Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении иностранного юридического лица «<данные изъяты> инк.» (ФИО1), по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поступившие из Новороссийской таможни,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский районный суд <адрес> поступил материал об административном правонарушении в отношении иностранного юридического лица «<данные изъяты>.» (ФИО1) по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. № и материалов дела, при осуществлении административного расследования по делу об административном правонарушении в отношении компании «<данные изъяты>.» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в порт Новороссийск прибыл <данные изъяты>), морской перевозчик – компания «<данные изъяты> Inc.»). <данные изъяты>» гражданином ФИО1 в начале работы приходной комиссии были предоставлены стандартные документы перевозчика, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), в том числе общая декларация, декларация о судовых припасах, грузовая декларация, декларация о личных вещах экипажа, декларация о судовых пиротехнических средствах.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни посчитал вину фирмы «<данные изъяты> в совершении административного правонарушения по ч. 1 с. 16.2 КоАП РФ доказанной.

В судебном заседании представитель иностранной компаний «<данные изъяты>» по доверенности ФИО4, вину компании в совершении административного правонарушения признал, просил строго не наказывать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. № и материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного осмотра в составе таможенного наряда по проверке сведений о количестве судовых припасов, заявленных капитаном т/х <данные изъяты>ФИО1 выявлено не сообщение сведений о количестве товара действительно находящегося на борту судна, а именно: при проверке нежилого помещения «<данные изъяты>» были обнаружены 4 фальшвеера импортного производства марки «<данные изъяты>», сведения о которых в представленных таможенному органу документах отсутствовали.

В соответствии с ч. 2 ст. 159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза перевозчик представляет следующие документы и сведения:

1) документы: общую декларацию, декларацию о грузе, декларацию о судовых припасах, декларацию о личных вещах экипажа судна, судовую роль, список пассажиров, документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза, транспортные (перевозочные) документы, имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;

2) сведения: о наименовании судовых припасов, имеющихся на судне, и указание их количества, описание размещения товаров на судне.

В соответствии со ст. 350 ТК ТС таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется при временном ввозе на таможенную территорию таможенного союза транспортных средств международной перевозки и вывозе таких временно ввезенных транспортных средств с такой территории, а также при временном вывозе с таможенной территории Таможенного союза транспортных средств международной перевозки и ввозе таких временно вывезенных транспортных средств международной перевозки на такую территорию путем подачи перевозчиком таможенному органу таможенной декларации на транспортное средство.

В качестве таможенной декларации на транспортное средство применяются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, участниками которых являются государства - члены таможенного союза, если в них содержатся сведения о транспортном средстве международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) транспортного средства международной перевозки и (или) наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, указанные в статье 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта.

В соответствии со ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) при международной перевозке водными судами при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза перевозчик представляет документы и сведения, в том числе о наименовании, общем количестве, описании товаров, наличии/отсутствии на борту товаров, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза запрещен или ограничен и другие сведения. Данные сведения перевозчик сообщает, в том числе, путем предоставления таможенному органу декларации о личных вещах экипажа судна, декларации о судовых припасах и прочее.

Таким образом, морским перевозчиком - компанией «<данные изъяты> в нарушение ст. 159, ст. 350 ТК ТС не задекларированы по установленной форме товары: 4 фальшвеера импортного производства марки «<данные изъяты>», что свидетельствует о совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту должностным лицом кинологического отдела Новороссийской таможни возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении компании <данные изъяты>.» («<данные изъяты>.») по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Факт совершения компанией <данные изъяты>.» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается следующими доказательствами:

- документами судового дела, представленными в таможенный орган при прибытии т/х «Аммари» (флаг Сьерра Леоне) ДД.ММ.ГГГГ на таможенную территорию Таможенного союза (порт Новороссийск): общей декларацией, декларацией о судовых припасах, грузовой декларацией, декларацией о личных вещах экипажа и др.), в которых представителем морского перевозчика – компании «Надежда РОРО инк.» были заявлены сведения о товарах, находящихся на борту судна;

- листом пиротехники, в котором сведения о 4 единицах пиротехнических средств (4 фальшвеерах) отсутствуют;

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми товары «4 фальшвеера», не заявленные морским перевозчиком при прибытии т<данные изъяты> на таможенную территорию Таможенного союза (порт <адрес>), были осмотрены и изъяты в качестве предметов правонарушения по делу об административном правонарушении №;

- актом приема-передачи вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым товары, явившиеся предметом правонарушения по делу №, 4 фальшвеера импортного производства были помещены в камеру хранения вещественных доказательств Новороссийской таможни;

- заключением эксперта межрайонного отдела по городам Новороссийску и Геленджику ЭКЦ ГУ МВД России по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого товары, явившиеся предметами административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, являются пиротехническими средствами – осветительными патронами красного цвета иностранного производства; к боеприпасам, предназначенным для поражения целей не относятся, взрывными устройствами не являются; пригодны для применения по непосредственному назначению, а именно для подачи светового сигнала;

- заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого рыночная стоимость товаров, явившихся предметами административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>;- показаниями свидетелей: капитана <данные изъяты>) ФИО1; старшего государственного таможенного инспектора кинологического отдела Новороссийской таможни ФИО5; агента <данные изъяты>» ФИО6.В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза. В соответствии со ст. 364 Таможенного кодекса Таможенного союза, припасы подлежат таможенному декларированию без помещения товаров под таможенные процедуры. Таможенные операции в отношении припасов при ввозе на таможенную территорию таможенного союза производятся в местах прибытия. При таможенном декларировании припасов в качестве таможенной декларации могут использоваться декларация на товары, транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы. В соответствии со ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза при международной перевозке водными судами при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза перевозчик представляет документы и сведения, в том числе о наименовании, общем количестве, описании товаров, наличии/отсутствии на борту товаров, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза запрещен или ограничен и другие сведения. Данные сведения перевозчик сообщает путем представления таможенному органу следующих документов: общей декларации; декларации о грузе; декларации о судовых припасах; декларации о личных вещах экипажа судна; судовой роли; списка пассажиров и т.д. Приказом ГТК России от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждено Положение о таможенном оформлении и таможенном контроле судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации этими судами (далее - Положение). В соответствии с п. 22 Положения, капитан судна (лицо, им уполномоченное) для проведения таможенного оформления и таможенного контроля судна при приходе представляет сотруднику таможенного органа, входящему в состав комиссии, следующие документы в двух экземплярах: общую декларацию; декларацию о грузе; декларацию о судовых припасах; декларацию о личных вещах членов экипажа; судовую роль; список пассажиров; накладные CN 37; справку о наличии валюты и валютных ценностей в судовой кассе; список оружия и боеприпасов; список лекарственных средств, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества; судовые манифесты - на все грузы (товары). В соответствии с п. 24 Положения, при проведении таможенного оформления и таможенного контроля судна сотрудники таможенного органа проверяют достоверность заявленных сведений, содержащихся в представленных документах, а также проверяют документы на ввозимые на судне судовое снаряжение, судовые запасные части и судовые припасы. В соответствии с п. 2 ст. 186 Таможенного кодекса Таможенного союза, декларантом товаров при отсутствии внешнеэкономической сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства - члена таможенного союза, может выступать иностранное лицо, имеющее право распоряжаться данными товарами. В соответствии со ст. 188 Таможенного кодекса Таможенного союза, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. За неисполнение обязанностей, установленных ст. 188 ТК ТС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза. Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП России, является установленный порядок таможенного декларирования товаров. Объективная сторона данного правонарушения выражается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.Субъектом правонарушения является лицо, которое декларирует товары, или от имени которого декларируются товары, в данном случае субъектом является морской перевозчик - компания «Надежда РОРО инк.», осуществлявшая перевозку судовых припасов, в том числе пиротехнических средств, на судне «Аммари» (флаг Сьерра Леоне).Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-П юридическое лицо может быть признано виновным в совершении правонарушения, если в ходе производства по делу будет доказано, что нарушение не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры. Кроме того, юридическое лицо посредством своих работников должно обеспечить надлежащее исполнение возложенных на него публично-правовых (таможенных обязанностей). Вина морского перевозчика – компании «<данные изъяты>.» выражается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но им не были предприняты все необходимые для этого меры, а именно представители морского перевозчика, в частности, капитан <данные изъяты>) ФИО1, а также второй помощник капитана, знали о фактическом количестве находящихся на борту судна товаров (пиротехнических средств), а также о необходимости заявления о них сведений в документах, подлежащих представлению таможенному органу при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, однако не заявили сведения о 4 фальшвеерах импортного производства. Таким образом, морским перевозчиком – компанией «<данные изъяты> зарегистрированной по адресу: <данные изъяты>№<данные изъяты>), при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза (порт Новороссийск) не были задекларированы по установленной форме пиротехнические средства – 4 фальшвеера импортного производства марки «Fuoco a mano», что является административным правонарушением, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. Согласно электронной базы данных КПС «Административные правонарушения» Новороссийской таможни, компания «<данные изъяты> ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России не привлекалась. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым признать иностранное юридическое лицо <данные изъяты>», виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения 4 фальшвеера иностранного производства марки «<данные изъяты>», (один из которых уничтожен в ходе проведения взрывотехнической экспертизы).

На основании ст. 24.7 КоАП РФ издержки в сумме <данные изъяты> состоящие из затрат на оплату услуг по письменному переводу на иностранный язык в рамках настоящего дела об административном правонарушении следует отнести на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать иностранное юридическое лицо «<данные изъяты>, адрес регистрации: <данные изъяты>№<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Новороссийской таможни, расположенного по адресу <адрес>, ул. <адрес>, 61, а именно:

- 4 фальшвеера иностранного производства марки «<данные изъяты> (один из которых уничтожен в ходе проведения взрывотехнической экспертизы).

Издержки в сумме <данные изъяты>, состоящие из затрат на оплату услуг по письменному переводу на иностранный язык в рамках настоящего дела об административном правонарушении, отнести на счет федерального бюджета

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья Головин А.Ю.