Постановление № 5-11/2016 от 20.01.2016 Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

№ 5-11/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Ворошиловского районного суда гор. Ростова-на-Дону ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора ООО «ДКМ» ФИО2, адрес места регистрации, ...

У С Т А Н О В И Л:

В производство Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «ДКМ» ФИО2, адрес места регистрации, ...

Согласно материалам дела об административном правонарушении, Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу по результатам анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей (далее - декларации), представленных за 1 квартал 2015 года ООО «ДКМ» (лицензия на осуществление деятельности по закупке, хранению и поставке алкогольной продукции, №...7 от ..., адрес осуществления деятельности: ...), было возбужденно производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «ДКМ» ФИО2 и установлено, что в нарушение положений ст. 10.2, ст. 26 Федерального закона от ... № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) ООО «ДКМ» допущено административное правонарушение, выразившееся в осуществлении оборота алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Так, в ходе административного расследования ООО «ДКМ», представлены товаросопроводительные документы на закупку водки, производителем которой является ООО «ЛВЗ Правобережный» (ИНН №

В результате анализа представленных при проведении административного расследования по делу об административном правонарушении № по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «ДКМ» товаросопроводительных документов на закупку алкогольной продукции ООО «ЛВЗ Правобережный» установлен факт оборота в период с ... по ... (время совершения правонарушения) ООО «ДКМ» алкогольной продукции без документов, удостоверяющих легальность её производства и оборота, а именно:

1. Согласно ТТН № № от ... и приложенных к ней справок по формам А и Б, ООО «ДКМ» осуществлена закупка водки "Родимая мягкая" емкостью 0,5 л, крепостью 40% производителя ООО «ЛВЗ Правобережный» (ИНН №) дата розлива ... в количестве 40 бутылок (2,0 дал) у ООО «Мишель-Алко».

При анализе справки по форме А, приложенной к ТТН № №... установлено, что продукция данного наименования в количестве 10000 бутылок (500,0 дал) поставлена производителем ООО «ЛВЗ Правобережный» в адрес ООО «Пересвет» (ИНН № по ТТН № № от ..., номер подтверждения фиксации в ЕГАИС № от ... (пункт 12 справки А). Согласно сведений, зафиксированных в ЕГАИС, алкогольная продукция, полученная ООО «Пересвет» по ТТН № № от ..., была возвращена производителю ООО «ЛВЗ Правобережный» ... в полном объеме по ТТН №№ от ... (заявка о фиксации номер в ЕГАИС №, номер подтверждения №), что подтверждается декларацией об объеме закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (приложением № к Правилам) ООО «ЛВЗ Правобережный» за 4 квартал 2014 года, декларацией об объеме поставки этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции (приложением № к Правилам) ООО «Пересвет» за 4 квартал 2014 года и данными налоговой декларации на подакцизные товары за декабрь 2014 года ООО «ЛВЗ Правобережный». Однако, согласно справки Б, прилагаемой к ТТН № № от ..., представленной ООО «ДКМ», вышеуказанная продукция отгружена ООО «Пересвет» в адрес ООО «Триумф» ИНН № по ТТН №№ от ... в количестве 10000 бутылок (500,0 дал).

Кроме того, в документах, сопровождающих оборот алкогольной продукции, а именно в пункте 13 раздела А справки, в обязательном порядке, указываются сведения о маркировке федеральными специальными марками (для продукции, произведенной на территории Российской Федерации) или акцизными марками (для продукции, ввезенной на таможенную территорию Таможенного союза и приобретшей статус товара Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза).

В результате проверки информации о маркировке алкогольной продукции с использованием информационного ресурса Росалкогольрегулирования «Проверка марок» (http://fsrar.ru), установлено, что диапазоны марок №, отраженные в справке А, как нанесенные на готовую продукцию (водка «Родимая мягкая», емкостью 0,5 л), не принадлежат диапазону марок, нанесенному ООО «ЛВЗ Правобережный» при производстве водки «Родимая мягкая» емкостью 0,5 л крепостью 40% даты розлива ..., а именно, согласно сведениям информационного ресурса Росалкогольрегулирования «Проверка марок»:

диапазон номеров ФСМ с № нанесен ОАО «ЛВЗ Глазовский» при производстве водки «Особая «Ледник» емкостью 0,375 л и ООО «Сордис» при производстве водки «Сормовская люкс» емкостью 0,25 л.;

диапазон номеров ФСМ с № нанесен ЗАО «Сибирский ЛВЗ» при производстве водки «Талка» емкостью 0,25 л и Чистопольский ЛВЗ ТАТСПИРТПРОМ при производстве водки «Усадская хлебная» емкостью 0,375 л;

диапазон номеров ФСМ с № нанесен ОАО «Мариинский ЛВЗ» при производстве водки «Государев заказ» емкостью 0,5 л;

диапазон номеров ФСМ с № нанесен ООО «ЛВЗ Правобережный» при производстве водки «ГОСТТМ Стандарт» емкостью 0,5 л.

2. Согласно ТТН № № от ... и приложенных к ней справок по форме А и Б ООО «ДКМ» осуществлена закупка у ООО «Мишель-Алко» (ИНН № водки «SAGATM NORDIC RECIPE(CATATM НОРДИК РЕСИПИ)», 0,5 л дата розлива ... в объеме 5000 бутылок (250,0 дал). При анализе справок по форме А и Б, прилагаемых ТТН № № от ..., установлено, что ООО «ЛВЗ Правобережный» осуществлена отгрузка вышеуказанной продукции в адрес ООО «Пересвет» и затем возвращена покупателем в полном объеме в соответствии со следующими товарно-транспортными накладными:

отгрузка по ТТН № № от ... (заявка о фиксации номер в ЕГАИС №, номер подтверждения №) возврат по ТТН № № от ... (заявка о фиксации номер в ЕГАИС №, номер подтверждения №).

Согласно ТТН № № от ... и приложенных к ней справок по форме А и Б ООО «ДКМ» осуществлена закупка у ООО «Мишель-Алко» (ИНН № водки «SAGATM NORDIC RECIPE(CATATM НОРДИК РЕСИПИ)», 0,5 л дата розлива ... в объеме 120 бутылок (6,0 дал). При анализе справок по форме А и Б, прилагаемых ТТН № № от ..., установлено, что ООО «ЛВЗ Правобережный» осуществлена отгрузка вышеуказанной продукции в адрес ООО «Пересвет» и затем возвращена покупателем в полном объеме в соответствии со следующими товарно-транспортными накладными:

отгрузка по ТТН № № от ... (заявка о фиксации номер в ЕГАИС №, номер подтверждения № возврат по ТТН № от ... (заявка о фиксации номер в ЕГАИС №, номер подтверждения №

Согласно ТТН № № от ... и приложенных к ней справок по форме А и Б ООО «ДКМ» осуществлена закупка у ООО «Мишель-Алко» (ИНН №) водки ТОСТТМ МЯГКАЯ", 0,25 л дата розлива ... в объеме 300 бутылок (7,5 дал). При анализе справок по форме А и Б, прилагаемых ТТН № № от ..., установлено, что ООО «ЛВЗ Правобережный» осуществлена отгрузка вышеуказанной продукции в адрес ООО «Пересвет» и затем возвращена покупателем в полном объеме в соответствии со следующими товарно-транспортными накладными:

отгрузка по ТТН № № от ... (заявка о фиксации номер в ЕГАИС №, номер подтверждения №) возврат по ТТН № от ... (заявка о фиксации номер в ЕГАИС №, номер подтверждения №

Согласно ТТН № № от ... и приложенных к ней справок по форме А и Б ООО «ДКМ» осуществлена закупка у ООО «Мишель-Алко» (ИНН № водки водка "РОДИМАЯ ОРИГИНАЛЬНАЯ", 0,5 л дата розлива ... в объеме 40 бутылок (2,0 дал). При анализе справок по форме А и Б, прилагаемых ТТН № Луг29729 от ..., установлено, что ООО «ЛВЗ Правобережный» осуществлена отгрузка вышеуказанной продукции в адрес ООО «Пересвет» и затем возвращена покупателем в полном объеме в соответствии со следующими товарно-транспортными накладными:

отгрузка по ТТН №№ от ... (заявка о фиксации номер в ЕГАИС №, номер подтверждения №) возврат по ТТН № от ... (заявка о фиксации номер в ЕГАИС № номер подтверждения №

Согласно ТТН № № от ... и приложенных к ней справок по форме А и Б ООО «ДКМ» осуществлена закупка у ООО «Мишель-Алко» (ИНН №) водки ТОСТТМ МЯГКАЯ", 0,25 л дата розлива ... в объеме 300 бутылок (7,5 дал). При анализе справок по форме А и Б, прилагаемых ТТН № Луг26133 от ..., установлено, что ООО «ЛВЗ Правобережный» осуществлена отгрузка вышеуказанной продукции в адрес ООО «Пересвет» и затем возвращена покупателем в полном объеме в соответствии со следующими товарно-транспортными накладными:

отгрузка по ТТН № № от ... (заявка о фиксации номер в ЕГАИС №, номер подтверждения № возврат по № от ... (заявка о фиксации номер в ЕГАИС №, номер подтверждения №

7. Согласно ТТН № № от ... и приложенных к ней справок по форме А и Б ООО «ДКМ» осуществлена закупка у ООО «Мишель-Алко» (ИНН № водки ТОСТТМ МЯГКАЯ", 0,25 л дата розлива ... в объеме 7500 бутылок (187,5 дал). При анализе справок по форме А и Б, прилагаемых ТТН № Луг7580 от ..., установлено, что ООО «ЛВЗ Правобережный» осуществлена отгрузка вышеуказанной продукции в адрес ООО «Пересвет» и затем возвращена покупателем в полном объеме в соответствии со следующими товарно-транспортными накладными:

- отгрузка по ТТН №№ от ... (заявка о фиксации номер в ЕГАИС №, номер подтверждения № возврат по ТТН № от ... (заявка о фиксации номер в ЕГАИС №, номер подтверждения №).

Данные факты подтверждаются декларацией об объеме закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (приложением № к Правилам) ООО «ЛВЗ Правобережный» за 4 квартал 2014 года, декларацией об объеме поставки этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции (приложением № к Правилам) ООО «Пересвет» за 4 квартал 2014 года и данными налоговой декларации на подакцизные товары за декабрь 2014 года ООО «ЛВЗ Правобережный».

... консультантом отдела контроля за декларированием производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу в отношении ООО «ДКМ» составлен протокол № об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Директор ООО «ДКМ» ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу, действующий на основании доверенности, ФИО3 в судебное заседание явился, просил привлечь к административной ответственности директора ООО «ДКМ» ФИО2

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации установлена ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от ... № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» предусмотрено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 указанного Федерального закона.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 10.2 Федерального закона от ... № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справка, прилагаемая к товарно- транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции); заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Таким образом, анализ представленных ООО «ДКМ» товаросопроводительных документов свидетельствует о том, что директор ООО «ДКМ» ФИО2 в нарушение ст.25, 26 Федерального закона № 171-ФЗ допустил оборот алкогольной продукции, без документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, предусмотренных ст. 10.2 Федерального закона от ... № 171 -ФЗ.

По результатам административного производства 20.10.2015г. консультантом отдела контроля за декларированием производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Управления составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В примечании к данной статье под должностным лицом понимается, в том числе, лицо, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, вина должностного лица, в совершении вмененного ему правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является доказанной.

Факт совершенного административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ....

Суд квалифицирует действия директора ООО «ДКМ» ФИО2 по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, как незаконный оборот (перевозка) этилового спирта без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность его производства и оборота, определенных федеральным законом.

Санкция ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает административное наказание в отношении должностных лиц в виде административного штрафа в размере от десяти до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения..

Решая вопрос о размере административного наказания, суд принимает во внимание обстоятельства настоящего дела, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем приходит к выводу о возможности назначения директору ООО «ДКМ» ФИО2 наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора ООО «ДКМ» ФИО2, адрес места регистрации, 344002... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.14.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф оплатить по реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФУ), ИНН <***>, КПП 616101001, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по РО, БИК 046015001, счет: 40101810400000010002, ОКАТО: 60401000000, КБК: 16011608010016000140, назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения.

Судья: