Гражданский кодекс часть 1

- законного представителя и защитника юридического лица – ООО «БАР ПИР», которому в ходе производства по делу разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и сущность ст.51 Конституции РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «БАР ПИР» (ИНН № юридический и фактический адрес: <адрес>),

У С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо ООО «ПИР БАР» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых, общественных помещений, сооружений, а именно:

20 декабря 2017 года в 15 час. 00 мин. в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ПИР БАР», осуществляющего деятельность в баре «Смысл жизни» по адресу: <адрес> выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых, общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

Бар «Смысл жизни» ООО «БАР ПИР», размещенный в жилом доме по адресу: <адрес>, функционирует по пятницам и субботам после 23.00 часов, что является нарушением ст.ст.11, 23 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.4.10 СП 54.13330.2016 Свод правил «Здания жилые многоквартирные», актуализированная версия «СНиП 31-01-2003, п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»:

- измеренные 20.12.2017 уровни шума в жилой комнате квартиры <адрес> при работе музыкального оборудования бара «Смысл жизни» ООО «БАР ПИР» превышают допустимые уровни шума для ночного времени суток на 4 дБА, что является нарушением ст.ст.11, 23, 24, 27 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.6.1, 6.1.3, 9.1, прил.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.22801-1- «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10, табл.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки», то есть юридическое лицо – ООО «БАР ПИР» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица – генеральный директор Общества ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания своевременно и надлежащим образом, извещение получено уполномоченным на то лицом 27.01.2018, что подтверждается почтовым уведомлением; о причинах неявки суд не известил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлено. При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что законному представителю Общества достоверно известно об административном преследовании, непосредственно принял участие в составлении протокола об административном правонарушении и изложил свою правовую позицию, ему были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и сущность ст.51 Конституции РФ, суд полагает возможным рассмотреть данного административное дело в отсутствие законного представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности.

Изучив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что виновность ООО «БАР ПИР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, № от 29.12.2017, в котором изложены юридически значимые для привлечения Общества к административной ответственности факты, имеются ссылки на нормы законодательства, нарушенные юридическим лицом, законным представителем Общества – генеральным директором ФИО1 собственноручно изложена правовая позиция по инкриминированному правонарушению, с которым он согласился, обязался устранить выявленные нарушения;

- распоряжением руководителя Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском и Центральном районах № от 06.12.2017 о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ООО «БАР ПИР» по адресу: <адрес>, основанием для проведения которой явилось обращение ФИО3 на ухудшение условий проживания из-за деятельности бара «Смысл жизни» по адресу: <адрес>;

- заявлением ФИО3, проживающей по адресу: <адрес>, в Территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском и Центральном районах по поводу того, что деятельность бара, расположенного под квартирой заявителя на первом этаже, сопровождается громкой музыкой, вследствие чего она не может нормально отдыхать;

- решением заместителя прокурора Центрального района Санкт-Петербурга ФИО4 от 06.12.2017 о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в ООО «БАР ПИРКХ СПБ» по адресу: <адрес>;

- актом проверки № от 29.12.2017, в ходе которой в деятельности ООО «БАР ПИР» выявлены нарушения ст.ст.11, 23, 24, 27 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; и иных требований законодательства, предъявляемых к деятельности организаций, которые располагаются в цокольном, первом и втором этажах многоквартирных жилых домой, где не допускается размещать предприятия, функционирующие с музыкальным сопровождением; приведены расчетные эквивалентные уровни звука, которые превышают установленный допустимый уровень для ночного времени суток на 4 дБА;

- экспертным заключением от 22.12.2017, согласно которому уровни шума при работе музыкального оборудования в ООО «БАР ПИР» по адресу: <адрес>, превышают допустимые уровни шума для ночного времени суток на 4 дБА, что является нарушением ст.ст.11, 23, 24, 27 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.6.1, 6.1.3, 9.1, прил.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.22801-1- «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10, табл.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки»;

- протоколом измерений уровня шума от 21.12.2017 в жилой комнате квартиры № дома <адрес> и актом проведения измерений физических факторов от 20.12.2017;

- правоустанавливающими документами ООО «БАР ПИР», договором аренды нежилого помещения по адресу: <адрес> от 09.12.2016.

