Гражданский кодекс часть 1

Судья Находкинского городского суда <.........>ФИО4 рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «ФИО5

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГ. в порт Восточный (Российской Федерации) из порта SHANGHAI (Китай) на борту <данные изъяты>, по коносаменту <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ., инвойсу № от ДД.ММ.ГГ., контракту № от ДД.ММ.ГГ. в контейнере № был ввезен товар «шапки трикотажные женские, детские и женские домашние тапочки», общим количеством 130 грузовых мест, общим весом брутто/нетто 605,75/557,1 кг. Получателем данного товара является ООО «ФИО7 (юридический адрес: 630099, <.........>, офис 1).

ДД.ММ.ГГ. в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни директором ООО «ФИО8ФИО1, действующей на основании приказа № Б/Н от ДД.ММ.ГГ., решения о назначении директора № от ДД.ММ.ГГ., была подана декларация на товары (далее -ДТ) №, в которой задекларирован товар:

- товар № шапки трикотажные из синтетических волокон, женские для взрослых, размер 56, различных цветов и артикулов, серии (тип) MARMALATO, SUGARELLE, SHEIDLINА, изготовитель: GREENWOOD INTERNATIONAL LOGISTICS CO. LIMITED, товарный знак: MARMALATO, SUGARELLE, страна происхождения - Китай, код ТН ВЭД №;

- товар № детские домашние туфли (тапочки), материал верха полиэстер (текстиль), подошва - текстиль с точками из поливинилхлорида, размер 31-34, 20,8-22 см; артикул 123-RW, 132 пары; артикул CRE65011, 80 пар; серии (тип) MARMALATO, SUGARELLE, SHEIDLINA, изготовитель: GREENWOOD INTERNATIONAL LOGISTICS CO. LIMITED, товарный знак: MARMALATO, SUGARELLE, страна происхождения - Китай, код ТН ВЭД №.

- товар № женские домашние туфли (тапочки), материал верха полиэстер (текстиль), подошва - текстиль с резиновыми точками из поливинилхлорида, размер 35-40, 23,6-26,1 см; артикул 123-RW, 576 пар; артикул CRE65011, 424 пары; маркировка: MARMALATO, SUGARELLE, изготовитель: GREENWOOD INTERNATIONAL LOGISTICS CO. LIMITED, товарный знак: HE ОБОЗНАЧЕН страна происхождения - Китай, код ТН ВЭД ТС – 6405209100.

В ходе проведенного таможенного досмотра ДД.ММ.ГГ. (акт таможенного досмотра №) установлено, что в адрес ООО «ТРЕК-1» поступили следующие товары:

№: тапочки детские с маркировкой на изделии SHEIDLINА артикул 123-RW, 132 пары; по 12 пар в картонной коробке, размер 31/32 - 60 пар, 33/34 - 72 пары, с маркировкой на этикетке «LIGHT SLIPERS» с встроенными электролампочками в комплекте с электрокабелем для зарядки. Артикул CRE65011, 80 пар; по 16 пар в картонной коробке, размер 31/32 - 32 пар, 33/34 - 48 пар. Всего мест 16, полным весом брутто товара 57,86 кг, полным весом нетто товара расчетом 57,86- 0,76*16=45,7 кг;

№: тапочки женские с маркировкой на изделии SHEIDLINA артикул 123-RW, 576 пар; по 12 пар в картонной коробке, размер 35/36.37/38./39/40; с маркировкой на этикетке «LIGHT SLIPERS» с встроенными электролампочками в комплекте с электрокабелем для зарядки. Артикул CRE65011, 424 пары; по 14 пар в картонной коробке, размер 35/36-31 196 пар, размер 37/38,39/40 - 228 пар. Всего мест 81, полным весом брутто товара 326,74 кг, полным весом нетто товара расчетом 326,74-0,8 х81=261.94 кг.

По результатам таможенного досмотра (АТД №) установлено, что фактически на территорию ЕАЭС ввезена продукция «домашние тапочки, с верхом из синтетического материала в виде животных, различных размеров, каждая пара упакована в полиэтиленовый мешок, на коробке маркировка с указанием артикула, количества, размера изделия. Товар № - тапочки детские: с маркировкой на изделии SHEIDLINA: арт. 123-RW, размер 31/32, 33/34-72, с маркировкой на этикетке «LIGHT SLIPERS», с встроенными электролампочками, в комплекте с электрокабелем для зарядки; арт. CRE65011, размер 31/32-32, 33/34-48. Товар № - тапочки женские: с маркировкой на изделии SHEIDLINA: арт. 123-RW, размер 35/36, 37/38, 39/40, с маркировкой на этикетке «LIGHT SLIPERS», с встроенными электролампочками, в комплекте с электрокабелем для зарядки; арт. CRE65011, размер 35/36, 37/38, 39/40. Сведения об изготовителе, стране происхождения не указаны».

В связи с различиями в маркировке товара определить идентичность фактически ввезенной продукции и заявленной в гр. 31 как товар № по ДТ №, и продукции, указанной в предоставленной в таможенный орган декларации о соответствии № ТС RU Д-СИ.АБ05.В.15475 от ДД.ММ.ГГ., представилось невозможным. Следовательно отнести предоставленную декларацию о соответствии № ТС RU Д-CN.AБ05.B. 15475 от ДД.ММ.ГГ. на ввезенный товар «тапочки женские: с маркировкой на изделии: SHEIDLINA: артикул 123-RW, с маркировкой на этикетке «LIGHT SLIPERS», с встроенными электролампочками, в комплекте с электрокабелем для зарядки; артикул CRE65011» невозможно.

Представитель ООО ФИО9 - ФИО3 в судебном заседании пояснила, что условием совершения административного правонарушения явился ненадлежащий контроль подготовки документов для подачи в таможенный орган. С вмененным правонарушением Общество не согласно, поскольку декларантом по ДТ при декларировании предоставлена Декларация Соответствия, однако указанная ДС была изготовлена на основании товаросопроводительных документов и отборе образцов, в виде чего содержала не все сведения о товаре. Одновременно Обществом получена ДС с надлежащими и полными сведениями, однако предоставить ее в таможенный орган Общество не имело возможности, ввиду отказа в выпуске Декларации. Таким образом, при наличии полноценных и соответствующих документов, включая ДС, отказе в выпуске и не нарушении прав третьих лиц и государства, нарушение вменяемое Обществу носит формальный характер. При вынесении решения просит учесть смягчающие обстоятельства, в том числе совершение правонарушения впервые, признание вины, самостоятельное выявление факта правонарушения, паритет частного и публичного интересов. Также просит учесть факт малозначительности проступка и применить ст. 2.9 КоАП РФ, производство по делу прекратить, ограничившись устным замечанием.

Необходимости вызова в судебное заседание лица, составившего протокол об административном правонарушении, не усматриваю.

Выслушав представителя ООО «ФИО10 изучив протокол и иные представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно п. 3 ст. 150 ТК ТС все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств, участников таможенного союза.

В силу ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Статьей 203 ФЗ Российской Федерации №-Ф3 от ДД.ММ.ГГ. «О таможенном регулировании в Российской Федерации» установлено, что товары, ввозимые в Российскую Федерацию, с территорий государств, не являющихся членами Таможенного союза, в том числе перемещаемые через территории государств – членов Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 ТК ТС и положениями главы 24 ФЗ №-Ф3 от ДД.ММ.ГГ. при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

В силу п.27 ст.4 ТК ТС таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров либо для иных целей, установленных в соответствии с ТК ТС.

ДД.ММ.ГГ. в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни директором ООО «ФИО11ФИО1, действующей на основании приказа № Б/Н от ДД.ММ.ГГ., решения о назначении директора № от ДД.ММ.ГГ., была подана декларация на товары (далее -ДТ) №, в которой задекларирован товар:

Подпунктом 6 пункта 1 статьи 4 ТК ТС установлено, что декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно ст.186 ТК ТС декларантом может быть лицо государства-участника Таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена. В данном случае такую сделку заключило ООО «ТРЕК-1» (внешнеторговый контракт № от ДД.ММ.ГГ., заключенный с компанией «JIEYANG ZHIYUAN SHOES INDUSRY CO., LTD»), кроме того, в графе №<.........>40/260717/0024800 декларантом указано ООО ФИО12 а в графе № данной таможенной декларации лицом, её составившем - директором данного общества ФИО1, в связи с чем обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, заявленных в указанной таможенной декларации, возложена на ООО «ФИО13

В соответствии с ч.7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

ДТ № была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке. В этой связи при её подаче был совершен юридически значимый факт, а именно: в ней заявлено, что в адрес ООО «ФИО14 прибыли товары, в том ассортименте и количестве, товарных знаков, артикулов, моделей, производителя, характеристик и качества, которые заявлены в таможенной декларации.

Частью 1 статьи 152 ТК ТС установлено, что перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств-участников таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-участников Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-участников Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Пунктом 1 статьи 101 Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного в <.........>ДД.ММ.ГГ., установлено, что до вступления в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе осуществляется в соответствии с Договором о Таможенном кодексе Таможенного союза от ДД.ММ.ГГ. и иными международными договорами государств-членов, регулирующими таможенные правоотношения, заключенными в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства и входящими в соответствии со ст. 99 настоящего Договора в право Союза, с учетом положений ст. 101 Договора.

Согласно п.3 ст. 101 Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза к запретам и ограничениям относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза (таможенную границу Евразийского экономического союза), меры нетарифного регулирования (в том числе вводимые исходя из общих исключений, защиты внешнего финансового положения и обеспечения равновесия платежного баланса в одностороннем порядке), меры технического регулирования, меры экспортного контроля и меры в отношении продукции военного назначения, а также санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры и радиационные требования.

В соответствии с пунктами 5, 8 ч.2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются сведения о товаре: наименование, описание, классификационной код товаров по ТН ВЭД, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковый номер), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость; сведения о соблюдении ограничений.

В силу подп.5 п.1 ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых она заполнена, в том числе документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

Статьей 174 ТК ТС установлено, что товары, подлежащие ветеринарному, фитосанитарному и другим видам государственного контроля могут быть помещены под таможенную процедуру только после осуществления соответствующего контроля.

В соответствии со ст. 195 ТК ТС одним из условий выпуска товаров является предоставление таможенному органу лицензий, сертификатов, разрешений и (или) иных документов, необходимых для выпуска товаров в соответствии с ТК ТС и (или) иными международными договорами государств - членов Таможенного союза, за исключение случаев, когда в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза указанные документы могут быть предоставлены после выпуска.

Статьёй 52 Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза установлено, что в целях защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и (или) здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, а также в целях обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения в рамках Союза принимаются технические регламенты Союза.

В соответствии со статьёй 53 Договора продукция, выпускаемая в обращение на территории Евразийского экономического союза, должна быть безопасной. Продукция, в отношении которой вступил в силу технический регламент Союза (технические регламенты Союза), выпускается в обращение на территории Союза при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки соответствия, установленные техническим регламентом Союза (техническими регламентами Союза)

Из пункта 1 статьи 208 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГ. следует, что перечни документов, на основании которых заполнена декларация на товары, в том числе указанный в статье 183 ТК ТС, должны быть представлены в таможенный орган одновременно с декларацией на товары.

В соответствии с подп.29 п. 15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГ. в графе 31 декларации под номером 1 указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Сведения, заявляемые в данной графе, указываются с новой строки с проставлением их порядкового номера. Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Подпунктом 42 пункта 15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары установлено, что в графе 44 «Дополнительная информация/Предоставленные документы» указываются сведения о документах, на основании которых заполнена ДТ, подтверждающих заявленные сведения о каждом товаре, указанном в графе 31 ДТ. Сведения о каждом документе указываются с новой строки с проставлением его кода в соответствии с классификатором видов документов и сведений, используемых при таможенном декларировании, и через знак разделителя «/» - признака, подтверждающего представление либо непредставление документа при подаче ДТ. В данной графе также указываются с новой строки под соответствующим кодом, согласно классификатору видов документов и сведений, используемых при таможенном декларировании, для каждого (отдельного) документа, в числе прочих: номер, дата и срок действия (в случае если срок действия ограничен) документа, подтверждающего соблюдение запретов и ограничений.

Пунктом 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГ.№ (далее - Положение №), установлено, что к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при её таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая:

а) включена в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются: обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГ.№ «О Едином перечне продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза», и в отношении которой законодательством государств - членов Таможенного союза (далее - государства-члены) установлены обязательные требования;

б) включена в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГ.№ «О новой редакции Единого перечня продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГ.№» (далее - Единый перечень);

в) включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Согласно п.3 Положения № к документам, удостоверяющим соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, относятся: а) документ об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренный техническими регламентами Таможенного союза; б) сертификат соответствия или декларация о соответствии Таможенного союза, оформленные по единой форме, на продукцию (товары), включенную в Единый перечень; в) сертификат соответствия, декларация о соответствии, предусмотренные законодательством государства-члена, на территории которого продукция (товары) помещается под таможенные процедуры; г) иные документы, предусмотренные законодательством государства-члена, на территории которого продукция (товары) помещается под таможенные процедуры.

Документы, удостоверяющие соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах представляются таможенным органам при помещении продукции (товаров), в том числе под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (п.4 Положения №).

При проведении документального контроля по ДТ №, а именно: контроля соблюдения требований законодательства Российской Федерации и таможенного союза, устанавливающих запреты и ограничения на ввоз и выпуск в обращение отдельных товаров, было установлено, что:

- товар № «детские домашние туфли (тапочки)... Производитель GREENWOOD INTERNATIONAL LOGISTICS CO. LIMITED, товарный знак: MARMALATO, SUGARELLE, артикул 123-RW, CRE65011» попадает под действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» ТР №,

- товар № «женские домашние туфли (тапочки)... Производитель GREENWOOD INTERNATIONAL LOGISTICS CO. LIMITED, товарный знак: MARMALATO, SUGARELLE, артикул 123-RW, CRE65011» попадает под действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» ТР №.

В соответствии со ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

В подтверждение сведений о соблюдении установленных таможенным законодательством Таможенного союза запретов и ограничений на ввоз товаров в графе 44 товар № ООО «ФИО15 указан номер сертификата соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утвержденного Решение Комиссии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГ. (далее ТР №) - № от ДД.ММ.ГГ..

В графе 44 товара № указан номер декларации о соответствии требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решение Комиссии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГ. (далее ТР №) - № от ДД.ММ.ГГ..

Из текста вышеназванного сертификата соответствия установлено, что он выдан заявителю ООО «ФИО16 товар «Обувь детская домашняя (малодетская, дошкольная, для школьников-мальчиков, школьников-девочек, мальчиковая, девичья) с верхом из текстильных материалов, с подкладкой и вкладной стелькой из текстильных материалов, на подошве из резины, текстильных материалов, пришивного метода крепления, импортная, торговая марка «MARMALATO», «Sugarelle», серия (тип) «MARMALATO», «Sugarelle», «SHEidLiNA»: туфли комнатные, ботинки комнатные, полуботинки комнатные», изготовитель GREENWOOD INTERNATIONAL LOGISTICS CO. LIMITED. Декларации о соответствии № от ДД.ММ.ГГ. выдана заявителю ООО ФИО17 на товар «Обувь домашняя мужская и женская с верхом из текстильных материалов: туфли комнатные (тапочки), ботинки комнатные, полуботинки комнатные, маркировки MARMALATO, Sugarelle», изготовитель GREENWOOD INTERNATIONAL LOGISTICS CO. LIMITED.

В ходе проведенного таможенного досмотра ДД.ММ.ГГ. (акт таможенного досмотра №) установлено, что в адрес ООО ФИО18 поступили следующие товары:

№: тапочки детские с маркировкой на изделии SHEIDLIN А артикул 123-RW, 132 пары; по 12 пар в картонной коробке, размер 31/32 – 60 пар, 33/34 - 72 пары, с маркировкой на этикетке «LIGHT SLIPERS» с встроенными электролампочками в комплекте с электрокабелем для зарядки. Артикул CRE65011, 80 пар; по 16 пар в картонной коробке, размер 31/32-32 пар, 33/34-48 пары. Всего мест 16, полным весом брутто товара 57,86 кг, полным весом нетто товара расчетом 57,86- 0,76*16=45,7 кг;

№: тапочки женские с маркировкой на изделии SHEIDLINA артикул 123-RW, 576 пар; по 12 пар в картонной коробке, размер 35/36.37/38./39/40; с маркировкой на этикетке «LIGHТ SLIPERS» с встроенными электролампочками в комплекте с электрокабелем для зарядки. Артикул CRE65011, 424 пары; по 14 пар в картонной коробке, размер 35/36-31 196 пар, размер 37/38,39/40 - 228 пар. Всего мест 81, полным весом брутто товара 326,74 кг, полным весом нетто товара расчетом 326,74-0,8 х81=261.94 кг.

По результатам таможенного досмотра (АТД №) установлено, фактически на территорию ЕАЭС ввезена продукция «домашние тапочки, с верхом из синтетического материала в виде животных, различных размеров, каждая пара упакована в полиэтиленовый мешок, на коробке маркировка с указанием артикула, количества, размера изделия. Товар № - тапочки детские: с маркировкой на изделии SHEIDLINA: арт. 123-RW, размер 31/32, 33/34-72, с маркировкой на этикетке «LIGHT SLIPERS», с встроенными электролампочками, в комплекте с электрокабелем для зарядки; арт. CRE65011, размер 31/32-32, 33/34-48. Товар № - тапочки женские: с маркировкой на изделии SHEIDLINA: арт. 123-RW, размер 35/36, 37/38, 39/40, с маркировкой на этикетке «LIGHT SLIPERS», с встроенными электролампочками, в комплекте с электрокабелем для зарядки; арт. CRE65011, размер 35/36, 37/38, 39/40. Сведения об изготовителе, стране происхождения не указаны».

В связи с различиями в маркировке товара невозможно определить идентичность фактически ввезенной продукции, заявленной в гр. 31 как товар № по ДТ №, и продукции, указанной в предоставленной в таможенный орган декларации о соответствии № № от ДД.ММ.ГГ.. Следовательно, невозможно отнести предоставленную декларацию о соответствии № № от ДД.ММ.ГГ. на ввезенный товар «тапочки женские: с маркировкой на изделии SHEIDLINA: артикул 123-RW, с маркировкой на этикетке «LIGHT SLIPERS», с встроенными электролампочками, в комплекте с электрокабелем для зарядки; артикул CRE65011».

Вместе с тем, согласно сведений, содержащихся в Национальной части единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме, размещенных на официальном сайте Росаккредитации, компания ООО «ФИО19 приняла декларацию о соответствии требованиям ТР № «О безопасности легкой промышленности» от ДД.ММ.ГГ. № ЕАЭС RU № на продукцию «обувь домашняя мужская и женская с верхом из текстильных материалов: туфли комнатные типа «тапочки», «ботинки», «полуботинки» торговые марки «MARMALATO», «Sugarelle», «SHEidLiNA», изготовитель «GREENWOOD INTERNATIONAL LOGISTICS CO., LIMITED»», зарегистрированную органом по сертификации продукции ООО «Сертификационный центр в области машиностроения»

Указанная декларация о соответствии от ДД.ММ.ГГ. № ЕАЭС RU № представлена ООО «ФИО20 в рамках производства по делу об АП письмом исх. № от ДД.ММ.ГГ..

В результате проведенного таможенного осмотра установлено, что грузовые места и товар не имеют маркировки ЕАС (акт таможенного осмотра № от ДД.ММ.ГГ.).

Статьей 3 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР №) установлено, что продукция для детей и подростков выпускается в обращение на рынке государств - членов Таможенного союза при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, при этом она должна пройти процедуру обязательного подтверждения соответствия и должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Продукция для детей и подростков, соответствие которой требованиям настоящего технического регламента не подтверждено, не должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и не допускается к выпуску в обращение на рынке.

Статьей 9 ТР № установлено, что маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка продукции должна содержать следующую информацию: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии). Информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства-члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывается с использованием латинского алфавита. Маркировка обуви должна иметь информацию о размере, модели и (или) артикуле изделия, материале верха, подкладки и подошвы, условиях эксплуатации и ухода за обувью.

В соответствии со ст. 13 ТР № продукция для детей и подростков, соответствующая требованиям безопасности настоящего технического регламента и прошедшая процедуру оценки (подтверждения) соответствия, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынке. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится на каждую единицу продукции для детей и подростков или товарный ярлык единицы продукции. Допускается нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза только на упаковку с указанием в прилагаемых к нему эксплуатационных документах о невозможности нанесения знака непосредственно на единицу продукции (или товарный ярлык) ввиду особенностей изделия.

Статьей 3 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР №) установлено, что продукция легкой промышленности выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии ее соответствия настоящему Техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и при условии, что она прошла подтверждение соответствия согласно статье 11 настоящего Технического регламента, а также согласно другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Продукция легкой промышленности, соответствие которой требованиям настоящего Технического регламента не подтверждено, не должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и не допускается к выпуску в обращение на рынке. При размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции.

Статьей 9 ТР № предусмотрено, что маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости).

В зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать следующую информацию: для обуви дополнительная информация должна содержать: модель и (или) артикул изделия; вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви; инструкцию по уходу за обувью (при необходимости).

Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.

Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.

В соответствии со ст. 12 ТР № продукция легкой промышленности соответствующая требованиям настоящего Технического регламента и прошедшая процедуру подтверждения соответствия должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынке. Единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза наносится любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение. Продукция легкой промышленности маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза при ее соответствии требованиям всех технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется и предусматривающих нанесение данного знака. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза может наноситься на упаковку, вкладыш, ярлык или приводиться в прилагаемых к продукции документах.

Решением Комиссии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГ. «О едином знаке обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза и порядке его применения» установлено, что единый знак обращения свидетельствует о том, что продукция, маркированная им, прошла все установленные в технических регламентах Евразийского экономического союза (технических регламентах Таможенного союза) процедуры опенки (подтверждения) соответствия и соответствует требованиям всех распространяющихся на данную продукцию технических регламентов Евразийского экономического союза (технических регламентах Таможенного союза). Маркировка единым знаком обращения осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынок Евразийского экономического союза. Место нанесения единого знака обращения на продукцию, тару (упаковку) и документацию устанавливается в техническом регламенте Евразийского экономического союза (техническом регламенте Таможенного союза).

Как следует из статьи 2 ТР №, ТР № под выпуском продукции в обращение понимается - размещение на рынке государств - членов Таможенного союза продукции, отправляемой со склада изготовителя, продавца либо лица, выполняющего функции иностранного изготовителя, или отгружаемой без складирования, или экспортируемой для реализации на территории государств - членов Таможенного союза.

Согласно п. 2 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (Приложение № к договору о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29.05.2014г.)) под выпуском продукции в обращение понимается - поставка или ввоз продукции (в том числе отправка со склада изготовителя или отгрузка без складирования) с целью распространения на территории Союза в ходе коммерческой деятельности на безвозмездной или возмездной основе.

Таким образом, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (знак - ЕАС), а также иная маркировка, предусмотренная ТР №, ТР № должна быть нанесена изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом) или импортером до ее ввоза с целью распространения на территории Таможенного союза.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС под ввозом товаров понимается ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

Статьей 13 ТР № регламентировано, что при обнаружении продукции легкой промышленности, не соответствующей требованиям настоящего Технического регламента и иных технических регламентов Таможенного союза, устанавливающих требования к данной продукции, и поступающей или находящейся в обращении без документов об оценке (подтверждении) соответствия и (или) без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств -членов Таможенного союза, уполномоченные органы государства - члена Таможенного союза обязаны предпринять все меры для ограничения, запрета выпуска в обращение такой продукции на единой таможенной территории Таможенного союза, а также для изъятия с рынка продукции, не соответствующей требованиям настоящего Технического регламента и иных технических регламентов Таможенного союза, устанавливающих требования к данной продукции.

Статьей 14 ТР № также установлено, что государства - члены Таможенного союза обязаны предпринять все меры для ограничения, запрета выпуска в обращение продукции для детей и подростков на таможенной территории государств - членов Таможенного союза, а также изъятия с рынка продукции для детей и подростков, не соответствующей требованиям безопасности настоящего технического регламента.

Согласно примечанию 2 к ст. 16.1 КоАП России под недействительными документами понимаются, поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

По результатам проведения таможенного досмотра ДД.ММ.ГГ., таможенного осмотр ДД.ММ.ГГ., осмотра в порядке ст. 27.8 КоАП России, установлено отсутствие на товарах №, 3 заявленных в ДТ №, а также их упаковке, единого знака обращения товаров на рынке государств - членов Таможенного союза, а также отсутствие маркировки, предусмотренной ТР №, ТР №.

Отсутствие на товарах маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов ЕАЭС является нарушением положений ТР №, ТР № в части несоблюдения ограничений, установленных в области технического регулирования.

Поскольку заявленные в ДТ № товары №, 3 не соответствуют требованиям, установленным ТР №, ТР № (отсутствует необходимая маркировка), предоставленные в таможенный орган сертификат соответствия № ТС RU С-№ от ДД.ММ.ГГ. и декларация о соответствии № ТС RU Д-№ от ДД.ММ.ГГ. являются недействительными по отношению к указанным товарам (служебная записка ОТО и ЭК Находкинской таможни № от ДД.ММ.ГГ.).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении декларантом своих обязанностей по декларированию товаров (ст. 181, 188, ТК ТС) и предоставлению в таможенный орган документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенного союза.

Административная ответственность за представление декларантом при таможенном декларировании товаров, недействительных документов, если такие или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, установлена ч.3 ст. 16.2 КоАП России.

Таким образом, в действиях ООО «ФИО21 содержится состав административного правонарушения, выразившегося в представлении декларантом при таможенном декларировании товаров недействительных документов, которые могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации ограничений, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе, в том числе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 настоящего Кодекса; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ТС.

В этой связи до подачи в таможенный пост Морской порт Восточный Находкинской таможни ДТ № ООО «ФИО22 могло провести осмотр товара, ввезенного на таможенную территорию Таможенного союза по коносаменту № № от ДД.ММ.ГГ. в контейнере №, в ходе которого обнаружить, что на товаре и его упаковке отсутствуют маркировки и предупредительные надписи, предусмотренные статьями 9 и 12 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР №), статьями 9 и 13 «О безопасности продукции предназначенной для детей и подростков» (ТР №).

При установлении отсутствия необходимых маркировок ООО «ФИО23 могло воздержаться от совершения действий направленных на выпуск товаров в свободное обращение, а именно воздержаться от подачи декларации на товары с целью помещения товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Также ООО «ФИО24» до подачи ДТ № в таможенный орган могло запросить у отправителя подробное описание (в том числе о маркировках, нанесенных на товар) и фотографии, направляемого в адрес общества товара, его упаковки и маркировок, а также направить своих работников в Китай для контроля загрузки товаров в контейнер и нанесения соответствующих маркировок.

Как следует из пункта 2 протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза приложение № к договору о Евразийском экономическом союзе под выпуском продукции в обращение понимается - поставка или ввоз продукции (в том числе отправка со склада изготовителя или отгрузка без складирования) с целью распространения на территории Союза в ходе коммерческой деятельности на безвозмездной или возмездной основе. Следовательно, продукция отправляемая со склада иностранного изготовителя на экспорт в страны участницы Таможенного союза для реализации товаров на таможенной территории Таможенного союза для целей Технического регламента таможенного союза ТР №, ТР № рассматривается как выпускаемая в обращение.

Таким образом, маркировки, предусмотренные указанными техническими регламентами на тапочки домашние женские, детские должны быть нанесены до их ввоза с целью распространения на территории Таможенного союза.

Под ввозом товаров в силу подп.3 п.1 ст.4 ТК ТС понимается ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

Учитывая изложенное, факт подачи и регистрации декларации на товары для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, подразумевающей пользование ввезенного товара без каких-либо ограничений, является фактом совершения действий по ввозу товара на таможенную территорию. При таких обстоятельствах, маркировка должна быть нанесена на товар до подачи декларации на товары.

Предметом административного правонарушения по настоящему делу является товар:

- детские домашние туфли 212 пар с маркировкой на изделии SHEIDLINА артикул 123-RW, 132 пары (размер 31/32 - 60 пар, 33/34 - 72 пары, с маркировкой на этикетке «LIGHT SLIPERS» с встроенными электролампочками в комплекте с электрокабелем для зарядки); артикул CRE65011 - 80 пар (размер 31/21 - 32 пары, 33/34 - 48 пар). Всего 16 грузовых мест.

- женские домашние туфли 1000 пар с маркировкой на изделии SHEIDLINA артикул 123-RW, 576 пар (размеры 35/36.37/38./39/40 с маркировкой на этикетке «LIGHТ SLIPERS» с встроенными электролампочками в комплекте с электрокабелем для зарядки); артикул CRE65011 - 424 пары (размер 35/36-31 196 пар, размер 37/38,39/40 - 228 пар) Всего 81 грузовое место)

Согласно акту отбора проб и образцов от ДД.ММ.ГГ., для проведения таможенной экспертизы отобрано 18 пар образцов из них (детские домашние туфли, артикул 123-RW, размер 31/32 – 3 шт; артикул 123-RW, размер 33/34 – 3 шт; артикул CRE65011, размер 31/32 – 3 шт; артикул CRE65011, размер 33/34 – 3 шт; женские домашние туфли артикул 123-RW, размер 35/36 – 3 шт; артикул CRE65011, размер 39/40 – 3 шт.

В соответствии с заключением таможенного эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ <.........> от ДД.ММ.ГГ.№ – 2 образца (детские домашние туфли артикул 123-RW, размер 31/32 – 1 пара, артикул CRE65011, размер 31/32 – 1 пара) были повреждены.

Остальной товар (детские домашние туфли в количестве 1210 пар), согласно актам приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГ., от 05.10.20017 находится на хранении в постоянной зоне таможенного контроля ООО «Атлантик ДВ».

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «ФИО25 не установлено.

Доводы представителя ООО «ФИО26 - ФИО3 о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью проступка, а также о наличии по делу исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения и его последствиями, суд находит необоснованными.

При назначении наказания, учитываю характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и прихожу к выводу, что ООО «ФИО27 возможно назначить наказание в виде административного штрафа без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

признать Общество с ограниченной ответственностью «ФИО28 юридический адрес: <.........>, офис 1, ИНН: №, ОГРН №, КПП №, ОКПО №, расчетный счет № в банке «Левобережный» (ПАО) (<.........>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Управление федерального казначейства Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России, <.........>, 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счет 40№, КБК 153 1 16 04000 01 6000 140.

Необходимо правильно заполнять поля:

(16) Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) – получатель;

(61) <***> ИНН Федеральной таможенной службы России;

(101) двузначный показатель статуса плательщика;

(103) 773001001 КПП Федеральной таможенной службы России;

(104) показатель кода бюджетной классификации (КБК);

(105) 45328000 – ОКТМО;

(107) восьмизначный код таможенного органа в соответствии с классификацией таможенных органов в Российской Федерации, осуществляющего администрирование платежа (код Находкинской таможни 10714000);

поле (110) показатель типа платежа – административный штраф – АШ.

Уникальный идентификатор начислений для оплаты штрафа 15№.

Изъятый товар: детские домашние туфли 210 пар с маркировкой на изделии SHEIDLINА артикул 123-RW, 131 пара (размер 31/32 - 59 пар, 33/34 - 72 пары, с маркировкой на этикетке «LIGHT SLIPERS» с встроенными электролампочками в комплекте с электрокабелем для зарядки); артикул CRE65011 - 79 пар (размер 31/32 - 31 пара, 33/34 - 48 пар); женские домашние туфли 1000 пар с маркировкой на изделии SHEIDLINA артикул 123-RW, 576 пар (размеры 35/36.37/38./39/40 с маркировкой на этикетке «LIGHТ SLIPERS» с встроенными электролампочками в комплекте с электрокабелем для зарядки); артикул CRE65011 - 424 пары (размер 35/36-31 196 пар, размер 37/38,39/40 - 228 пар), находящийся на ответственном хранении в ПЗТК ООО «АтлантикДВ» (<.........>, <.........>», юридический адрес: <.........>), возвратить ООО «ФИО29

Постановление может быть обжаловано в <.........>вой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Находкинский городской суд <.........>.

Судья ФИО30