Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Костин Ф.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 210 дело об административном правонарушении в отношении иностранной компании

«Хэфэй Смартмак Индастриал Ко., ЛТД»/«Hefei Smartmak Industrial Co., LTD», расположенной по адресу: Здание № 3, Парк Международных Предприятий Шушань, долина Лиандо У, № 1499, улица Чжэньсин, район Шушань, город Хэфэй, провинция Аньхой, Китай/ № 3 Building, Shushan International Enterprises Park, Liando U Valley, No. 1499, Zhenxing Road, Shushan District, Hefei Ciry, Anhui Province, China, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ст. 16.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

«Хэфэй Смартмак Индастриал Ко., ЛТД»/«Hefei Smartmak Industrial Co., LTD» 22 апреля 2023 года в 00 часов 01 минуту по адресу: <адрес> (Балтийская таможня) нарушило сроки временного хранения товаров, а именно:

19.12.2022 на территорию Морского порта Санкт-Петербург на т/х «ACE» по коносаменту № в контейнере № прибыл товар «сборная сауна» в количестве 1 грузовое место, весом брутто 280 кг. Согласно сведениям, указанным в коносаменте: отправитель товара: компания «Amass Global Network Group Co., LTD» (КНР); получатель товара: «F.S. Mackenzie». По прибытии в Морской порт Санкт-Петербурга 20.12.2022 указанный товар размещен в постоянную зону таможенного контроля (ПