Дело №5-1207/17
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
26 октября 2017 года <...>
Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2017 года
Судья Псковского городского суда Псковской области Постобаев В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении декларанта юридического лица ООО «Модуль Псков», ИНН <***>, КПП 602701001, ОКПО 64895840, ОГРН <***>, зарегистрированного 09.06.2010 по адресу: ул.Инженерная, д.7, <...>, Россия, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
У С Т А Н О В И Л:
10.07.2017 декларантом юридическим лицом ООО «Модуль Псков» в лице директора Общества ФИО1 при таможенном оформлении товаров на Псковском таможенном посту Псковской таможни (<...> ОТО и ТК №4) была подана декларация на товары (ДТ №).
Декларантом ООО «Модуль Псков» по ДТ № был задекларирован следующий товар: хвойные лесоматериалы из сосны обыкновенной (pinus sylvestris l.), полученные распиловкой, обрезанные, не строганные, не шлифованные, не лущенные, необтесанные, не имеющие соединений в шип, кора отсутствует, не имеют торцевые соединения толщиной более 6мм: товар не относится к культурным ценностям 1.наименование лесоматериалов - обрезной пиломатериал (доска, брус), вид обработки - распиленные вдоль направления текстуры древесины, обрезанные, не строганные, не шлифованные, не лущенные, необтесанные, не имеющие соединений в шип, кора отсутствует, не имеют торцевые соединения, объем лесоматериалов по контракту не установлен. номер документа, в соответствии с которым определен сорт - номер соответствующего документа, в соответствии с которым определены номинальные параметры, предельные отклонения и припуски на величину усушки по длине, ширине, толщине - (ГОСТ 24454-80, ГОСТ 6782.1-75), номер соответствующего документа, в соответствии с которым определены объемы лесоматериалов (ГОСТ 8486-86), номинальные параметры определены при влажности 20%, на момент подачи декларации влажность 20% припуски на величину усушки отсутствуют. фактурная стоимость в валюте контракта за 1 м. куб. товара - 5000 рублей, используется в строительстве. общий номинальный объем составляет 32.91 м.куб. предельные отклонения от номинальных параметров (мм) (ГОСТ 24454-80). ГОСТ 8486-86, сорт - 1, порода - сосна обыкновенная, изготовитель: крестьянское (фермерское) хозяйство ИП *** товарный знак: отсутствует, марка: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 5.46 м3, стандарт: ГОСТ 8486-86, сорт: 1, порода: сосна обыкновенная, размеры: (50-0+2)*(100-0+2)*(6000+50)мм 170 шт-5.1м.куб; размеры: (50-0+2)*(150-0+3)*(6000+50)мм 112 шт-5.04м.куб; размеры: (50-0+2)*(200-0+3)*(6000+50)мм 84 шт-5.04м.куб, размеры: (100-0+2)*(100-0+2)*(6000+50)мм 50 шт-3м.куб, размеры: (150-0+3)*(150-0+3)*(6000+50)мм 21 шт-2.84м.куб; размеры: (50-0+2)*(150-0+3)*(6000+50)мм 42 шт-1.89м.куб изготовитель: ЦЕНТР СТРОИТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, товарный знак: отсутствует, марка: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 10.78 м3, стандарт: ГОСТ 8486-86, сорт: 1, порода: сосна обыкновенная, размеры: (25-0+1)*(100-0+2)*(3000+50)мм 1333 шт. – 10 м. куб, вес брутто 21100 кг, вес нетто 19454 кг, 15 грузовых мест.
Вышеуказанный товар следовал на вывоз из РФ на транспортном средстве, регистрационный номер *** по товаросопроводительным документам: CMR №0001 от **.**.2017, счет-проформа №5 от **.**.2017, упаковочный лист №1 от **.**.2017, договор поставки №30/06/17 от **.**.2017.
В соответствии со ст.116 ТК ТС был проведен таможенный досмотр (АТД №) товаров, перемещаемых транспортным средством марки регистрационный номер *** в ходе которого в грузовом отделении был обнаружен товар: «пиломатериал обрезной (доски) из древесины хвойной породы (сосна), полученный путем продольной распиловки бревна, нешлифованный, не строганный, необработанный консервантом, на торцах соединения в «шип» отсутствуют, без плесени и синевы, размером 26мм х 102мм х 3050мм – 67 досок, объемом 0.54м3. Вес 300кг., не заявленный в ДТ №.
Обнаруженный товар был изъят и по акту приема-передачи от **.**.2017 передан на ответственное хранение законному представителю ООО «Модуль Псков» директору ФИО1 по адресу: ул.Инженерная, д.7, г.Псков, Псковская обл., Россия.
Данные обстоятельства явились основанием для возбуждения Псковской таможней дела об административном правонарушении и привлечении юридического лица ООО «Модуль Псков» к административной ответственности по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Законный представитель ООО «Модуль Псков» ФИО1 в судебном заседании вину в инкриминируемом административном правонарушении не признал. Пояснил, что товар был им получен по накладным, на основании которых и был задекларирован.
Представитель Псковской таможни ФИО2 в судебном заседании пояснил, что вина юридического лица ООО «Модуль Псков» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения доказана материалами дела в их совокупности. Просил применить административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
Часть 1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 179 Таможенного Кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.
Выпуск для внутреннего потребления – таможенная процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории таможенного союза без ограничений их пользования и распоряжения, если иное не установлено ТК ТС (ст.209 ТК ТС). С момента регистрации таможенным органом таможенной декларации у декларанта возникает обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно п.2 ст.180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств-участников таможенного союза.
В качестве таможенной декларации могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой, в случаях и порядке, которые определяются ТК ТС.
Перечень основных сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары, закреплен ст. 181 ТК ТС. К таким сведениям относятся, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код, описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах и в других единицах измерения и другие сведения.
Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС, в том числе коммерческих документов, имеющихся в распоряжении декларанта (ст. 183 ТК ТС).
В соответствии со ст.187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе, в том числе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.
В соответствии со ст.191 ТК ТС декларант может внести изменения или дополнения в сведения, заявленные в принятой таможенной декларации (до выпуска товаров) при соблюдении установленных условий.
В соответствии со ст.189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст.188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств – участников таможенного союза.
Таможенный орган начинает таможенный контроль с момента подачи таможенной декларации, в соответствии с п.7 ст.190 ТК ТС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Согласно п.7 ст.190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является декларант. В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 4 ТК ТС декларантом признается лицо, которое декларирует товар илиот имени которого декларируется товар. В данном случае декларантом является юридическое лицо ООО «Модуль Псков».
На основании ст.15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, что ООО «Модуль Псков» соблюдено не было.
Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
У юридического лица ООО «Модуль Псков» имелась возможность для соблюдения требований таможенного законодательства, установленных главой 27 ТК ТС (ст. 180, 181, 183 ТК ТС), в том числе путем использования предоставленной таможенным законодательством возможности осмотреть и пересчитать подлежащий таможенному декларированию товар до подачи декларации на товары в таможенный орган, что обществом сделано не было. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Модуль Псков», предусмотренных законом обязанностей, не установлено.
Изучив материалы дела, выслушав представителя юридического лица ООО «Модуль Псков», представителя Псковской таможни, суд полагает, что вина декларанта юридического лица ООО «Модуль Псков» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копиями протокола об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об АП от **.**.2017 /л.д.4/, протокола изъятия вещей и документов по делу об АП от **.**.2017 /л.д.5-6/, актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от **.**.2017 /л.д.7/, договора поставки №30/06/17 от **.**.2017 /л.д.9/, CMR № 0001 от **.**.2017 /л.д.13/, упаковочного листа №1 от **.**.2017 /л.д.14/, счет-проформы №5 от **.**.2017 /л.д.15/, протоколом об административном правонарушении от **.**.2017 /л.д.101-112/ и иными материалами.
Согласно заключению эксперта №12402003/0029985 от **.**.2017 свободная (рыночная) стоимость данного товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 12.07.2017 составляет 3753 (три тысячи семьсот пятьдесят три) рубля.
Таким образом, товар, перевозимый ООО «Модуль Псков» через таможенную границу Таможенного союза, не был задекларирован должным образом.
Исследовав все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина декларанта юридического лица ООО «Модуль Псков» в совершении административного правонарушения является установленной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме, товаров, подлежащих таможенному декларированию.
При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, степень общественной опасности правонарушения, а также то обстоятельство, что юридическое лицо ООО «Модуль Псков», ранее не привлекалось к административной ответственности в области нарушения таможенных правил, смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не усматривается, и полагает целесообразным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без их конфискации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, ч.1 ст.16.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Декларанта юридическое лицо ООО «Модуль Псков» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения составляющей 3753 рубля : 2 = 1876 (одна тысяча восемьсот семьдесят шесть) рублей 50 копеек, без конфискации товаров явившихся предметами административного правонарушения.
Вещественные доказательства: копии документов, изъятые в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от **.**.2017, хранить при материалах дела об административном правонарушении.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Банк получателя: Операционный департамент Банка России, <...>
БИК:044501002
Получатель: ИНН <***> КПП 773001001
Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)
Счёт получателя: 40101810800000002901
КБК: 15311009000010000180
ОКТМО: 45328000 Код таможни: 10209000
УИН штрафа 15310102090001382172
Поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению об административном правонарушении №5-1207/2017 для Псковской таможни.
В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: (VO70010).
В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.
По вступлении постановления суда в законную силу предметы административного правонарушения, а именно: пиломатериал обрезной (доски) из древесины хвойной породы (сосна), полученный путем продольной распиловки бревна, нешлифованный, нестроганный, необработанный консервантом, на торцах соединения в «шип» отсутствуют, без плесени и синевы, размером 26мм*102мм*3050мм, в количестве 67 досок, объемом 0,54 м3, весом 300 кг., стоимостью 2700 рублей, находящегося на хранении на складе ООО «Модуль-Псков» (<...>), вернуть юридическому лицу ООО «Модуль Псков».
Разъяснить ООО «Модуль Псков», что согласно требованиям статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, в случае неуплаты штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В указанный срок документ об оплате штрафа должен быть представлен в Псковский городской суд (каб.14, 1 этаж). При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении шестидесятидневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.
Мотивированное постановление составлено в полном объеме в соответствии с требованиями ч.1 ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях 26 октября 2017 года и соответственно день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.
Судья В.В. Постобаев
Постановление в вышестоящем суде не обжаловалось.
Вступило в законную силу