Гражданский кодекс часть 1

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданки Российской Федерации, со средним образованием, замужней, являющейся ИП в магазине «Лидер-1» по адресу: <...>, ИНН <***>, свидетельство о государственной регистрации 304580336200455, зарегистрированной и проживающей по адресу: <...>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 совершила оборот табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, при следующих обстоятельствах.

10.11.2020 в 14 часов 00 минут при рассмотрении материалов проверки КУСП № от 20.10.2020 вх. № 168 от 26.10.2020 (протокол осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20.10.2020, протокол изъятия вещей и документов от 20.10.2020, объяснение ФИО3, исследование специалиста № 15/10/1 от 15.10.2020 союза производителей и дистрибуторов, находящихся по адресу: <...> от 15.10.2020, объяснение гр. Н.В.Р., объяснение гр. Н.А.Я., определения о передаче материалов дела по подведомственности от 22.10.2020) в помещении территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в г. Кузнецке, Кузнецком, Сосновоборском, Никольском, Неверкинском, Лопатинском, Камешкирском, Городищенском районах установлено.

13.10.2020 ИП ФИО3 в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> допустила реализацию табачной продукции по цене 50 руб. (сигареты «Космос золотой») в количестве 45 пачек без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, что является нарушением ч.ч. 2-5 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», п. 18 ТР ТС 035/2014 Технический регламент Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию».

Согласно материалам проверки КУСП № 9145 от 20.10.2020, а именно: исследования специалиста № 15/10/1 от 15.10.2020 союза производителей и дистрибуторов, находящихся по адресу: <...> на пачках сигарет «Космос золотой» имелись специальные марки ФМС 0100039661256 и ФМС 01000309661251. На пачках указан изготовитель: ОО «Петротабак», РФ, 385141, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, пгт. ФИО4, ул. Гагарина, д. 182, офис № 3.

Микроскопическим исследованием (при помощи микроскопа Альтами СМ0745-Т (увеличение 7-45х), исследованием универсальным просмотровым детектором DORS 1300 представленных федеральных специальных марок при различных условиях освещения (в направленном и косопадающем свете) было установлено, что федеральные специальные марки на данных образцах табачной продукции имеют признаки фальсификации:

- отсутствие волокна «Зона»;

- поверхностное расположение микроволокон и неправильное их люминисцирование при воздействии УФ-излучения;

- низкое качество микротекста «Марка».

Перечисленные различающиеся признаки существенны и достаточны для вывода о том, что Федеральные специальные марки на представленных образцах табачных изделий – сигарет с наименование «Космос золотой») ФМС 0100039661256 и ФМС 01000309661251 не соответствуют федеральным специальным маркам, выпускаемым предприятием «ГОЗНАК».

Под оборотом табачной продукции понимается ввоз в РФ, хранение, транспортировка, получение и передача табачной продукции, в том числе ее приобретение и реализация (продажа) на территории РФ.

ТР ТС 035/2014 устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования к табачной продукции, выпускаемой в обращение на таможенной территории Таможенного союза, а также требования к информации (маркировке), наносимой на потребительскую упаковку табачной продукции для обеспечения ее свободного перемещения.

В случае, если в отношении табачной продукции приняты иные технические регламенты Таможенного союза, устанавливающие требования к табачной продукции, а также требования к информации (маркировке), наносимой на потребительскую упаковку, то табачная продукция и информация (маркировка), наносимая на потребительскую упаковку, должны соответствовать требованиям всех технических регламентов таможенного союза, действие которых на них распространяется.

Согласно п. 4 ТР ТС 035/2014 под табачным изделием понимается продукт, полностью или частично изготовленный из табачного листа и (или) других частей табачного растения в качестве сырья, приготовленный таким образом, чтобы использовать его для курения; под табачной продукцией – табачное изделие, упакованное в потребительскую упаковку.

П. 6 ТР ТС 035/2014 установлено, что идентификация табачной продукции проводится по ее наименованию и (или) по характеризующим ее признакам, установленным в настоящем техническом регламенте.

Признаками, характеризующими табачную продукцию, являются: компонентный состав (наличие табачного листа и (или) других частей табачного растения), его характеристики и способ применения табачной продукции.

Согласно п. 18 ТР ТС 035/2014 на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования.

Исходя из содержания частей 2-5 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования (ч. 2). Требования к образцам специальных (акцизных) марок для маркировки табачной продукции и их цена устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3). Изготовление специализированных (акцизных) марок, их приобретение изготовителем и (или) импортером табачной продукции, маркировка ими табачной продукции, учет и уничтожение поврежденных специальных (акцизных) марок, а также их идентификация осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 4). Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается (ч. 5).

Исходя из взаимосвязанного содержания названных положений законодательства, маркировке специальными (акцизными) марками подлежит продукт, полностью или частично изготовленный из табачного листа и (или) других частей табачного растения в качестве сырья, приготовленный таким образом, чтобы использовать его для курения, упакованный в потребительскую упаковку, то есть табачная продукция.

Вместе с тем на сигаретах «Космос золотой», имеющие в своем составе табак и находящиеся в магазине ИП ФИО3, специальные (акцизные) марки имеют признаки фальсификации.

Таким образом, ИП ФИО3 допущен оборот табачных изделий в количестве 45 пачек сигарет «Космос золотой» по цене 50 рублей за пачку без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

ИП ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания заказной корреспонденцией.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в городе Кузнецке, Кузнецком, Сосновоборском, Никольском, Неверкинском, Лопатинском, Камешкирском, Городищенском районах в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

При этом согласно разъяснению, приведенному в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343.

Из материалов дела следует, что извещение о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении, направлено сторонам заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу их регистрации, что согласуется с положениями статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, судом были приняты необходимые меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, созданы условия, необходимые для осуществления этим лицом права на защиту.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что вина ИП ФИО3 полностью доказана, в ее действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судом установлено, что 10.11.2020 в 14 часов 00 минут при рассмотрении материалов проверки КУСП № от 20.10.2020 вх. № 168 от 26.10.2020 (протокол осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20.10.2020, протокол изъятия вещей и документов от 20.10.2020, объяснение ФИО3, исследование специалиста № 15/10/1 от 15.10.2020 союза производителей и дистрибуторов, находящихся по адресу: <...> от 15.10.2020, объяснение гр. Н.В.Р., объяснение гр. Н.А.Я., определения о передаче материалов дела по подведомственности от 22.10.2020) в помещении территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в г. Кузнецке, Кузнецком, Сосновоборском, Никольском, Неверкинском, Лопатинском, Камешкирском, Городищенском районах установлено.

- отсутствие волокна «Зона»;

- поверхностное расположение микроволокон и неправильное их люминисцирование при воздействии УФ-излучения;

- низкое качество микротекста «Марка».

Частью 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Как следует из ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», не допускается использование в качестве ингредиентов для табачной продукции веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

Требования к образцам специальных (акцизных) марок для маркировки табачной продукции и их цена устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Изготовление специальных (акцизных) марок, их приобретение изготовителем и (или) импортером табачной продукции, маркировка ими табачной продукции, учет и уничтожение поврежденных специальных (акцизных) марок, а также их идентификация осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Вина ИП ФИО3 подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 10.11.2020, в котором подробно изложены обстоятельства совершения ИП ФИО3 административного правонарушения; заявлением директора Союза производителей и дистрибуторов ФИО1 о проведении проверки по факту реализации 13.10.2020 табачной продукции по цене 50 рублей (сигарет «Космос золотой») с признаками контрафакта продавцом магазина ИП ФИО3 «Лидер-1», расположенного по адресу: <адрес> письменными объяснениями ФИО1 от 19.10.2020; письменными объяснениями ФИО2 от 19.10.2020; исследованием специалиста № 15/10/1 от 15.10.2020, согласно которому перечисленные различающиеся признаки существенны и достаточны для вывода о том, что Федеральные специальные марки на представленных образцах табачных изделиях сигареты с наименованием «Космос золотой», ФСМ 0100039661251 и ФСМ 0100039661256 не соответствуют федеральным специальным маркам, выпускаемым предприятием «ГОЗНАК»; протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20.10.2020 и фототаблицей к нему; протоколом изъятия вещей и документов от 20.10.2020; письменными объяснениями ФИО3 от 20.10.2020; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства серии <данные изъяты>№ от 29.03.2001 в отношении ФИО3; рапортом инспектора ГИАЗ ОМВД России по г. Кузнецку от 21.10.2020.

Исследовав и оценив в совокупности приведенные доказательства, суд считает, что вина ИП ФИО3 нашла свое подтверждение, ее действия подлежат квалификации по ч. 4ст. 15.12 КоАП РФ, поскольку она совершила оборот табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Согласно примечанию к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если Кодексом не установлено иное.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность ФИО3, суд полагает, что достижение целей административного наказания может быть обеспечено путем назначения ФИО3 наказания в виде административного штрафа. В соответствии со ст. 3.7 КоАП РФ табачная продукция «Космос золотой» в количестве 45 пачек по цене 50 рублей за 1 пачку ООО «Петротабак», РФ, 385141, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, пгт. ФИО4, ул. Гагарина, д. 182, офис № 3, подлежит конфискации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей с конфискацией табачной продукции «Космос золотой» в количестве 45 пачек по цене 50 рублей за 1 пачку ООО «Петротабак», РФ, 385141, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, пгт. ФИО4, ул. Гагарина, д. 182, офис № 3.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: р.с. 40101810222020013001 отделение Пенза получатель: УФК по Пензенской области (Управление Роспотребнадзора по Пензенской области), ИНН <***>, БИК 045655001, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 56705000, КПП 583701001, УИН №, протокол об административном правонарушении № от 10.11.2020.

По вступлению постановления в законную силу конфискованную табачную продукцию «Космос золотой» в количестве 45 пачек по цене 50 рублей за 1 пачку ООО «Петротабак», РФ, 385141, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, пгт. ФИО4, ул. Гагарина, д. 182, офис № 3 – уничтожить.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: С.А. Брюзгин