Гражданский кодекс часть 1

Согласно протоколу об административном правонарушении № 9/10 от 16 февраля 2018 г., 29 января 2018 г. в 18.00 часов при проверке на территории объекта розничной торговли и складских помещений, находящегося по адресу: <...>, в магазине «Мир посуды» выявлен гражданин Республики <данные изъяты>Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в нарушении ст.13 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего (выполнял погрузочно-разгрузочные работы), не имея патента на работу, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чём составлен протокол об административном правонарушении № 183/024 от 29 января 2018 г.

Из договора аренды нежилого помещения от 01 января 2018 г. следует, что ООО «Адамант» представил ИП ФИО1 во временное пользование нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, в котором располагается магазин «Мир посуды».

Действия названного индивидуального предпринимателя по привлечению иностранного гражданина к выполнению строительных работ квалифицированы по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебном заседании пояснила, что иностранных граждан к работе привлекла кладовщик К. самовольно. В этой связи К. объявлен выговор. Просила прекратить производство по делу ввиду малозначительности совершенного правонарушения.

Защитник Родиманова Н.А., действующая на основании доверенности, позицию ИП ФИО1 поддержала, просила признать нарушение малозначительным.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В примечании № 1 к ст. 18.15 КоАП РФ сказано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случаен, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу либо патента

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Виновность ИП ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 9/10 от 16.02.2018 г., протоколом об административном правонарушении № 183/024 от 29.01.2018 г. в отношении Х., объяснениями Ш., объяснительной К., актом проверки от 06.02.2018 г., протоколом осмотра от 29.01.20108 г., фототаблицей, иными документами.

Работник ИП ФИО1 К., привлекшая к выполнению работ иностранного гражданина, в данной ситуации действовала в интересах ИП ФИО1 Таким образом, административная ответственность индивидуального предпринимателя объективно связана с несоблюдением законодательного запрета его работником и поэтому тождественна ответственности юридического лица.

В связи с изложенным, ИП ФИО1, привлекшая к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего патента на работу, подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Оснований для признания правонарушения малозначительным суд не усматривает.

Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

Смягчающим вину обстоятельством суд признает привлечение ИП ФИО1 к административной ответственности впервые.

В силу части 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ИП ФИО1 состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, является малым предприятием; привлекается к административной ответственности впервые.

С учетом таких обстоятельств, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела и отсутствие вредных последствий, перечисленных в ч.2 ст. 3.4. КоАП РФ, исключающих возможность замены административного штрафа на предупреждение, суд полагает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Зимина Е.А.