Гражданский кодекс часть 1

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Акуз А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ, в отношении ООО «Меридиан», ИНН <***>, КПП 091701001, ОГРН <***>, дата регистрации: ..., юридический адрес: 369110, Карачаево-Черкесская Республика, ..., аул Псыж, Шоссейная улица, ...,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ..., составленному специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу ФИО1, в ОМВД России по Успенскому району зарегистрирован материал проверки КУСП № от ... по признакам нарушения Федерального закона от ... № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» юридическим лицом ООО «Меридиан», из которого следует, что в ОМВД России по Успенскому району поступил рапорт инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по ... ст. лейтенанта полиции ФИО2 о том, что ... в 16 ч. 50 мин. в ходе несения службы на СП ДПС Успенский А/... «Кавказ» 209 км., был остановлен автомобиль марки «Фусо Хантер» г\н №, под управлением ФИО3, который перевозил пиво в ассортименте в количестве 1460 литров, согласно представленных ТТН АЛ-738 от ... и ТТН АЛ-739 от .... При проверке ТТН АЛ-738 от ... и ТТН АЛ-739 от ... в Единой государственной автоматизированной информационной системе (далее - ЕГАИС) установлено, что отсутствуют сведения о фиксации оборота алкогольной продукции по вышеуказанным ТТН в ЕГАИС.

В ходе анализа ТТН АЛ-738 от ... установлено, что грузоотправителем по данной ТТН является ООО «Меридиан» (ИНН №), 369110, КЧР, ..., грузополучателем ИП ФИО4 (ИНН №) ....

В ходе анализа ТТН АЛ-739 от ... установлено, что грузоотправителем по данной ТТН является ООО «Меридиан» (ИНН №), 369110, КЧР, ......, грузополучателем ИП ФИО5 (ИНН №) ....

Управлением по данному факту ... было возбуждено дело об административном правонарушении №, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ в отношении ООО «Меридиан» (ИНН № и начато административное расследование.

В ходе производства по делу был произведен осмотр алкогольной продукции.

Алкогольная продукция и транспортное средство были изъяты сотрудниками ОМВД России по Успенскому району ... протоколом осмотра места происшествия и переданы на ответственное хранение по адресу: ...

В кузове транспортного средства «FUSOCANTER» FE85DGг/н № обнаружена алкогольная продукция (пиво), а именно:

- Пиво «Карачаевское №» живое светлое фильтрованное алк. 4,0 %, производитель ЗАО «Карачаевский пивзавод», дата розлива ..., в стеклянных бутылках объемом 0,5 л. каждая в общем количестве 2300 шт.;

- Пиво «Карачаевское №» живое светлое фильтрованное алк. 4,0 %,производительЗАО«Карачаевскийпивзавод», датарозлива..., в металлических кегах объемом 50 л. каждая в общем количестве 11 шт.;

- Пиво «Карачаевское №» живое светлое фильтрованное алк. 4,0 %,производительЗАО«Карачаевскийпивзавод»,датарозлива..., в металлических кегах объемом 30 л. каждая в общем количестве 7 шт.;

В отношении алкогольной продукции применена мера обеспечения по делу в виде ареста (протокол ареста вещей и документов от ...№). Алкогольная продукция передана на ответственное хранение инспектору ГИАЗ ОМВД России по ... майора полиции ФИО6 и хранится по адресу: ..., территория Промзоны.

На транспортное средство марки «FUSOCANTER» FE85DGг/н № (свидетельство о регистрации №№, идентификационный номер(VIN) № марка/модель: «FUSOCANTER» FE85DG, тип: грузовой рефрижератор, цвет: белый, собственник (владелец) транспортного средства: ФИО7 применена мера обеспечения по делу в виде ареста (протокол ареста автомобильного транспорта от ...№) и оставлена на ответственное хранение собственнику ФИО7 и хранится по адресу: ....

В ходе административного расследования вынесено определение о признании собственника транспортного средства - «FUSOCANTER» FE85DGг/н №ФИО7 потерпевшим по делу об административном правонарушении № от ... (определение № от ...).

