груза от 30.08.2013 г.;

- коносаментами VC9213, VC9213В, VC9213А;

поручениями на отгрузку экспортных товаров;

- объяснением ФИО1, из которой следует, что гидротехнические сооружения причалы № № 5 и 6 эксплуатируются в нарушением режима эксплуатации;

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении № от 24.10.2013 г. мирового судьи судебного участка № 49 Ванинского района Хабаровского края, технический директор ОАО «ВМТП» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ за использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда – причалов № 5 и № 6, расположенных в морском порту Ванино, с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда.

Оценив все исследованные судом доказательства в их совокупности, суд считает, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения всех норм законодательства, однако оно не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вина юридического лица ОАО «Ванинский морской торговый порт» в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью нашла подтверждение в судебном заседании.

Действия ОАО «Ванинский морской торговый порт» следует квалифицировать по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта, за исключением автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении административного наказания ОАО «Ванинский морской торговый порт», суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность и считает возможным назначить ОАО «Ванинский морской торговый порт» наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, и руководствуясь ч. 2 ст. 23.1, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Открытое акционерное общество «Ванинский морской торговый порт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч. 4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (Двести тысяч) рублей 00 копеек.

Получатель платежа УФК по Хабаровскому краю (Амурское УГМРН Ространснадзор)

ОКАТО 08409000000 БИК 040813001

р/с <***>

ИНН <***>

КПП 272201001

ГРКЦ ГУ Банк России по Хабаровскому краю г.Хабаровск

КБК 106116900040046000140

Вид платежа: штраф по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен правонарушителем, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 32.2 ч.5 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Тощева Н.Ф.