Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
16 октября 2023 года г. Ногинск Московская область
Судья Ногинского городского суда Московской области Ермакова С.Е.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.19 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Агрофуд», ИНН <***>, <данные изъяты>, зарегистрированного в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: 140415, <...>, этаж 1, офис 10, каб. 1,
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Агрофуд» произвело незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении, при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ на склад временного хранения ООО «Северная Звезда А&П», находящийся в регионе деятельности Коломенского таможенного поста Московской областной таможни (c 15 марта 2023 г. переименована в Московскую таможню) перевозчиком MA Dumnych (Украина) на транспортном средстве c регистрационными номерами № по транспортным и коммерческим документам: ТД № от ДД.ММ.ГГГГ, TTH № № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсам № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес получателя ООО «Агрофуд» доставлен товар: оборудование для переработки мясо и птицы: шкуросъемка, льдогенератор, термоусадка; камерная вакуумная упаковка, панели климатических камер, дымоустойчивые с изоляцией, монтажными материалами для мясоперерабатывающего производства в количестве 16 грузовых мест, весом брутто 5140 кг, стоимостью <данные изъяты> Евро, во исполнение внешнеторгового контракта № б/н от ДД.ММ.ГГГГ и доп. соглашения 1 от 15.01 2020, заключенного с «HUSTECH KFT» (Венгрия).
Данный товар ДД.ММ.ГГГГ помещен на временное хранение на CBX ООО «Северная Звезда А&П» по адресу: <адрес><адрес> по документу отчета №.
ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанную партию товара подана электронная декларация на товар (далее - ДТ) №, в соответствии c таможенной процедурой таможенного склада co сроком хранения до ДД.ММ.ГГГГ. Место хранения товара- таможенный склад ООО «Северная Звезда А&П» (<адрес><адрес>; <адрес>). Декларация на товары подавалась сотрудником ООО «Агрофуд» ФИО1 (паспорт гражданки РФ №№ выдан ДД.ММ.ГГГГ). В ДТ № заявлены сведения о 4-х товарах, a именно:
- товар № 1 – шкурасъемка для автоматического снятия шкуры с плоских кусков и ручного снятия шкуры для мясоперерабатывающего производства. Модель – № в количестве 1 места, весом брутто <данные изъяты> кг, стоимостью <данные изъяты> Евро, кодом ЕТНВЭД ЕАЭС №, изготовитель товара «MAJA GMBH»
- товар № 2 – ледогенератор, изготовлен из нержавеющей стали предназначен для производства высококачественного гранулированного льда в количестве 1 места, весом брутто <данные изъяты> кг, стоимостью <данные изъяты> Евро, кодом ЕТНВЭД ЕАЭС №. Модель – <данные изъяты> изготовитель товара «MAJA GMBH»
- товар № 3 – оборудование для упаковки пищевых продуктов, свертывающие товар с термоусадкой ( модель <данные изъяты>), двухкамерная вакуумно-упаковочная машина (модель <данные изъяты>) двухкамерная вакуумно-упаковочная машина (<данные изъяты>) для мясоперерабатывающего производства в количестве 3 мест весом <данные изъяты> кг, стоимостью <данные изъяты> Евро, кодом ЕТНВЭД ЕАЭС <данные изъяты>, изготовитель товара: «INTERVAC VAKUUMTECHNIK GMBH»,
- товар № 4 – сендвич-панели из черных металлов(стальные) состоящие из двух профилированных оцинкованных и окрашенных стальных листов с изоляционным наполнителем, дымоустойчивые для климатических камер для мясоперерабатывающего производства в количестве 11 мест, весом брутто <данные изъяты> кг, стоимостью <данные изъяты> Евро, кодом ЕТНВЭД ЕАЭС <данные изъяты>, изготовитель товара: « EVIZOTTI HUTESTECHNIKA KERESKEDELM»
Срок хранения товаров на таможенном складе определен лицом, поместившим товар на таможенный склад - ООО «Агрофуд» и ограничен датой ДД.ММ.ГГГГ, формализованной в графе 44 ДТ, под ко<адрес>, окончание срока таможенной процедуры таможенного склада определено датой ДД.ММ.ГГГГ, которая приходится на нерабочий день.
Статьей 4 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определено, что в случае если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Соответственно датой окончания таможенной процедуры таможенного склада по ДТ № является ДД.ММ.ГГГГ, однако действий по завершению таможенной процедуры таможенного склада по ДТ № ООО «Агрофуд» в установленный срок не предприняло.
Таким образом, в действиях ООО «Агрофуд» обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание законный представитель юридического лица ООО «Агрофуд», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился, ходатайств об отложении не представил, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствии.
Суд полагает, что вина юридического лица ООО «Агрофуд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:
- определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.1-7);
- докладной запиской заместителя начальника таможенного поста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ на имя начальника Коломенского таможенного поста о совершении административного правонарушения (л.д.8-10);
- копией письма-уведомления ООО «Агрофуд» № б/н от ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем истечении предельного срока хранения товаров по ДТ № (л.д.11);
- уведомлением ООО «Агрофуд» б/н от 26.26.2023 года о предстоящем истечении предельного срока хранения товаров по ДТ № (л.д.12);
- копией ДТ № (л.д.16-25);
- копией договора поставки оборудования № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Компанией «ХУШТЕХ» КФТ Венгрия и ООО «Агрофуд» (л.д.26-32);
- копией договора №/TS от ДД.ММ.ГГГГ о размещении товаров на таможенном складе и оказании услуг, заключенного между ООО «Северная Звезда А&П» и ООО «Агрофуд» (л.д.33-40);
- копией договора об ответственном хранении имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <адрес> таможней от имени Российской Федерации в целях обеспечения государственных нужд и ООО «Северная Звезда А&П» (л.д.41-47);
- копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ о размещении товара на складе временного хранения и оказании услуг, заключенного между ООО «Северная Звезда А&П» и ООО «Агрофуд» (л.д.48-58);
- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением DVD-R диска, согласно которому изъят следующий товар: - товар № 1 – шкурасъемка для автоматического снятия шкуры с плоских кусков и ручного снятия шкуры для мясоперерабатывающего производства. Модель – <данные изъяты> в количестве 1 места, весом брутто <данные изъяты> кг, стоимостью <данные изъяты> Евро, кодом ЕТНВЭД ЕАЭС №, изготовитель товара «MAJA GMBH», товар № 2 – ледогенератор, изготовлен из нержавеющей стали предназначен для производства высококачественного гранулированного льда в количестве 1 места, весом брутто <данные изъяты> кг, стоимостью <данные изъяты> Евро, кодом ЕТНВЭД ЕАЭС №. Модель – <данные изъяты> изготовитель товара «MAJA GMBH», товар № 3 – оборудование для упаковки пищевых продуктов, свертывающие товар с термоусадкой ( модель <данные изъяты>), двухкамерная вакуумно-упаковочная машина (модель <данные изъяты>) двухкамерная вакуумно-упаковочная машина (<данные изъяты>) для мясоперерабатывающего производства в количестве 3 мест весом <данные изъяты> кг, стоимостью <данные изъяты> Евро, кодом ЕТНВЭД ЕАЭС №, изготовитель товара: «INTERVAC VAKUUMTECHNIK GMBH», товар № – сендвич-панели из черных металлов(стальные) состоящие из двух профилированных оцинкованных и окрашенных стальных листов с изоляционным наполнителем, дымоустойчивые для климатических камер для мясоперерабатывающего производства в количестве 11 мест, весом брутто <данные изъяты> кг, стоимостью <данные изъяты> Евро, кодом ЕТНВЭД ЕАЭС №, изготовитель товара: « EVIZOTTI HUTESTECHNIKA KERESKEDELM»(л.д. 59-63)
- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64);
- учредительными документами ООО «Агрофуд», выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «Агрофуд» является юридическим лицом, имеет ОГРН <данные изъяты> юридический адрес: <адрес><адрес>, <адрес>, основным видом деятельности юридического лица является производство соленого, вареного, запеченного, копченого, вяленого и прочего мяса, ДД.ММ.ГГГГ решением Арбитражного суда Московской области по делу № № ООО «Агрофуд» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре отсутствующего должника сроком на 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65-85, 92-95, 111-123);
- протоколом опроса свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ – заместителя начальника Коломенского таможенного поста (сменный) ФИО2, который пояснил, что в его должностные обязанности входит контроль сроков хранения товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада на СВХ, находящихся в регионе деятельности Коломенского таможенного поста, ДД.ММ.ГГГГ на склад временного хранения ООО «Северная Звезда А&П», находящийся в регионе деятельности Коломенского таможенного поста Московской областной таможни (c ДД.ММ.ГГГГ переименована в Московскую таможню) перевозчиком MA Dumnych (Украина) на транспортном средстве c регистрационными номерами № по транспортным и коммерческим документам: ТД № от ДД.ММ.ГГГГ, TTH № № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсам № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес получателя ООО «Агрофуд» доставлен товар: оборудование для переработки мясо и птицы: шкуросъемка, льдогенератор, термоусадка; камерная вакуумная упаковка, панели климатических камер, дымоустойчивые с изоляцией, монтажными материалами для мясоперерабатывающего производства в количестве 16 грузовых мест, весом брутто 5140 кг, стоимостью <данные изъяты> Евро, во исполнение внешнеторгового контракта № б/н от ДД.ММ.ГГГГ и доп. соглашения 1 от 15.01 2020, заключенного с «HUSTECH KFT» (Венгрия). Данный товар ДД.ММ.ГГГГ помещён на временное хранение на CBX ООО «Северная Звезда А&П» по адресу: 140412, <адрес> по документу отчета №.
ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанную партию товара подана электронная декларация на товар (далее - ДТ) №, в соответствии c таможенной процедурой таможенного склада co сроком хранения до ДД.ММ.ГГГГ. Место хранения товара- таможенный склад ООО «Северная Звезда А&П» (140412, <адрес>; <адрес>). Декларация на товары подавалась сотрудником ООО «Агрофуд» ФИО1 (паспорт гражданки РФ №№ выдан ДД.ММ.ГГГГ). В ДТ № заявлены сведения о 4-х товарах, a именно: товар № – шкурасъемка для автоматического снятия шкуры с плоских кусков и ручного снятия шкуры для мясоперерабатывающего производства. Модель – LNO-01-19 в количестве 1 места, весом брутто <данные изъяты> кг, стоимостью <данные изъяты> Евро, кодом ЕТНВЭД ЕАЭС №, изготовитель товара «MAJA GMBH», товар № – ледогенератор, изготовлен из нержавеющей стали предназначен для производства высококачественного гранулированного льда в количестве 1 места, весом брутто <данные изъяты> кг, стоимостью <данные изъяты> Евро, кодом ЕТНВЭД ЕАЭС №. Модель – <данные изъяты> изготовитель товара «MAJA GMBH», товар № – оборудование для упаковки пищевых продуктов, свертывающие товар с термоусадкой ( модель LSZ-01-19), двухкамерная вакуумно-упаковочная машина (модель <данные изъяты>) двухкамерная вакуумно-упаковочная машина (<данные изъяты>) для мясоперерабатывающего производства в количестве 3 мест весом <данные изъяты> кг, стоимостью <данные изъяты> Евро, кодом ЕТНВЭД ЕАЭС №, изготовитель товара: «INTERVAC VAKUUMTECHNIK GMBH», товар № – сендвич-панели из черных металлов(стальные) состоящие из двух профилированных оцинкованных и окрашенных стальных листов с изоляционным наполнителем, дымоустойчивые для климатических камер для мясоперерабатывающего производства в количестве 11 мест, весом брутто <данные изъяты> кг, стоимостью <данные изъяты> Евро, кодом ЕТНВЭД ЕАЭС № изготовитель товара: « EVIZOTTI HUTESTECHNIKA KERESKEDELM».
Срок хранения товаров на таможенном складе определен лицом, поместившим товар на таможенный склад - ООО «Агрофуд» и ограничен датой ДД.ММ.ГГГГ, формализованной в графе 44 ДТ, под кодом №. Окончание срока таможенной процедуры таможенного склада определено датой ДД.ММ.ГГГГ, которая приходится на нерабочий день: Статьей 4 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определено, что в случае если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Соответственно датой окончания таможенной процедуры таможенного склада по ДТ № является ДД.ММ.ГГГГ. Однако действий по завершению таможенной процедуры таможенного склада по ДТ № ООО «Агрофуд» в установленный срок не предприняло.
Таким образом, в действиях ООО «Агрофуд» обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным начальником отделения административных расследований Черноголовского таможенного поста Московской таможни ФИО3.(л.д. 135-138)
В соответствии с ст. 16.19 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении.
Пунктом 9 ст. 162 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что в случае завершения действия таможенной процедуры таможенного склада в соответствии со статьей 161 настоящего Кодекса, либо помещения в соответствии с п. 7 ст. 129 настоящего Кодекса под таможенные процедуры, применимые к иностранным товарам либо задержания таких товаров таможенными органами в соответствии с гл. 51 настоящего Кодекса после исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) их взыскания (полностью или частично) суммы таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, уплаченные и (или) взысканные в соответствии с настоящей статьей, подлежат возврату (зачету) в соответствии с гл. 10 и ст. 76 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 129 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза действие таможенных процедур подлежит завершению в случаях, порядке и сроки, которые установлены настоящим Кодексом, а если это предусмотрено настоящим Кодексом, - Комиссией или законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Действие таможенной процедуры считается завершенным до истечения срока действия таможенной процедуры, установленного таможенным органом, если таможенная декларация, поданная для помещения товаров под таможенную процедуру с целью завершения действия этой таможенной процедуры, зарегистрирована таможенным органом в предусмотренный для завершения действия таможенной процедуры срок, за исключением случая, когда таможенным органом отказано в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо таможенная декларация отозвана в соответствии со ст. 113 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.6 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант обязан соблюдать требования, предусмотренные Таможенным кодексом Евразийского экономического союза. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Необходимость выполнения тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в. 5 Конституции Российской Федерации, согласно которого любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.
Вступая в таможенные правоотношения, ООО «Агрофуд» должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которые необходимы для строгого соблюдения требований закона. Однако, как видно из материалов дела, ООО «Агрофуд» не выполнило требований таможенного законодательства и не завершило в установленные сроки таможенную процедуру, в отношении которой установлено требование о ее завершении.
Оценивая собранные по данному делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении юридического лица ООО «Агрофуд» доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что действия юридического лица ООО «Агрофуд» правильно квалифицированы по ст. 16.19 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина юридического лица ООО «Агрофуд» в совершении данного правонарушения установлена собранными по делу и исследованными в заседании доказательствами.
При назначении административного наказания ООО «Агрофуд», судья, учитывая характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, конкретные обстоятельства дела, считает необходимым назначить ООО «Агрофуд» административное наказание в виде административного штрафа без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 16.19 ч.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Агрофуд», <данные изъяты>, зарегистрированного в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с положениями ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)
ИНН <***>
ОКТМО 45328000
КПП 773001001
Банк получателя платежа – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва
Счет банка получателя средств 40102810045370000002
Счет получателя средств 03100643000000019502
БИК 024501901
КБК 15311601161010000140
Код Московской таможни (поле 107 платежного поручения) 10013000
Назначение платежа – штраф по делу об административном правонарушении № 10013000-005600/2023 для Московской таможни
УИН 15310100130005070239
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: С.Е. Ермакова