Дело №5-11/2014 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
9 апреля 2014 года г.Беломорск
Беломорский районный суд Республики Карелия
в составе: председательствующего судьи Сидорова А.А.,
при секретаре Павлюк Н.Н.,
с участием представителя МОУ ДО детей «Беломорская детская школа искусств имени А.Ю.Бесолова» Г.,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица МОУ ДО детей «Беломорская детская школа искусств имени А.Ю.Бесолова», юридический адрес: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>,
установил:
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Карелия МОУ ДО детей «Беломорская детская школа искусств имени А.Ю.Бесолова», расположенное по адресу: <адрес>, в нарушение требований ч.1 ст.91 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.40 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» осуществляло образовательную деятельность в отношении <данные изъяты> обучающихся по дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программе в области искусства «<данные изъяты>» без специального разрешения - лицензии.
В судебном заседании представитель МОУ ДО детей «Беломорская детская школа искусств имени А.Ю.Бесолова» Г. факт правонарушения признала, пояснив, что учреждение не может получить необходимую лицензию, поскольку не имеет надлежащих документов о правах на здание, в котором оно располагается, так как собственник недвижимого имущества не оформил их в соответствии с установленными требованиями.
Представитель Министерства образования РК в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии с п.40 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит лицензированию.
Согласно ч.1 ст.91 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, по подвидам дополнительного образования.
Факт правонарушения подтверждается: актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ г., лицензией с приложением от ДД.ММ.ГГГГ серия <данные изъяты> №, образовательной программой, учебным планом по дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программе в области искусства «<данные изъяты>», графиком образовательного процесса, протоколом приемной комиссии по отбору поступающих в 1 класс для обучения по дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программе в области искусства «<данные изъяты>», приказом о зачислении обучающихся от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которых Учреждение, не имея соответствующей лицензии, с ДД.ММ.ГГГГ произвело набор <данные изъяты> учащихся и ведет их обучение по дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программе в области искусства «<данные изъяты>» в соответствии с разработанными и утвержденными учебным планом и графиком образовательного процесса.
Таким образом, юридическое лицо МОУ ДО детей «Беломорская детская школа искусств имени А.Ю.Бесолова» виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, то есть в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно.
Санкция ч.1 ст.19.20 КоАП РФ предусматривает в отношении юридических лиц наказание в виде предупреждения, административного штрафа в размере от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания учитывается характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения (в том числе длительность и существенность нарушения установленного запрета), имущественное и финансовое положение юридического лица, являющегося бюджетным учреждением, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Учитывая изложенное выше и принимая во внимание, что задачи законодательства об административных правонарушениях по защите установленного порядка осуществления государственной власти, пресечения противоправного поведения и предупреждение административных правонарушений не могут быть достигнуты путем применения к МОУ «Беломорская детская школа искусств имени А.Ю.Бесолова» наказания в виде предупреждения или административного штрафа, полагаю необходимым применить к нарушителю административное наказание в виде приостановления деятельности по дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программе в области искусства «<данные изъяты>» на срок <данные изъяты> суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать юридическое лицо МОУ ДО детей «Беломорская детская школа искусств имени А.Ю.Бесолова» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности по дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программе в области искусства «<данные изъяты>» на срок <данные изъяты> (<данные изъяты>) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Разъяснить представителям МОУ ДО детей «Беломорская детская школа искусств имени А.Ю.Бесолова» о том, что на основании ходатайства юридического лица, судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья А.А.Сидоров