Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «КаспРыбХолодФлот», привлекаемого к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ,

установил:

На основании информации ООО «Газпромлофт в г.Калиниград» Астраханской траснпортной прокуратурой в период с <дата> по <дата> проведена проверка исполнения ОАО «КаспРыбХолодФлот» требований санитарно-эпидемиологического законодательства на территории Причальной набережной, расположенной по адресу: <адрес>

В рамках проведенной проверки установлено, что <дата> старший матрос ТБС «Дунай» <ФИО>2 при исполнении трудовых обязанностей получил травму, относящуюся к категории легких. При этом причиной, вызвавшей несчастный случай, явилась изношенность вышеуказанной причальной стенки ОАО «КаспРыбХолодФлот».

<дата> прокуратурой с участием специалистов Управления «Роспотребнадзора» по Астраханской области проведена проверка, в ходе которой установлено, что причальная стенка состоит из бетонных плит, в зазорах между которыми произрастает трава. Территория причала имеет многочисленные зазоры между плитами, выбоины и ямы. Не территории причальной стенки присутствуют бытовые отходы. На момент проведения проверки на территории причала контейнеров для сбора мусора в наличии не имеется.

<дата> заместителем Астраханского транспортного прокурора <ФИО>3 вынесено постановление о возбуждении административного правонарушения по ст.6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица - ОАО «КаспРыбХолодФлот».

В судебном заседании представители юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ОАО «КаспРыбХолодФлот» <ФИО>4 и <ФИО>5, действующие на основании доверенности, вину не признали, просили производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании помощник Астраханского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры <ФИО>6 доводы, изложенные в постановлении поддержал, полагал вину ОАО «КаспРыбХолодФлот» доказанной материалами дела.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Материалами дела установлено, что <дата> года старший матрос ТБС «Дунай» <ФИО>2 при исполнении трудовых обязанностей получил травму, относящуюся к категории легких. При этом причиной, вызвавшей несчастный случай, явилась изношенность вышеуказанной причальной стенки ОАО «КаспРыбХолодФлот».

<дата> в ходе административного расследования прокуратурой с участием специалистов Управления «Роспотребнадзора» по Астраханской области проведена проверка, в ходе которой установлено, что причальная стенка состоит из бетонных плит, в зазорах между которыми произрастает трава. Территория причала имеет многочисленные зазоры между плитами, выбоины и ямы. Не территории причальной стенки присутствуют бытовые отходы. На момент проведения проверки на территории причала контейнеров для сбора мусора в наличии не имеется.

Согласно акту <номер> о несчастном случае на производстве, утвержденному <дата> капитаном ТБС «Дунай» <ФИО>7, <ФИО>2<дата> в 11 час. 00 мин., выполняя работы по заводке швартовых канатов на причальные тумбы, поскользнулся на причальной стенке ОАО «КаспРыбХолодФлот», в результате чего им получена травма – закрытый оскольчатый перелом левой пяточной кости со смещением. Суд, критически оценивает данное доказательство, поскольку в материалах дела имеется протокол осмотра места несчастного случая, происшедшего, а именно территории причальной линии ОАО «КаспРыбХолодФлот» без привлечения представителей юридического лица

В постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <дата>, указано на нарушение юридическим лицом Санитарных правил для морских и речных портов СССР № 4962-89 от 02.06.1989 года, поскольку причальная стенка не содержится в частоте, имеет многочисленные рытвины и ямы.

В соответствии с п.п.3.1.1 п.3.1 гл.3 Санитарных правил для морских и речных портов СССР Территория порта (пристани, причалы) должна содержаться в чистоте. Проезды и проходы должны быть свободны для движения, выровнены, не иметь рытвин

Согласно п.п.3.1.7 п.3.1 гл.3 Санитарных правил для морских и речных портов СССР Мусор и отходы производства необходимо собирать на специально оборудованные площадки или в контейнеры.

В соответствии с п 1.1.1. настоящие Санитарные правила распространяются на проектируемые и эксплуатируемые морские и речные порты.

Как следует из технического паспорта <номер> от <дата> МУП «БТИ», причальная стенка ОАО «КаспРыбХолодФлот» является причальной набережной.

Таким образом, Причальная набережная ОАО «КаспРыбХолодФлот» не относится к категории порта, а является только причальной набережной.

Кроме того, имеющиеся в материалах дела фотоматериалы опровергают обстоятельства, указанные в постановлении от <дата>, поскольку наличие каких-либо ям, рытвин на территории юридического лица представленными фотоматериалами не зафиксировано. В ходе судебного заседания, помощник Астраханского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры пояснил, что в постановлении о возбуждении производства по делу об административного правонарушения сведения о наличии на территории юридического лица бытового мусора, контейнеров для сбора мусора носит информационный характер и не образует состав административного правонарушения в соответствии со ст.6.4. КоАП РФ. Кроме того, согласно фотоматериалам на территории причальной стенки находится не бытовой мусор, а судовое оборудование, вышедшее из строя.

На основании ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Согласно п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В ходе проверки исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства ОАО «КаспРыбХолодФлот» не выявлено какие противоправные действия либо бездействия привели к нарушениям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, образующими состав и событие административного правонарушения предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.24.5, 29.9, 6.4 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ОАО «КаспРыбХолодФлот» по ст.6.4 КоАП РФ на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья З.Д. Аверьянова