Гражданский кодекс часть 1

Прокуратурой Ершовского района проведена проверка исполнения законодательства о защите прав потребителей в деятельности ПК «Монолит - 2», расположенного по адресу: <адрес>

В ходе проведения проверки установлены следующие нарушения.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.

Однако, должностными лицами ПК «Монолит-2» допущены многочисленные нарушения требований ветеринарно-санитарного законодательства, что создает непосредственную угрозу для жизни и здоровья потребителей.

Так, в нарушении ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» № 4979-1 от 14 мая 1993 года, п. 2.1 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности № 3238-85 от 27 марта 1986 года, территория колбасного цеха ПК «Монолит - 2», расположенного по адресу: <адрес> (производственного цеха и вспомогательного помещения с морозильной камерой для мясосырья) не ограждена забором.

В нарушении ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» № 4979-1 от 14 мая 1993 года, п. 2.2 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности № 3238-85 от 27 марта 1986 года; п. 1.22 Инструкции по санитарной обработке технологического оборудования и производственных помещений на предприятиях мясной промышленности № 13-5-2/18 от 10 января 2003 года, на территории указанного колбасного цеха отсутствует специальный кювет (дезбарьер) для дезинфекции колес автотранспорта.

В нарушении ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» № 4979-1 от 14 мая 1993 года, п. 2.7 и п. 2.8 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности № 3238-85 от 27 марта 1986 года, дворики перед производственным и вспомогательным помещением загрязнены мусором, уборка которого не осуществляется, отсутствуют бачки или контейнеры с крышками для их сбора.

В нарушении ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» № 4979-1 от 14 мая 1993 года, п. 5.5 и п. 5.6 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности № 3238-85 от 27 марта 1986 года, все процессы по переработке мясосырья в колбасные изделия осуществляются в общем пространстве цеха, с общим микроклиматом и общим санитарным режимом с открытым технологическим процессом, что негативно сказывается на ветеринарно-санитарном состоянии цеха и на соблюдении требований по производству пищевой продукции.

Пунктом 6.7 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности № 3238-85 от 27 марта 1986 года предусмотрено, что полы и стены необходимо промывать горячим раствором мыла не реже 2-х раз в день.

В нарушении ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» № 4979-1 от 14 мая 1993 года, п. 6.2, п. 6.5, п. 6.6, п. 6.7, п. 6.10 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности № 3238-85 от 27 марта 1986 года; п. 6.2 Инструкции по санитарной обработке технологического оборудования и производственных помещений, инструкции по санитарной обработке предприятиях мясной промышленности № 13-5-2/18 от 10 января 2003 года, на поверхности полов и стен имеются множественные нарушения их целостности в виде щелей, выбоин, отбитой штукатурки и плитки.

В нарушении ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» № 4979-1 от 14 мая 1993 года, п. 6.14 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности № 3238-85 от 27 марта 1986 года, санитарный день в колбасном цехе не проводится.

В нарушении ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» № 4979-1 от 14 мая 1993 года, п. 6.7, п. 6.8 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности № 3238- 85 от 27 марта 1986 года, должностными лицами ПК «Монолит-2» не осуществляется текущий ремонт помещений, побелка или покраска стен и потолков производственного и вспомогательного цехов, в помещениях не поддерживается надлежащая чистота.

В нарушении ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» № 4979-1 от 14 мая 1993 года, п. 5.6, п. 6.8, п. 7.2 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности № 3238-85 от 27 марта 1986 года, в колбасном цехе ПК «Монолит - 2» термодымовая камера Я16-АФВ располагается в общем помещении и не оборудована приточно- вытяжной вентиляцией с устройством местного отсоса (зонт).

В нарушении ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» № 4979-1 от 14 мая 1993 года, п. 6.9 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности № 3238-85 от 27 марта 1986 года, проемы окон заложены стеклоблоками, которые не протирались и не промывались.

В нарушении ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» № 4979-1 от 14 мая 1993 года, п. 4.1, п. 4.8 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности № 3238-85 от 27 марта 1986 года, для мытья рук персонала отсутствует кран с подводкой горячей и холодной воды со смесителем, отсутствует сосуд с дезинфицирующим раствором, нет полотенец разового пользования и электросушилок.

В нарушении ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» № 4979-1 от 14 мая 1993 года, п. 4.11 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности № 3238-85 от 27 марта 1986 года, в колбасном цехе ПК «Монолит - 2» канализация автономная в виде выгребной ямы со сточными водами, физико-химические и бактериологические исследования не осуществлялись.

В нарушении ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» № 4979-1 от 14 мая 1993 года, п. 5.5 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности № 3238-85 от 27 марта 1986 года вентиляция состоит из 3-х вентиляторов вытяжного типа установленных в оконные проемы, но очистка подаваемого наружного воздуха от пыли не предусмотрена.

В нарушении ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» № 4979-1 от 14 мая 1993 года, п. 5.2 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности № 3238-85 от 27 марта 1986 года, в колбасном цехе светильники с люминесцентными лампами 2 шт. на стенах цеха и 2 шт. над проходами и агрегатами не имеют каких-либо защитных приспособлений, исключающих возможность выпадения ламп из светильников и попадания их в сырье и в продукцию колбасного цеха.

В нарушении ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» № 4979-1 от 14 мая 1993 года, п. 6.1, п. 8.1 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности № 3238-85 от 27 марта 1986 года, в колбасном цехе обвалочно-жиловочный стол для разделки мясосырья расположен в глубине цеха, минуя по ходу технологического движения 2 камеры среднетемпературные для хранения готовой продукции, что создает условия для запрещенного пересечения потоков сырья и готовой продукции.

В нарушении ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» № 4979-1 от 14 мая 1993 года, п. 7.2, п. 7.4 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности № 3238-85 от 27 марта 1986 года, поверхность стола состоит из двух листов металла с деформациями, неровностями, щелями, не позволяющими осуществлять эффективную его санитарную обработку.

В нарушении ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» № 4979-1 от 14 мая 1993 года, п. 7.5 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности № 3238-85 от 27 марта 1986 года, в цехах отсутствуют стерилизаторы для мелкого инвентаря.

В нарушении ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» № 4979-1 от 14 мая 1993 года, п. 8.15, п. 9.6 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности № 3238-85 от 27 марта 1986 года, на полу колбасного цеха, рядом с камерой среднетемпературной для хранения готовой продукции, валяются россыпью дрова и их подача осуществляется прямо в производственное помещение.

В нарушении ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» № 4979-1 от 14 мая 1993 года, п. 8.16, п. 9.1 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности № 3238-85 от 27 марта 1986 года, на полу колбасного цеха, рядом с дровами хранилось 3-й распечатанных мешка пищевого белка добавляемого в колбасные изделия - изолят соевого белка в количестве 40 кг.

В нарушении ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» № 4979-1 от 14 мая 1993 года, п. 6.13 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности № 3238-85 от 27 марта 1986 года, в цехе имеется дезинфицирующее средство - хлорная известь в мешках около 20 кг., которая хранится прямо под ногами рядом с входной дверью в производственное помещение.

В нарушении ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» № 4979-1 от 14 мая 1993 года, п. 1.5, п. 1.6, п. 1.7 Инструкции по санитарной обработке технологического оборудования и производственных помещений, Инструкции по санитарной обработке на предприятиях мясной промышленности № 13-5-2/18 от 10 января 2003 года график санитарной обработки отсутствует и не составлялся, ответственное лицо за хранение и приготовление растворов не назначено.

В нарушении ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» № 4979-1 от 14 мая 1993 года, п. 5.7 и Приложения к Инструкции по санитарной обработке технологического оборудования и производственных помещений на предприятиях мясной промышленности № 13-5-2/18 от 10 января 2003 года, в колбасном цехе ПК «Монолит - 2» журнал учета санитарных обработок и Журнал учета получения, расходования дезинфицирующих средств и проведения профилактических дезинфекционных работ, не ведется.

В нарушении ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» № 4979-1 от 14 мая 1993 года, п. 8.23, п. 9.7.8 и п. 9.12 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности № 3238-85 от 27 марта 1986 года, моечное отделение для мойки и дезинфекции инвентаря, внутрицеховых транспортных средств и тары отсутствует.

В нарушении ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» № 4979-1 от 14 мая 1993 года, п. 8.15, п. 8.23 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности № 3238-85 от 27 марта 1986 года, тара (пластиковые ящики, тазики, бачки) для размещения и передачи пищевого сырья и готовой продукции хранятся в производственном цехе и складированы навалом в куче, не имеют индивидуальной маркировки для раздельного использования ее для каждого вида сырья.

В нарушении ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» № 4979-1 от 14 мая 1993 года, п. 8.7 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности № 3238-85 от 27 марта 1986 года, в цехах отсутствует специальная тара, окрашенная в цвет, отличающийся от окраски другого оборудования, предназначенная для сбора непищевых отходов, а также отсутствует передвижная специальная закрывающаяся тара для сбора конфискатов (забракованное мясосырье или продукция), окрашенная в черные полосы по белому фону.

В нарушении ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» № 4979-1 от 14 мая 1993 года, п. 10.1 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности № 3238-85 от 27 марта 1986 года, в колбасном цехе отсутствует бытовое помещение для работников, оборудованное по типу санпропускника, так как бытовое помещение находится внутри производственного цеха, работникам для смены повседневной одежды и обуви на спецодежду и спецобувь необходимо нарушить санитарный режим, тем, что для их смены необходимо пройти 1/3 пути по производственному цеху.

В нарушении ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» № 4979-1 от 14 мая 1993 года, п. 10.2, п. 10.3, п. 10.4 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности № 3238-85 от 27 марта 1986 года, в помещении колбасного цеха отсутствуют изолированные гардеробные (шкафчики, вешалки) для санитарной и рабочей одежды (спецодежды) отдельно от верхней и домашней одежды. Вся одежда вывешивается прямо в производственном цехе рядом и над агрегатами и механизмами.

В нарушении ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» № 4979-1 от 14 мая 1993 года, п. 11.7, п. 11.8, 11.10, п. 13.1 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности № 3238-85 от 27 марта 1986 года, в колбасном цехе ПК «Монолит-2» отсутствует сменная спецодежда для работников, отсутствует душ.

По результатам проведенной проверки прокурором, в лице заместителя прокурора Ершовского района, 17 июня 2013 года было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 10.8 КоАП РФ.

Суд, выслушав представителя ПК «Монолит-2» Дзюбана С.В., подтвердившего факт выявления нарушений, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 10.8 КоАП РФ следует, что нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства, является административным правонарушением, за которое предусмотрена административная ответственность.

Из постановления прокурора и справки от 15 мая 2013 года № 23 следует, что в колбасном цеху принадлежащего ПК «Монолит-2», были допущены нарушения ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства, которые существенно влияют на безопасность, и создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Таким образом, судом установлен факт совершения ПК «Монолит-2» административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ – нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание ПК «Монолит-2» своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела судом не установлено.

Учитывая, что выявленные нарушения ставят под угрозу здоровье потребителей, полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и не может предотвратить создавшуюся угрозу здоровью потребителей, суд считает необходимым назначить ПК «Монолит-2» наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

производственный кооператив «Монолит-2» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности колбасного цеха, расположенного по адресу: <адрес> на срок 90 (девяносто) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/