Гражданский кодекс часть 1

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Константинова Ю.П., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, регистрации по месту пребывания не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

23 июня 2016 года в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО3 (после регистрации брака 27.05.2000 г. фамилия изменена на ФИО4) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, о том, что с 2001 года ФИО3 находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда.

Дело об административном правонарушении направлено на рассмотрение по подведомственности в Новгородский районный суд, поступило 24 июня 2016 года.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершённом административном правонарушении признала, пояснив, что в России она постоянно проживает с 2001 года с супругом и четырьмя детьми – гражданами России, узаконить свое пребывание не имела возможности по причине того, что воспитывает малолетних детей. Предпринимаемые ею меры к тому, чтобы узаконить свое пребывание, остаются безрезультатными, поскольку невозможно встретиться с консулом р. <данные изъяты> для получения ответа на запрос о гражданстве.

Проверив представленные письменные материалы дела, выслушав ФИО3, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Как усматривается из материалов дела, гражданка Таджикистана ФИО2 прибыла в Российскую Федерацию в 2001 году, до настоящего времени территорию России не покинула, срок пребывания не продлила, т.е. фактически с 2001 года ФИО3 на территории России находится незаконно, уклоняется от выезда за пределы РФ.

05 декабря 2015 года, 15 марта 2016 года, 16 мая 2016 года ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ за аналогичные нарушения.

После неоднократного пресечения правонарушение ФИО5 продолжает нарушать режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что было вновь обнаружено 23 июня 2016 года.

Учитывая приведенные нормы закона, а также представленные материалы дела, гражданка Таджикистана ФИО2 на территории РФ находится незаконно, чем нарушает требования ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершает административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу письменными доказательствами и пояснениями ФИО3

При назначении административного наказания судья характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также срок незаконного нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации.В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание вины в совершённом административном правонарушении, наличие несовершеннолетних детей. Отягчающим обстоятельством является совершение однородного административного правонарушения повторно.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая приведенные нормы права и обстоятельства дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

ФИО2 состоит в браке с гражданином России – ФИО1 воспитывает 4 несовершеннолетних детей, которые также являются гражданами России.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО3 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может привести к нарушению статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию, положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, учитывая установленные по делу обстоятельства, а именно наличие у ФИО2 супруга и четверых несовершеннолетних детей, являющихся гражданами России, судья приходит к выводу об отсутствии реальной необходимости в назначении ФИО3 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать гражданку Республики <данные изъяты> ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, по следующим реквизитам:

УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области)

Счет № 401 018 109 000000 10001 в отделении Новгород

КБК 188 116 09000016000140 ИНН <***> КПП 532101001 БИК 044959001

ОКТМО 49 701000 Идентификатор 18880353160010348365

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Ю.П. Константинова