Из поступивших ... в адрес Управления пояснений (вх. № от ...) генерального директора Общества Тебуева3.А. следует, что ... Обществом была отгружена алкогольная продукция в адрес грузополучателя ИП ФИО4 по товарной накладной№АЛ-1561, ТТН№АЛ-738, которая была зафиксирована в ЕГАИС под номером TTN-0462624413 от ... в 14:05:45 и в адрес грузополучателя ИП ФИО5 по товарной накладной № АЛ-1562, ТТН № АЛ-739, которая была зафиксирована в ЕГАИС под номером TTN-0462624416 от ... в 14:06:06. В программе «1C: Управление торговлей алкогольной продукцией», для учетного документа «Транспортная накладная» и учетного документа «Реализация товаров и услуг», нумерация каждого из видов документов происходит по своему собственному порядку, при этом нумерация не является сквозной для двух видов документов. В соответствии с этим при создании на основании документа «Реализация товаров и услуг» документа «Транспортная накладная», для последнего генерируется свой собственный номер, равный порядковому номеру создаваемого документа в журнале документов «Транспортные накладные». Как следствие, при формировании печатных форм первичных документов «Универсальный передаточный документ» и «Товарно-транспортная накладная»- номер у каждого документа будет свой собственный. При этом в печатной форме первичного документа «Товарно-Транспортная накладная», (Типовая межотраслевая форма№-Т, утверждена постановлением Госкомстата России от ...№), в разделе 1, п.6 указаны номер и дата первичного документа «Универсальный передаточный документ», являющегося основанием для выставления документа Товарно-транспортная накладная».

Представитель ООО «Меридиан» ФИО8 в судебное заседание явился, с протоколом об административном правонарушении не согласился, указав на то, что товарно-транспортные накладные были выгружены и зафиксированы в ЕГАИС. Разница в нумерации указанных в товарно-транспортных накладных произошла ввиду того, что в программе «1C: Управление торговлей алкогольной продукцией» для учетного документа «Транспортнаянакладная» и учетного документа «Реализация товаров и услуг» нумерация каждого из видов документов происходит по своему порядку, при этом, нумерация не является сквозной. Просил освободить ООО «Меридиан» от административной ответственности по доводам, изложенным в соответствующем письменном ходатайстве.

Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства суд не просил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Судья, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Судом, в ходе анализа данных ЕГАИС (Информация по накладной), было установлено, что ООО «Меридиан» зафиксирована в ЕГАИС поставка алкогольной продукции по ТТН № АЛ-1561 от ... с идентификатором TTN-0462624413, находится в статусе принята. На момент составления протокола информация о фиксации ТТН №АЛ-738 от ... в ЕГАИС отсутствует.

Судом также в ходе анализа данных ЕГАИС (Информация по накладной), было установлено, что ООО «Меридиан» зафиксирована в ЕГАИС поставка алкогольной продукции по ТТН № АЛ-1562 от ... с идентификатором TTN-0462624416, находится в статусе отклонена. На момент составления протокола информация о фиксации ТТН №АЛ-739 от ... в ЕГАИС отсутствует.

Таким образом, из представленных материалов дела следует, чтоООО «Меридиан» ... (дата пресечения правонарушения) по адресу: А/Д 3-217 «Кавказ» 209км (место совершения правонарушения) осуществляло оборот алкогольной продукции (пива) с нарушением установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета оборота алкогольной продукции, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 14.19 Кодекса РФ об АП.

Статьей 14.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксацию информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона № 171-ФЗ организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота.

Правила функционирования ЕГАИС утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ...№ «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Правила).

В соответствии п.6 Правил, организации представляют в единую информационную систему сведения о наименовании, местонахождении, идентификационный номер налогоплательщика - для организации или сельскохозяйственного товаропроизводителя, зарегистрированного в качестве юридического лица, а также код причины постановки на учет, местонахождение обособленных подразделений (при их наличии), кроме того, представляют сведения, содержащиеся в товарно-транспортной накладной, сведения, содержащиеся в справке, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для продукции, производство которой осуществляется в Российской Федерации; номера, даты и время представления заявок о фиксации информации об организации, о продукции каждого вида и наименования, об объеме оборота продукции каждого вида и наименования, дату производства этилового спирта, спиртосодержащей продукции, дату розлива алкогольной продукции, о документах, разрешающих сопровождающих оборот продукции, в единой информационной системе; сведения о контрагенте (контрагентах при поставке и закупке продукции (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, адрес).

В соответствии с п. 21 Правил, направление информации об объеме производства и (или) оборота продукции в единую информационную систему осуществляется организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем или индивидуальным предпринимателем с использованием программно-аппаратных средств в электронном виде с применением усиленной квалифицированной электронной подписи путем представления заявки о фиксации по форме, в формате и в сроки, которые утверждаются Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка.

В соответствии с п. 24 Правил, при выявлении факта внесения в единую информационную систему недостоверной и (или) искаженной информации организация, сельскохозяйственный товаропроизводитель или индивидуальный предприниматель с использованием программно-аппаратных средств направляют в единую информационную систему заявку о фиксации с уточненными данными.

В случае если у программно-аппаратных средств участников единой информационной системы, отсутствует техническая возможность для исправления недостоверной и (или) искаженной информации путем направления в единую информационную систему заявки, указанной в абзаце первом настоящего пункта, организация, сельскохозяйственный товаропроизводитель или индивидуальный предприниматель направляют в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по месту нахождения организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя или месту жительства индивидуального предпринимателя заявление с уточненными данным.

