Гражданский кодекс часть 1

общества с ограниченной ответственностью «Пфанненберг», расположенного по адресу: 196084, Санкт-Петербург, ул. Новорощинская, дом 4, оф. 1030-1, ИНН <***>, КПП 781001001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 02.04.2008, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Пфанненберг» предоставило при таможенном декларировании товаров недействительный документ, что послужило основанием для несоблюдения установленных решениями Евразийской экономической комиссии запретов и ограничений в части соблюдения мер технического регулирования, а именно, 21.08.2018 года в 16 часов 35 минут ООО «Пфанненберг» предоставило на Балтийский таможенный пост Балтийской таможни, расположенный по адресу: 199405, Санкт-Петербурга, <...>, лит.Б, декларацию на товары (далее ДТ) № 10216170/210818/0086246 с целью помещения товаров под Таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216170/210818/0086246: отправитель товара: PFANNENBERG GMBH., Германия, получатель товара, декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Пфанненберг», товар №6: «теплообменник пластинчатый, паяный, не содержит озоноразрушающих веществ, для промышленного применения, используется для отвода тепла из пространства электротехнического шкафа посредством подвода охлажденной воды из внешнего источника, без использования холодильной установки, модель - PAS 6043, марка - Pfannenberg, артикул -12981111055, изготовитель «Pfannenberg» страна происхождения - Китай, код ТН ВЭД ЕАЭС 8419500000.

Исходя из заявленных наименования, области применения (назначения), классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товар № 6 соотносится с категорией продукции «воздухонагреватели и воздухоохладители», поименованной в перечне продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (далее ТР ТС 010/2011), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 января 2018 г. № 6.

В 44 графе «Дополнительная информация / представляемые документы» ДТ № 216170/210818/0086246 ООО «Пфанненберг» заявлены реквизиты декларации о соответствии ТС N RU Д-DE.АЛ16.В.35424, сведения о которой представлены в Национальной части Единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме, размещенного на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации.

Согласно информации, приведенной в декларации о соответствии ТС N RU Д-DE.АЛ16.В.35424, продукция в ней поименованная (а именно «оборудование химическое: теплообменники воздушно-водные, модели: PWI № изготовителем которого в числе прочих является предприятие «Pfannenberg (Suzhou) Pte Ltd», размещенное в Китае) соответствует требованиям ТР ТС 010/2011.

Сведения, обеспечивающие идентификацию товара № 6 (модель), заявленные ООО «Пфанненберг» при таможенном декларировании в графе 31 ДТ № 10216170/210818/0086246, не корреспондируются со сведениями о продукции, указанными в декларации о соответствии ТС N RU Д-DЕ.АЛ16.В.35424 (информация о теплообменнике модели PAS 6043 в данной декларации о соответствии отсутствует).

Таким образом, указанный разрешительный документ не может подтверждать соответствие товара №6, указанного в ДТ № 10216170/210818/0086246, требованиям ТР ТС 010/2011, и является недействительным по отношению к нему, предоставлении при декларировании товара недействительного документа послужило основанием для несоблюдения установленных решениями Евразийской экономической комиссии запретов и ограничений в части соблюдения мер технического регулирования.

Таким образом, ООО «Пфанненберг» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «Пфанненберг» не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы защитнику Гвоздеву А.В.

В судебное заседание явился защитник ООО «Пфанненберг» Гвоздев А.В., действующий на основании доверенности от 30.10.2018 года, который пояснил, что Общество вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ признает, просил учесть, что общество ранее не привлекалось к административной ответственности и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

В судебное заседание явилась старший уполномоченный отдела административных расследований Балтийской таможни ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, которая пояснила, что вина ООО «Пфанненберг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела. Решение вопроса о виде наказания, которое полежит назначению обществу, оставила на усмотрение суда. Пояснила, что в протоколе об АП на втором листе допущена техническая ошибка, в части указания даты совершения административного правонарушения, вместо 21.08.2018 года ошибочно указано 13.08.2018 года. Дата и время совершения правонарушения – это дата и время регистрации ДТ № 10216170/210818/0086246 – 21.08.2018 года в 16.35, что подтверждается скриншотом протокола обработки указанной декларации, имеющимся в материалах дела.

Изучив материалы дела, заслушав Гвоздева А.В.., ФИО1, суд считает вину юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Пфанненберг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.3 КоАП РФ установленной и доказанной:

-протоколом об административном правонарушении 10216000-1977/2018 от 28.09.2018 года, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в отсутствии законного представителя ООО «Пфанненберг», уведомленного о дате, месте и времени составления протокола надлежащим образом;

-декларацией о соответствии № соответствует требованиям ТР ТС 010/2011;

-ДТ № 10216170/210818/0086246, которой указан отправитель товара: PFANNENBERG GMBH., Германия, получатель товара, декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Пфанненберг», товар №: «теплообменник пластинчатый, паяный, не содержит озоноразрушающих веществ, для промышленного применения, используется для отвода тепла из пространства электротехнического шкафа посредством подвода охлажденной воды из внешнего источника, без использования холодильной установки, модель - №, изготовитель «Pfannenberg» страна происхождения - Китай, код ТН ВЭД ЕАЭС 8419500000;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-1977/2018 от 15.09.2018 года;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 15.09.2018 года, из которого следует, что изъятый товар передан представителю ООО «Партнер» на ответственное хранение;

-скриншотом протокола обработки ДТ № 10216170/210818/0086246, из которого следует, что указанная декларация была подана на регистрацию 21.08.2018 года в 16.34.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «Пфанненберг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ. Суд признает технической ошибкой указание на втором листе протокола об АП даты совершения ООО «Пфанненберг» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, не влекущей за собой признание данного доказательства, полученным с нарушением требований КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Из п. 2 указанной статьи следует, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно ст. 108 Таможенного кодекса ЕАЭС к документам подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся в том числе документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии с пп.10 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС запреты и ограничения – применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств - членов.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 294 (далее - Положение) к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая, в том числе включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Задекларированные по ДТ № 10216170/210818/0086246 товары по коду

и описанию включены в Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (далее - ТР ТС 010/2011).

При декларировании товаров по ДТ № 10216170/210818/0086246, для целей соблюдения запретов и ограничений в области технического регулирования, организацией была представлена декларация соответствия по товару № 6 ТС N RU Д-DE.АЛ16.В.35424 от 18.06.2014 года. Согласно данным документам, продукция, указанная в них, соответствует обязательным требованиям ТР ТС 010/2011.

В соответствии с Правилами оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 (в редакции Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.11.2016 № 154, далее - Правила), в поле «сведения о продукции» декларации о соответствии должны быть указаны наименование и обозначение (в случаях, предусмотренных техническими регламентами Союза) продукции и (или) иное условное обозначение, присвоенное изготовителем продукции (при наличии); название продукции (в случаях, предусмотренных техническими регламентами) (при наличии); иные сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию (при наличии).

Действие документов соответствия (сертификата соответствия, декларации о соответствии) распространяется исключительно на продукцию, в них поименованную изготовителем которой является обозначенное в документе соответствия юридическое лицо (и/или его филиалы, которые изготавливают продукцию) или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

В графе 31 ДТ № 10216170/210818/0086246 указаны сведения о теплообменнике модели PAS 6043, сведения о данной модели теплообменника в декларации о соответствии ТС N RU Д-DЕ.АЛ16.В.35424 отсутствуют.

Таким образом, декларация о соответствии ТС N RU Д-DЕ.АЛ16.В.35424 не может подтверждать соответствие товара №6, указанного в ДТ № 10216170/210818/0086246, требованиям ТР ТС 010/2011, и является недействительным по отношению к нему (не относится к декларируемому товару № 6), что могло повлечь за собой выпуск товара №6 с несоблюдением запретов и ограничений в части мер технического регулирования.

У Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, не было проверено соответствие модели ввозимого товара модели того товара, на который выдана декларация о соответствии ТС N RU Д-DЕ.АЛ16.В.35424.

Таким образом, судом установлено, что действия ООО «Пфанненберг» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ суд не усматривает.

Суд, оценив характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, учитывая, что в данном случае существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений проявляется в несоблюдении юридическим лицом таможенных норм и правил при перемещении товаров через таможенную границу, суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, наличие смягчающего административную ответственность Общества обстоятельства – признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность общества обстоятельств, считает возможным назначить ООО «Пфанненберг» наказание только в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, так как считает, что данный вид наказания будет соответствовать принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного и будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.2 ч.3, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Пфанненберг» ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: «теплообменник пластинчатый, паяный, не содержит озоноразрушающих веществ, для промышленного применения, используется для отвода тепла из пространства электротехнического шкафа посредством подвода охлажденной воды из внешнего источника, без использования холодильной установки, модель - PAS 6043, марка - Pfannenberg, артикул -12981111055, в количестве 1 штука, общим весом брутто/нетто 18,05 кг/15,6кг, изъятого согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-1977/2018 от 15.09.2018 года и переданного на хранение в ООО «Партнер» согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 15.09.2018 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья: О.Б. Сезева