Гражданский кодекс часть 1

ведущего инженера архитектурно-строительного контроля <Адрес обезличен> исполняющего полномочия государственного инспектора в области охраны окружающей среды – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда дело №5-1215/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «РОСПАНЕЛЬ», <Данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

<Дата обезличена> в Чапаевский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «РОСПАНЕЛЬ».

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному ведущим инженером архитектурно-строительного контроля <Адрес обезличен> исполняющим полномочия государственного инспектора в области охраны окружающей среды, от <Дата обезличена>, ООО «РОСПАНЕЛЬ» по договору подряда <Номер обезличен> от <Дата обезличена> производило ремонтные работы и благоустройство территории объекта ООО «АГРОТОРГ» по адресу: <Адрес обезличен>. Согласно Приложению <Номер обезличен> к договору подряда <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в объем работ входил вывоз мусора, образующегося при проведении работ. При этом ООО «РОСПАНЕЛЬ» не был обеспечен вывоз отходов (мусора) от строительных и ремонтных работ, произведенных по указанному адресу, на специализированный объект размещения отходов. Отходы были сброшены на почву на территории бывшего ОАО «СВЗХ» по адресу: <Адрес обезличен>, чем нарушены пп.1,2 ст.51 Федерального закона от <Дата обезличена> №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», за что предусмотрено привлечение его к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании директор ООО «РОСПАНЕЛЬ» ФИО1 с нарушением согласен, пояснил, что ООО «РОСПАНЕЛЬ» в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> производило строительные и ремонтные работы в помещении магазина «<Данные изъяты> по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен>. В состав работ по договору входил, в том числе вывоз мусора и строительных отходов. О складировании мусора на территории бывшего завода по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> он не знал. Прораб, контролирующий производство работ, им уволен. После ознакомления с административным материалом им приняты все необходимые меры к устранению причиненного окружающей среде вреда. Просит суд о снижении размера административного штрафа, поскольку ООО «РОСПАНЕЛЬ» является субъектом малого бизнеса, и в сложившихся условиях пандемии материальное положение юридического лица является нестабильным и не позволяет оплатить штраф в полном размере.

В судебном заседании ведущий инженер архитектурно-строительного контроля <Данные изъяты>, исполняющего обязанности государственного инспектора в области охраны окружающей среды – ФИО2 не возражала против снижения размера административного штрафа наполовину, поскольку ООО «РОСПАНЕЛЬ» приняты требуемые меры к устранению последствий причинения вреда окружающей природной среде.

Суд, выслушав объяснение представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, позицию должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, изучив представленные материалы дела, приходит к убеждению о наличии в действиях юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.1 ст.51 ФЗ РФ от <Дата обезличена> «Об охране окружающей среды» <Номер обезличен>- ФЗ, отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.51 ФЗ РФ от <Дата обезличена> «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ, запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Судом установлено, что ведущим инженером архитектурно-строительного контроля МКУ <Адрес обезличен>, исполняющим полномочия государственного инспектора в области охраны окружающей среды – ФИО2 проведено мероприятие по контролю, а именно: обследование в рамках осуществления государственного надзора в области обращения с отходами, рассмотрения информации в сообществе <Данные изъяты> социальной сети ВКонтакте.

Согласно акту обследования <Номер обезличен> по результатам проведения мероприятия по контролю от <Дата обезличена>, на участке с координатами на рельеф местности непосредственно на почву произведен сброс отходов, представленных отходами(мусором) от строительных и ремонтных работ; отходами (мусором) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами и отходами (мусором) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами. Основной объем сброшенных отходов 96% составляют отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ код <Номер обезличен> класс опасности в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, от <Дата обезличена><Номер обезличен>. Отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами код <Номер обезличен> класс опасности по ФККО и отходы(мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами код <Номер обезличен> класc опасности по ФККО в общей массе составляют около 3,5%. Незначительное количество 0,5% составляют отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства, код <Номер обезличен> класс опасности по ФККО. <Адрес обезличен> сброшенных отходов составляет 90 кв.м. В компоненты отходов (мусора) от строительных и ремонтных работ входят: пластмассовые трубки, стеновые панели, утеплитель( минеральная вата), остатки штукатурки, пластиковая тара ( ведра, канистры), обломки силикатного кирпича, квадратные карточки (плитки) подвесного потолка и полипропиленовые мешки, в которые строительные отходы складировали в месте их образования. Средняя плотность смешанных строительных отходов – 1,6 т/м.куб. Физических лиц и транспортных средств рядом с несанкционированной свалкой не обнаружено.

Факт совершения административного правонарушения директором ООО «РОСПАНЕЛЬ» не оспаривается и подтверждается материалами дела об административном правонарушении: актом обследования <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, протоколами опроса свидетелей, копией договора подряда <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выпиской из ЕГРЮЛ.

Перечисленные доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

В ходе судебного разбирательства судом также установлено, что на основании договора <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по заказу ООО «РОСПАНЕЛЬ» исполнителем <Данные изъяты>» осуществлен вывоз промышленных отходов в количестве 54,17 тонн и их прием и захоронение на территории пункта приема. О выполнении работ суду предоставлен Акт <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, счет на оплату услуг в сумме <Данные изъяты> рублей.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> ООО «Роспанель» допустило несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.2 КоАП РФ.

При назначении юридическому лицу наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает добровольное устранение причиненного вреда.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При разрешении вопроса о виде административного наказания суд учитывает, что ООО «Роспанель» является субъектом малого и среднего предпринимательства, совершило административное правонарушение впервые.

Однако, принимая во внимание наличие обстоятельств, свидетельствующих о причинении вреда или возникновении угрозы причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, оснований для применения ч.1 ст.4.1.1, ч.2 ст.3.4 КоАП РФ суд не усматривает.

Вместе с тем, с учетом характера совершенного административного правонарушения, его последствий, поведения руководителя юридического лица, принятия им исчерпывающих мер, направленных на устранение последствий совершенного административного правонарушения и заглаживание вреда, принимая во внимание финансовое и имущественное положение юридического лица, являющего субъектом малого бизнеса, суд полагает возможным применить в отношении ООО «Роспанель» положения ч. 3.2 ст.4.1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, поскольку минимальный размер административного штрафа для юридических лиц за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.2 КоАП РФ, составляет не менее ста тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8.2, 4.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо ООО «РОСПАНЕЛЬ», <Данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КРФоАП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Получатель штрафа: УФК по самарской области ( Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <Адрес обезличен> л/с04422000290) ИНН <***> КПП 6315001001 единый казначейский счет 40<Номер обезличен> казначейский счет 03<Номер обезличен>

Банк получателя: Отделение Самара Банка России // УФК по <Адрес обезличен> БИК 013601205 КБК 806 1 16 01082 01 9000 140.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда подпись И.ФИО3

Копия верна.

Судья Чапаевского городского суда

___________И.ФИО3.

Подлинник документа находится в материале 5-1215/2021 <Номер обезличен>