Все приведенные доказательства исследованы и признаются допустимыми, относимыми, объективными и достоверными.

Совокупностью исследованных доказательств судом установлена вина юридического лица – ООО «БАР ПИР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Судом также установлено, что у проверяющего органа имелись предусмотренные законом основания для проведения внеплановой выездной проверки, которая проведена в соответствии с ФЗ № 294 от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в ходе которых было выявлено правонарушение.

В соответствии с п.16 ст.10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 настоящей статьи, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

В том случае, если имеются основания полагать о наличии возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, иных негативных последствий, прямо указанных в п.п. «а» п.2 ч.2 ст.10 названного Закона, у контролирующего (надзорного) органа отсутствует обязанность, предусмотренная п.16 ст.10 ФЗ-294, в связи с чем проверка в отношении ООО «ПИР БАР» признается судом процессуально состоятельной, при наличии оснований для ее проведения – обращения ФИО2 о нарушении ее прав и интересов, что подтверждается как материалами дела, так и заявлением ФИО2.

Представленные суду документы, которые суд привел в качестве доказательств, оформлены надлежащим образом и сомнений в своей процессуальной корректности и состоятельности у суда не вызывают. Приведенные доказательства являются последовательными и непротиворечивыми, логично дополняют и согласуются друг с другом, а также с протоколом измерений уровня шума и экспертным заключением, которые свидетельствуют о том, что звуковое сопровождение деятельности Общества оказывает негативное воздействие на проживающих в доме и создает угрозу их здоровью, вследствие чего ФИО2 вынуждена была обратиться за защитой своих законных интересов и прав в контролирующий орган, что также подтверждается соответствующими документами, приведенными судом в качестве доказательств виновности юридического лица.

В силу пункта 2 статьи 5 Федерального закона N 384-ФЗ безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.

Согласно пункту 4.10 СП 54.13330.2011 "Здания жилые многоквартирные" (актуализированная редакция СНиП 31-01-2003) в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания не допускается размещать в числе прочего все предприятия, функционирующие с музыкальным сопровождением.

Область применения СП 54.13330.2011 "Здания жилые многоквартирные" включает в себя эксплуатацию и в уже существующих зданиях, так как все граждане обладают равными правами на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Само невыполнение санитарных требований предполагает ухудшение условий проживания и отдыха граждан в жилых помещениях, и для наличия объективной стороны правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, не требуется доказывание факта наступления вредных последствий в виде ухудшения условий проживания граждан. И такого рода правонарушение не может быть расценено судом как малозначительное, поскольку создает потенциальную опасность для здоровья граждан, что априори не может соответствовать предусмотренным административным законом РФ признакам малозначительности правонарушения.

При назначении наказания суд руководствуется общими принципами назначения административного наказания, предусмотренными Главами 3 и 4 КоАП РФ, при этом учитывает характер и обстоятельства содеянного, тот факт, что ранее организация за однородные правонарушения к административной ответственности на момент содеянного не привлекалась, ее законный представитель выразил намерение устранить выявленные нарушения, поэтому суд полагает возможным не назначать максимально предусмотренный размер штрафа, предусмотренный санкцией ст.6.4 КоАП.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо ООО «БАР ПИР» (ИНН № юридический и фактический адрес: <адрес>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Реквизиты оплаты штрафа:

УФК по г.Санкт-Петербург (Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу)

Счет: 401 018 10200000010001

БИК: 044030001

Северо-Западное ГУ Банка России

ИНН <***>

КПП: 780101001

КБК: 141 1 16 28000 01 6000 140

ОКТМО: 40913000

Назначение платежа: ст.6.4 КоАП РФ, постановление Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 30.01.2018, дело № 5-11/18.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья: А.Н.Морозова