Порядок и сроки представления в электронном виде заявок о фиксации в ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации о продукции, об объеме производства и оборота продукции утверждены Приказом Росалкогольрегулирования от ...№ «Об утверждении форм заявок о фиксации в Единой государственной автоматизированной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о продукции, об объеме производства и оборота продукции, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции, подтверждений о фиксации уведомлений об отказе в фиксации указанной информации, а также формы и порядка заполнения запросов организаций о предоставлении информации, содержащейся в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и справок, предоставляемых территориальными органами Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на основании этих запросов».

В соответствии с абз. 1 п. 5.1.1. Приложения № к приказу Росалкогольрегулирования от ...№, заявка о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке продукции (в том числе на экспорт и возврат) представляется организациями, осуществляющими поставку продукции, по месту их нахождения (по месту нахождения их обособленных подразделений), до выезда транспортного средства с продукцией с территории организации - поставщика продукции.

В соответствии с абз. 1 п. 5.2.1. Приложения № к приказу Росалкогольрегулирования от ...№, заявка о фиксации в ЕГАИС информации о получении продукции (в том числе импорт) представляется организациями, в адрес которых осуществляется поставка и (или) возврат продукции (далее - организации-покупатели (получатели) продукции), по месту их нахождения (по месту нахождения их обособленных подразделений), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 1 и пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона N 171-ФЗ, в день фактического получения продукции.

Таким образом, судом установлено, ООО«Меридиан» нарушены положения ч.4 ст.14 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», пункта 5.1.1, пункта 5.2.1, Приложения№ к приказу Росалкогольрегулирования от ...№.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: рапортом инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБЛЛ ОМВД России по Успенскому району от 04..05.2021г., протоколом об административном правонарушении № от ..., определениямиоб истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 21.06.2021г., от 28.06.2021г., протоколом ареста автомобильного транспорта № от 10.06.2021г., протоколом ареста товаров и иных вещей от 10.06.2021г., протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов№от10.06.2021г., определением о возбуждениидела об административном правонарушении и проведении административного расследования №от10.06.2021г., материалом КУСП ОМВД России по Успенскому району за № от 31.05.2021г., иными материалами дела.

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности ООО «Меридиан» в совершении данного правонарушения.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона№171-ФЗв области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Алкогольная продукция, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС, считается находящейся в нелегальном обороте и ее реализация запрещена.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ООО «Меридиан» не было предпринято достаточных мер, а как следствие, не проявлена должная степень осмотрительности и не предприняты все зависящие от юридического лица меры для соблюдения вышеуказанных правил и норм в части фиксации сведений об обороте алкогольной продукции, то есть по контролю за соблюдением требований законодательства в области оборота алкогольной продукции.

В связи с чем, действия ООО «Меридиан» содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 Кодекса РФ об АП и суд квалифицирует действия ООО «Меридиан» по ст.14.19 Кодекса РФ об АП как нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Санкция ст. 14.19 Кодекса РФ об АП предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Решая вопрос о виде административного наказания, суд учитывает, что ООО «Меридиан» не привлекалось к административной ответственности, обществом предприняты незамедлительные меры к устранению выявленного правонарушения, общество является субъектом малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об АП, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об АП предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из представленных материалов следует, что ООО «Меридиан»угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не возникло, имущественный ущерб также отсутствует.

Исходя из изложенного, учитывая фактические обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, что фиксация алкогольной продукции в ЕГАИС прошла по товарным накладным, суд полагает возможным назначить ООО «Меридиан»наказание в виде предупреждения с изъятием предметов административного правонарушения с их последующим уничтожением в установленном законом порядке, поскольку алкогольная продукция, указанная в протоколе ареста товаров и иных вещей от ... является находящейся в незаконном обороте.

При этом суд не находит оснований для применения ст.2.9 Кодекса РФ об АП и признания данного деяния малозначительным.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Меридиан», ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации: ..., юридический адрес: 369110, ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 Кодекса РФ об РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Алкогольную продукция, изъятую согласно протоколу ареста товаров и иных вещей №от..., переданная на ответственное хранение инспектору ГИАЗ ОМВД России по Успенскому району майору полиции ФИО6 и хранящаяся по адресу: ..., территория Промзоны– уничтожить в установленном законом порядке.

Снять арест с транспортного средства марки «FUSOCANTER» FE85DGг/н №, свидетельство о регистрации №№, идентификационный номер (VIN) ..., марка/модель: «FUSOCANTER» FE85DG, тип: грузовой рефрижератор, цвет: белый, собственник (владелец) транспортного средства: ФИО7, переданного на ответственное хранение собственнику т\с ФИО7... г.р., паспорт гражданина РФ серия: 03 05 №, выдан: ..., ОВД ..., зарегистрированного по адресу: ..., тел. № по адресу: ..., наложенный протоколом ареста автомобильного транспорта №от....

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья