Гражданский кодекс часть 1

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ведущего специалиста – эксперта отделения противодействия незаконной миграции № отдела иммиграционного контроля УФМС России по Псковской области ФИО4,

лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, замужней, работающей рабочей в фирме «<данные изъяты>», проживающей в <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В 12 часов ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой проверки в д. <адрес> была выявлена гражданка <адрес>ФИО5, которая въехала на территорию Российской Федерации по многократной деловой визе серии №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принимающая организация ООО «<данные изъяты>», расположенная в <адрес>, однако в принимающей организации не была, прибыла на территорию Российской Федерации с частным визитом, цель въезда не соответствовала заявленной в нарушение:

ст. 25.1 Федерального закона от 15.08.1996 N 114 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", согласно которой в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной, транзитной и визой временно проживающего лица. Виза содержит сведения о цели поездки;

ст. 25.6 Федерального закона от 15.08.1996 N 114 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", согласно которой, в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные… Обыкновенная деловая виза выдается на срок до одного года иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях осуществления деловых поездок (с правом осуществления преподавательской деятельности в случае, предусмотренном подпунктом 8.1 пункта 4 статьи 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), и на срок до тридцати суток иностранному гражданину, указанному в пункте 23 статьи 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";

пункта 41 совместного приказа МИД РФ N 19723А, МВД РФ N 1048, ФСБ РФ N 922 от 27.12.2003 "Об утверждении Перечня "Цели поездок", используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.03.2004 за № 5689), согласно которому деловая цель поездки - пребывание в государственные и коммерческие структуры для участия в переговорах принципиального характера (совещаниях, консультациях, конференциях, симпозиумах, конгрессах) по торгово-экономическим вопросам, а также для повышения квалификации или на профессиональную переподготовку в научных учреждениях, российских совместных организациях, представительствах иностранных коммерческих, финансовых, банковских и структур, аккредитованных при соответствующих российских министерствах и ведомствах, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО6. свою вину в совершении правонарушения признала полностью, пояснив, что для оформления визы обращалась к фирме-посреднику для того, чтобы иметь возможность приезжать в Россию, ДД.ММ.ГГГГ она приехала с целью посещения магазинов и заправки автомашины бензином. О том, в чём заключается деловая цель поездки по данной визе, ей никто не разъяснял.

Ведущий специалист-эксперт отделения противодействия незаконной миграции № отдела иммиграционного контроля УФМС России по <адрес>ФИО4 пояснила, что при проведении проверки режима пребывания иностранных граждан на территории РФ была выявлена гражданка <адрес>ФИО7., которая въехала на территорию Российской Федерации с частным визитом, цель въезда не соответствовала заявленной в визе.

Вина ФИО8. подтверждается материалами дела:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении;

- копией паспорта №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на имя гражданки <адрес>ФИО9;

- копией визы № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

- объяснением ФИО10. об обстоятельствах совершенного ею правонарушения;

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией миграционной карты серии №.

Исследовав материалы дела, нахожу, что в действиях ФИО11. формально содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принимая во внимание, что ФИО12. вину полностью признала, в содеянном раскаялась, оказала содействие органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, что смягчает административную ответственность, с учётом отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, непродолжительного периода пребывания на территории России, а также, учитывая, что указанное нарушение не повлекло за собой тяжких последствий и существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, прихожу к выводу о малозначительности совершённого ФИО13 административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить в связи с малозначительностью, объявив ей устное замечание.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Пыталовский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Н.В.Иванова