Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданки Российской Федерации (далее – гр. РФ) ФИО1 (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>, заграничный паспорт гр. РФ 65 № выдан Дата<адрес>; адрес места проживания: <адрес>., <адрес>, <адрес>, место работы (со слов лица),

УСТАНОВИЛ:

Гражданка РФ ФИО1 не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата в 22 часа 20 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункта пропуска (далее - т/п МАПП) Брусничное, адрес: 71-й километр автодороги Зверево-Малиновка, <адрес> по въезду в РФ из Финляндии прибыло транспортное средство (далее - т/с) марки «<данные изъяты>», рег. № №, под управлением гр. РФ П.А.П. (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>, заграничный паспорт гр. РФ 75 4724230 выдан Дата ФМС №; адрес места проживания: <адрес>, тел.: № место работы (со слов лица): – <данные изъяты>).

Пассажиром в данном т/с следовала гр. РФ ФИО1.

До начала таможенного контроля вышеуказанные граждане пассажирские таможенные декларации не заполняли, каких-либо товаров таможенному органу не представляли.

В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 112 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) заявили, что не перемещают товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Руководствуясь ст. 115 ТК ТС был произведен таможенный осмотр т/с марки «<данные изъяты> рег. № № в результате которого было установлено, что в вышеуказанном т/с перемещаются товары, упакованные в коробки.

В соответствии со ст. 113 ТК ТС от вышеуказанных граждан были получены письменные объяснения.

Из объяснения гр. РФ П.А.П. от Дата следует, что товары – вещи для занятия спортом (защита для тела, щитки, перчатки, кимоно), весом 32 кг, стоимостью до 1500 евро, он приобрел для личного пользования (для себя и семьи). Данный товар заказывал и оплачивал заранее через интернет, чеки отсутствуют. Товар забрал в Финляндии. Финляндию посещает несколько раз в неделю, с целью шопинга и туризма. С таможенными правилами знаком частично. Аналогичный товар ранее не ввозил.

Из объяснения гр. РФ ФИО1 от Дата следует, что товар – спортивная экипировка (защита для головы, перчатки и др.), весом 31 кг, стоимостью до 1500 евро, она приобрела для личного пользования (для себя и семьи). Данный товар для нее заказывал ее знакомый и заранее через интернет. Товар забрала в Финляндии. С таможенными правилами знакома частично. Аналогичный товар ранее не ввозила.

В связи с возможным перемещением товаров с сокрытием от таможенного контроля т/с марки «<данные изъяты>» рег. № № было направлено на осмотр с применением ИДК. По результатам осмотра (АТО №/Ф000656) появились основания полагать, что в салоне и багажном отделении перемещается незадекларированный товар.

В связи с выявлением профиля риска т/с марки «<данные изъяты>» рег. № № было направлено для 100 % таможенного досмотра товара, перемещаемого гр. РФ ФИО1 в зону таможенного контроля ОТО и ТК т/п МАПП Брусничное, находящуюся по адресу: адрес: <адрес>, 71-й километр автодороги Зверево-Малиновка.

По заявлению лица таможенный досмотр был перенесен на Дата.

Дата руководствуясь ст. 116 ТК ТС был проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого гр. РФ ФИО1 В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №/Ф000674, окончен Дата) было установлено, что товары, перемещаемые гр. РФ ФИО1 представляют собой: футболки, шорты, шлепанцы, кимоно, накладки, спортивный инвентарь, всего 2 грузовых места, общим весом брутто 36,54 кг.

Также, в ходе таможенного контроля было установлено, что в т/с марки «<данные изъяты>», рег. № № перемещается еще аналогичный товар, а именно: спортивный инвентарь, шорты, кимоно, всего 3 грузовых места (35 комплектов), общим весом брутто 41,02 кг, принадлежащие гр. РФ П.А.П.

Количественные и качественные характеристики товара, его прямое предназначение, дает основание полагать, что данный товар ввозится как товарная партия, разбитая на части.

Исходя из количества и характеристик ввезенного товара, в соответствии со ст. 3 Соглашения от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», принято решение о непризнании перемещаемого гр. РФ ФИО1 товара товаром для личного пользования.

Дата на основании ст. 28.7 КоАП России было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Делу был присвоен №. Копия определения о возбуждении дела об АП была в установленном порядке вручена гр. РФ ФИО1 под роспись.

Руководствуясь статьей 27.10 КоАП России протоколом изъятия вещей и документов от Дата в качестве предмета АП был изъят товар: футболки, шорты, шлепанцы, кимоно, накладки, спортивный инвентарь, всего 2 грузовых места, общим весом брутто 36,54 кг.

Изъятый товар по акту приема-передачи от Дата был помещен на ответственное хранение на склад ООО «Орайн».

По акту-приему передачи от Дата изъятый товар был перемещен на ответственное хранение на склад СПб ГУП «ЦЭБ».

Также, по результатам проведенного таможенного контроля в отношении гр. РФ П.А.П. было возбуждено дело об АП №, по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Датой и временем совершения административного правонарушения гр. РФ ФИО1 является Дата, 22 час. 20 мин. Местом совершения – т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни (адрес: 71-й километр автодороги Зверево-Малиновка, <адрес>).

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства:

- копия з/паспорта гр. РФ ФИО1;

- объяснение гр. РФ ФИО1 от Дата;

- копия з/паспорта гр. РФ П.А.П.;

- копия объяснения гр. РФ П.А.П. от Дата;

- копия свидетельства о регистрации т/с;

- акт таможенного осмотра №/Ф000656;

- акт таможенного досмотра №/Ф000674;

-докладная записка от Дата№ СГТИ ОТО и ТК т/п МАПП Брусничное ФИО2 о признании перемещаемого через таможенную границу товара в качестве товара не для личного пользования;

- протокол опроса гр. РФ ФИО1 (адрес места проживания: ФИО3 ул., <адрес>, 188800) от Дата, согласно которому Дата она на автомобиле марки «<данные изъяты>» рег.№ № в качестве пассажира выехала в Финляндию через т/п МАПП Брусничное, с целью забрать заранее заказанные через интернет вещи. Оплата производилась безналичным расчетом. В <адрес> на складе забрала свой товар: спортивный инвентарь и спортивная одежда, весом 35 кг, общей стоимостью около 1200 евро. Данный товар приобрела для использования в личных целях. Ранее аналогичный товар не ввозила. На финской таможне товар не оформляла. Дата прибыла на таможенный пост МАПП Брусничное. После прохождения пограничного контроля предъявила товары к таможенному контролю. Инспектор таможни обнаружив товар направил транспортное средство в бокс досмотра, а затем транспортное средство отправили для прохождения осмотра на ИДК. После чего она дала письменные объяснения. Далее транспортное средство с товаром отправили на досмотр. Проведение досмотра было перенесено на Дата. Дата товар досмотрели, взвесили, составили акт, в котором были отражены результаты досмотра. Данный товар гр. ФИО1 не задекларировала, так как плохо знакома с правилами декларирования. Факт административного правонарушения и свою вину в совершении административного правонарушения гр. ФИО1 не признает.

Однако, доводы гр. РФ ФИО1 о том, что перемещаемые ею товары предназначены для семейных нужд нельзя признать состоятельными, ввиду того, что количество товаров настолько велико, что свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 36. постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата№.

С целью определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, Дата было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено эксперту регионального филиала ЭКС ЦЭКТУ ФТС России в <адрес>.

С указанным определением о назначении товароведческой экспертизы гр. РФ ФИО1 была ознакомлена под роспись. Заявлений, отводов и ходатайств по поводу проведения экспертизы в Выборгскую таможню от гр. РФ ФИО1 не поступало.

Протоколом о взятии проб и образцов от Дата образцы товара были отобраны для проведения товароведческой экспертизы.

Дата определение о назначении товароведческой экспертизы вместе с образцами товаров было направлено эксперту регионального филиала в Санкт-Петербурге ЭКС ЦЭКТУ ФТС России для исполнения.

Согласно заключению эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> от Дата№ рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 447356 (четыреста сорок семь тысяч триста пятьдесят шесть) рублей 00 копеек.

Согласно ч. 2 ст. 27.11 КоАП России, стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если такие установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей, за исключением изъятых товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, в отношении которых используется таможенная стоимость, определенная в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, определяется на основании их рыночной стоимости.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении правонарушения признала полностью, раскаялась в содеянном, ходатайствовала о назначении наказания в виде конфискации в связи с тяжелым материальным положением. Ее защитник поддержал указанную позицию.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

В соответствии со ст. 150 ТК ТС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

На основании п. 1 ст. 352 ТК ТС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 186 ТК ТС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 188 ТК ТС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств - участников таможенного союза.

Гр. РФ ФИО1, на момент пересечения таможенной границы фактически владела недекларированным товаром, но не задекларировала его по форме установленной п. 3 ст. 179 ТК ТС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гр. РФ ФИО1 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требования закона.

В ходе производства по данному делу гр. РФ ФИО1 не представила доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне её контроля.

В соответствии с распечаткой из базы данных КПС «Административные правонарушения» гр. РФ ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности в области таможенного законодательства.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 16.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: футболки, шорты, шлепанцы, кимоно, накладки, спортивный инвентарь, всего 2 грузовых места, общим весом брутто 36,54 кг, указанный в акте приема – передачи имущества на ответственное хранение от Дата, который, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ, передать таможенному органу, осуществившему его изъятие - Выборгской таможне, для исполнения постановления судьи о конфискации предмета административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров