Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.16.2 КоАП РФ в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «ТК Берко», юридический адрес: <.........>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год,

У С Т А Н О В И Л

21.04.2016г. Находкинской таможней был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «ТК Берко», из которого следует, что 02.02.2016г. ООО «ТК Берко» при декларировании товаров заявило в ДТ № недостоверные сведения об описании и коде ЕТН ВЭД ЕАЭС части товара № 1, послужившие основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов на сумму 42687,99 руб.

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - ООО «ТК Берко» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела был своевременно извещен в установленном законом порядке, что подтверждено почтовым уведомлением. Причины неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

В связи с чем, на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, дело рассмотрено без участия законного представителя ООО «ТК Берко».

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, признается заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В соответствии с ч. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств, участников таможенного союза.

Согласно ст. 203 Федерального закона № 311-ФЗ от 27.11.2010 года «О таможенном регулировании в РФ» товары, ввозимые в РФ с территорий государств, не являющихся членами таможенного союза, в том числе перемещаемые через территории государств – членов Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 ТК ТС при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

Статьей 179 ТК ТС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Из представленных материалов дела установлено, что 02.02.2016г. в ОТО и ТК таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни ведущим специалистом по таможенному оформлению ООО «ТК Берко» ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГ., была подана ДТ №, с заявленными в ней к таможенному оформлению товарами № 1:

1. ткань для изготовления вертикальных жалюзи с поверхностной плотностью 199г/м3, 100% полиэстер, пропитанная акрилом, плотной структуры, пропитка видна невооруженным глазом, окрашенная, с рисунком, разных цветов, шириной 0.089 м, общей длиной 298125 м (29812500 см), разного дизайна, модель не обозначена, 2752 рулона, 344 места;

2. ткань для изготовления рулонных жалюзи с поверхностной плотностью 295г/м3, состав 100% полиэстер, пропитанная акрилом, плотной структуры, пропитка видна невооруженным глазом, окрашенная, без рисунка, разных цветов, двухсторонняя, шириной 2,2 м, общей длиной 1600 м (16000 см), 50 мест;

3. ткань для изготовления рулонных жалюзи с поверхностной плотностью 325г/м3, состав 100% полиэстер, пропитанная акрилом, плотной структуры, пропитка видна невооруженным глазом, окрашенная, без рисунка, белого цвета, шириной 2,4 м, общей длиной 300 м (3000 см), 6 мест;

4. ткань для изготовления рулонных жалюзи с поверхностной плотностью 184г/м3, состав 100% полиэстер, пропитанная акрилом, плотной структуры, пропитка видна невооруженным глазом, окрашенная, с рисунком, разных цветов, шириной 2,0 м, общей длиной 1720 м (172000 см), 34 места;

5. ткань для изготовления рулонных жалюзи с поверхностной плотностью 132г/м3, состав 100% полиэстер, пропитанная акрилом, плотной структуры, пропитка видна невооруженным глазом, окрашенная, без рисунка, разных цветов, шириной 2,6 м, общей длиной 612 м (61200 см), 13 мест, находящимися в контейнере GESU1319260, ввезёнными в порт Восточный РФ из порта Циндао (КНР) на борту теплохода «Hyundai Vladivostok» по коносаменту № № от 19.01.2016г., инвойсу № от 15.01.2016г., контракту № от 26.11.2015г. Получателем данного товара является ООО «ТК Берко».

В графе 33 «Код товара» по данным товарам декларантом ООО «ТК Берко» заявлен код ЕТН ВЭД ЕАЭС – 5903901000, ставка таможенной пошлины 5%.

В силу требований ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары, в том числе, указываются следующие сведения: сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость; сведения о соблюдении ограничений; сведения о производителе товаров.

В соответствии с п.п. 29 п. 14 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза № 379 от 20.09.2010, в графе 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ЕТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Сведения, заполняемые в данной графе, указываются с новой строки с проставлением их порядкового номера.

Под номером 1 в графе 31 ДТ указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товаров (количество и условное обозначение) в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

В соответствии с п. 6 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Указанная выше декларация была принята и зарегистрирована таможенным органов в установленном порядке. В этой связи ООО «ТК Берко» совершило юридически значимый факт, то есть заявило о том, что в его адрес прибыли вышеперечисленные товары.

На основании профиля риска, для целей определения правильности заявленных декларантом классификационных кодов по ЕТН ВЭД ЕАЭС товаров, была назначена таможенная экспертиза товара № 1, заявленного в ДТ №, а также отобраны образцы товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ЕТН ВЭД ТС.

Пунктом 3 ст. 52 ТК ТС предусмотрено, что в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств – членов Таможенного союза.

Классификация товаров для таможенных целей осуществляется по ЕТН ВЭД ЕАЭС на основании Основных правил интерпретации ЕТН ВЭД (ОПИ), которые применяются последовательно (Решение Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 «О Положении и порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров»).

ОПИ 1 устанавливает главные принципы отнесения товаров в определенную товарную позицию ТН ВЭД – определяющим является текст товарной позиции и примечания к разделам и группам.

В подсубпозиции 5903901000 ЕТН ВЭД ТС классифицируются «Текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные пластмассами, кроме материалов товарной позиции 5902, пропитанные полиуретаном».

Согласно описанию, заявленному в 31 графе ДТ, товар № 1 является тканью для изготовления жалюзи с поверхностной плотностью от 199г/м3 до 325 г/м3 включительно, состав 100% полиэстер, пропитанной акрилом, плотной структуры, пропитка видна невооруженным глазом. Основным критерием отнесения товаров к товарной позиции 5903201000 ЕТН ВЭД ТС является наличие текстильного материала, пропитанного, покрытого или дублированные пластмассами при условии, что в случае пропитанных материалов или с покрытием пропитку или пропитку можно обнаружить невооруженным глазом (примечание к группе 5903).

Из заключения таможенного эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 20.02.2016г. № следует, что представленные на исследование образцы являются: образец № 1 – тканью полотняного переплетения из комплексных нетекстурированных полиэфирных нитей, разрезанной на ленты шириной 89 см, продольные края которых при разрезании подвергнуты термообработке (оплавлению), для предотвращения осыпания нитей по краям, с пропиткой на основе полиакрилатов, невидимой невооруженным глазом; образцы № 2, 4 – тканями, выработанными из полиэфирных комплексных нетекстурированных нитей, с пропиткой на основе полиакрилатов, невидимой невооруженным глазом; образцы № 3, 5 – двухслойными материалами, основой которых является ткань из комплексных полиэфирных нетекстурированных нитей, со сплошным плотным односторонним покрытием из полимеров на основе полиакрилатов, видимым невооруженным глазом.

То есть согласно выводам эксперта пропитка образца № 1, 2, 4 (часть товара № 1) не видима невооруженным глазом. Таким образом, код 5903201000 ЕТН ВЭД ТС на часть товара (образцы № 1, 2, 4) заявлены неверно.

Раздел XI представлен четырнадцатью группами, которые могут быть объединены в две части. В первой части (группы 50 – 55) деление основано на природе текстильного материала, а во вторую часть (группы 56 – 63), за исключением товарных позиций 5809 и 5902, включаются изделия без учета природы текстильного материала на уровне товарной позиции.

В соответствии с общими положениями к группе 54 ТН ВДЭ ТС, в данную группу включаются Химические нити; плоские и аналогичные нити из химических текстильных материалов.

Согласно тексту Пояснений к товарной позиции 5407 «Ткани из синтетических комплексных нитей, включая ткани, изготовляемые из материалов товарной позиции 5404» в нее включаются ткани (как определено в части (I) (В) общих положений к разделу XI), изготовленные их синтетических комплексных нитей или мононитей, или плоских нитей товарной позиции 5404. Исходя из изложенного выше, часть товара № 1 следует классифицировать в товарной позиции 5407 ТН ВЭД ТС.

Классификация товара внутри товарной позиции ТН ВЭД ТС осуществляется в соответствии с ОПИ 6 ТН ВЭД ТС, которое гласит: «Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное».

Из заключения таможенного эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 20.02.2016г. № следует, что представленный образец № 1 (часть товара № 1) является тканью полотняного переплетения из комплексных нетекстурированных полиэфирных нитей, белого цвета, разрезанной на ленты шириной 89 см, продольные края которых при разрезании подвергнуты термообработке (оплавлению), для предотвращения осыпания нитей по краям, с пропиткой на основе полиакрилатов, невидимой невооруженным глазом.

В рассматриваемом случае товарная позиция 5407 ТН ВЭД ТС содержит подсубпозицию 5407611000 ТН ВЭД ТС «Ткани из синтетических комплексных нитей, содержащие 85% массы или более полиэфирных нитей, отбеленные или неотбеленные», ставка ввозной таможенной пошлины – 8%.

На основании вышеизложенного, было принято Решение по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № № от ДД.ММ.ГГ., код товара по ТН ВЭД ЕАЭС изменен на 5407611000.

Из заключения таможенного эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 20.02.2016г. № следует, что представленные образцы № 2, 4 (часть товара №) являются тканями, выработанными из полиэфирных комплексных нетекстурированных нитей, серого и бежевого цвета с пропиткой на основе полиакрилатов, невидимой вооруженным глазом.

В рассматриваемом случае товарная позиция 5407 ТН ВЭД ТС содержит подсубпозицию 5407613000 ТН ВЭД ТС «Ткани из синтетических комплексных нитей, содержащие 85% массы или более полиэфирных нитей, окрашенные», ставка ввозной таможенной пошлины – 8%.

На основании вышеизложенного, было принято Решение по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № № от ДД.ММ.ГГ., код товара по ТН ВЭД ЕАЭС изменен на 5407613000.

Неверно заявленные сведения об описании и классификационном коде ЕТН ВЭД ЕАЭС части товара № 1 повлекли за собой занижение подлежащих уплате пошлин и налогов. При расчете суммы таможенных пошлин и налогов между заявленной в ДТ и подлежащей уплате, разница таможенных платежей составила <данные изъяты> руб. в сторону увеличения.

Учитывая, что ДТ № была подана декларантом ООО «ТК Берко», то именно он несет обязанность по заявлению достоверных сведений.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении декларантом требований ст. ст. 150, 179, 181 ТК ТС, ст. 203 ФЗ от 27.11.2010 № 311-ФЗ.

Административная ответственность за нарушение названных статей, то есть за заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений об описании товаров, послужившие основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов, установлена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Субъектом административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ является декларант, поскольку именно он подает в таможенный орган декларацию и заявляет в ней сведения о перемещаемых через таможенную границу товарах.

В соответствии со ст. 186 ТК ТС в качестве декларанта имеют право выступать лица государства-участника таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена.

В данном случае такую сделку заключило ООО «ТК Берко» (контракт № от ДД.ММ.ГГ., заключенный между ООО «ТК Берко» и иностранной компанией «Muling City Huiersen Building Materials Limited Company» (Китай). Кроме того, в графе 14 и 54 ДТ № ООО «ТК Берко» указано декларантом, в связи с чем, на него возложена обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров и поэтому данное лицо является декларантом.

Таким образом, судом установлено, что ООО «ТК Берко» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, так как внёсло в ДТ № недостоверные сведения об описании и коде ЕТН ВЭД ЕАЭС части товара № 1, послужившие основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов на сумму <данные изъяты> руб.

Факт совершения ООО «ТК Берко» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина подтверждены совокупностью следующих доказательств: ДТ №; коносаментом № № от 19.01.2016г., инвойсом № от 15.01.2016г., контрактом № от 26.11.2015г., упаковочным листом; решениями по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 14.03.2016г. № №; письмом ООО «ТК Берко» б/н от ДД.ММ.ГГ.; служе5бной запиской ОТП Находкинской таможни от 06.03.2016г. №; заключением таможенного эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Владивосток № от 20.02.2016г.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность лица выполнить то или иное требование закона в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности. Следовательно, вступая в таможенные правоотношения, ООО «ТК Берко», при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления товаров. В этом случае лицо должно предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара, заявленного в таможенной декларации, фактически полученному товару и принять меры, исключающие наступление таких последствий.

Согласно ч. 1 ст. 54 ТК ТС по заявлению лица (ООО «ТК Берко»), поданного в письменном виде или в виде электронного документа, таможенные органы принимают предварительное решение о классификации товара.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 ТК ТС заявление для принятия предварительного решения по классификации товаров должно содержать следующую информацию: полное коммерческое наименование, фирменное наименование, основные технические, коммерческие характеристики товаров и иную информацию, позволяющую однозначно классифицировать товары. При необходимости представляются фотографии, рисунки, чертежи, паспорта изделий, пробы и образцы товаров, и другие документы для принятия предварительного решения.

Кроме того, в соответствии со ст. 11 ТК ТС ООО «ТК Берко» могло получить консультацию в таможенном органе по вопросам таможенного декларирования товара (ткань), учитывая то обстоятельство, что согласно объяснению ООО «ТК Берко» данный товар Обществом ранее не декларировался.

Вместе с тем, ООО «ТК Берко» указанными правами не воспользовалось, в результате чего заявило в ДТ № недостоверные сведения об описании и коде ЕТН ВЭД ЕАЭС части товара № 1, повлекшее за собой занижение подлежащих уплате пошлин и налогов.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что вина ООО «ТК Берко» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ полностью доказана и его действия по указанной статье квалифицированы верно.

Санкция ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ – характер допущенных ООО «ТК Берко» нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле, отсутствие сведений об имущественном и финансовом положении Общества, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «ТК Берко».

С учётом изложенного, суд считает необходимым назначить ООО «ТК Берко» наказание в виде административного штрафа в размере одной второй суммы, подлежащих уплате таможенных пошлин без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что от <данные изъяты> руб. составляет <данные изъяты> руб.

Согласно материалам дела, арест на товары не налагался, товар по делу не изымался, издержек по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ТК Берко», юридический адрес: <.........>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации 16.06.2015г., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя – Операционный Департамент Банка России, г. Москва 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счет № 40101810800000002901; КБК 153 1 16 04000 01 6000 140 «Штрафы», код Находкинской таможни 10714000; УИН 15310107140000159169.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елистратова О.Б.