Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Авион» (№, дата регистрации в качестве юридического лица - ДД.ММ.ГГГГ года, адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>) по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Авион» в Балтийскую таможню в электронной форме представлена декларация на товары № с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в декларации на товары, отправителем товара является компания «FRUTAROM ITALY S.R.L» (<адрес>); получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Авион»; товар в контейнере №:

- №1 «вкусоароматические комплексные пищевые добавки», артикул №, технический номер LACTALIN KOX, в мешках (всего 40 мешков), весом нетто 800 кг., брутто 802 кг., страна происхождения Италия. Код товара ТН ВЭД ТС №;

- №2 «кислота муравьиная для технических целей», всего 1 мешок, весом нетто 2 кг., брутто 2 кг., страна происхождения Италия. Код товара ТН ВЭД ТС №.

В ходе таможенного контроля ДД.ММ.ГГГГ произведен таможенный досмотр товара, в результате которого установлено, что в контейнере №, помимо указанного выше товара, находится не заявленный в декларации товар, а именно: «пищевые ингредиенты» с маркировкой «Sample», артикул №, весом нетто 2 кг.

На данном основании, учитывая, что были установлены данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом Кронштадтского таможенного поста Балтийской таможни в отношении ООО «Авион» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении по нему административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена комплексная экспертиза, проведение которой поручено ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ Санкт-Петербурга. Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ товар, явившийся предметом административного правонарушения, идентифицирован как «комплексная смесь химических и пищевых веществ для использования в пищевой промышленности». Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 148 рублей. Издержки за проведение товароведческой экспертизы составили 6000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в Балтийскую таможню поступили объяснения генерального директора ООО «Авион» ФИО1, из которых следует, что сведения в декларации на товары № вносились на основании коммерческих и товарно-сопроводительных документов. Информации о том, что в контейнере находится другой товар от отправителя не поступало, предварительный осмотр не проводился. Вину общества в недекларировании товара ФИО1 признала.

Экономический ущерб, нанесенный данным правонарушением, состоящий из сумм неуплаченных таможенных пошлин, налогов, составил 38 рублей 94 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Балтийской таможни ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Авион».

Определением от ДД.ММ.ГГГГ года, дело об административном правонарушении № в отношении ООО «Авион» передано для рассмотрения по существу в Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО «Авион» не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не просил об отложении судебного заседания, не заявлял возражений по делу.

Представитель Балтийской таможни ФИО2 явился, пояснил, что в действиях ООО «Авион» имеется состав административного правонарушения, полагал возможным назначить обществу административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без назначения штрафа.

Суд, рассмотрев материалы административного дела, выслушав представителя Балтийской таможни, приходит к следующему:

Объектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «Авион», выразившемся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию.

Согласно п.1 ст.179 Таможенного кодекса таможенного союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Как следует из положений ст.181 Таможенного кодекса таможенного союза, при помещении под таможенные процедуры товара таможенному органу представляется декларация на данный товар. В декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе об их наименовании, описании, классификационный код по товарной номенклатуре, количество в килограммах и других единицах изменения.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 года №257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) необходимо указать сведения о декларируемых товарах, позволяющие идентифицировать товары для таможенных целей, и относить их к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД, а именно: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристиках, сведений о количественном и качественном составе.

Между тем, в декларации на товар № не заявлены сведения о товаре, явившимся впоследствии предметом административного правонарушения, что в ходе административного расследования самим декларантом не оспаривалось.

Временем совершения административного правонарушения является 20 часов 38 минут ДД.ММ.ГГГГ года. Место совершения административного правонарушения: Санкт-Петербург, Кронштадтский таможенный пост.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является декларант.

В соответствии с пп.6 п.1 ст.4 Таможенного кодекса таможенного союза, декларантом признается лицо, которое декларирует товар или от имени которого декларируется товар.

В соответствии со ст.188,189 Таможенного кодекса таможенного союза декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную законодательством России.

В ходе административного расследования установлено, что между ООО «Авион» и компанией «МАШИН ТЕК. Инк» ДД.ММ.ГГГГ заключен внешнеэкономический контракт № Товары в контейнере № прибыли в адрес ООО «Авион» в рамках указанного контракта, ООО «Авион» является получателем и декларантом вышеуказанного товара, оно представило декларацию и Балтийскую таможню с целью выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления».

Таким образом, оценивая изложенные обстоятельства в их совокупности, Кировский районный суд Санкт-Петербурга приходит к выводу о том, что ООО «Авион» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Характеризуя субъективную сторону данного административного правонарушения, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.15 Конституции Российской Федерации, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечивать их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п.16.1 Постановления пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №10, в тех случаях, когда в соответствующих статьях особенной части Кодекса об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Следует отметить, что п.1 ст.187 Таможенного кодекса таможенного союза предусматривается право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Таким образом, закрепленное законодательством таможенного союза право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, позволяет декларанту (таможенному представителю) заявить в предварительной декларации на товары необходимые сведения.

Между тем, ООО «Авион» ограничилось сопоставлением сведений, содержащихся в коммерческих документах. При данных обстоятельствах, заявление сведений о товарах без принятия мер по проверке представленных контрагентами сведений можно расценить как самонадеянное, рискованное, не отвечающее разумной степени заботливости и осмотрительности действие.

Общество, не воспользовавшись правом на проверку представленных ему сведений, сознательно приняло на себя риск заявления при декларировании недостоверных сведений о товаре.

Следует принимать во внимание, что в силу вышеперечисленных норм, неисполнение контрагентом ООО «Авион» своих обязательств не может служить основанием для освобождения общества от ответственности.

Забота о выборе контрагента и обеспечении выполнения последним принятых на себя обязательств любыми законными способами возлагается на субъекты таможенных правоотношений. Так, ООО «Авион» отвечает за неисполнение публичных обязанностей, связанных с действием (бездействием) своего контрагента.

Как усматривается из материалов дела, объективные обстоятельства, препятствующие выполнению ООО «Авион» установленных законом обязанностей, предусмотренных ст.179 и 181 Таможенного кодекса таможенного союза, отсутствуют. Также, как установлено сотрудниками Балтийской таможни, отсутствует факт реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации прав, обеспечивающих исполнение данных обязанностей. То есть, ООО «Авион» имело правовую и реальную возможность эти обязанности выполнить, но не предприняло всех зависящих от него мер, направленных на соблюдение требований законодательства, что позволяет сделать вывод о виновности ООО «Авион» в совершении указанного административного правонарушения.

ООО «Авион» не была соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от общества в целях надлежащего исполнения установленных законом обязанностей, возникающих в связи с перемещением товаров через таможенную границу.

Изложенные обстоятельства в своей совокупности указывают на наличие в деянии ООО «Авион» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Причинами и условиями совершения данного правонарушения явился ненадлежащий контроль со стороны руководства ООО «Авион» за декларированием товаров, а также ненадлежащая организация проведения операций с целью определения количества и состава товара, подлежащего декларированию.

В ходе административного расследования по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Авион», не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является оказанное содействие ООО «Авион» при производстве по делу в части своевременного и полного предоставления необходимых сведений и документов, а также признание генеральным директором организации вины в совершении административного правонарушения.

На основании изложенного, оценивая в совокупности все обстоятельства дела, признавая ООО «Авион» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Кировский районный суд Санкт-Петербурга полагает возможным ограничиться в отношении общества назначением наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.7, 4.2, 16.2, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Авион» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Привлечь ООО «Авион» к административной ответственности, подвергнув административному наказанию в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения, а именно: «комплексная смесь химических и пищевых веществ для использования в пищевой промышленности» с маркировкой «Sample», артикул 674758, весом нетто 2 кг.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10-ти суток.

Судья: Е.Е.Пленова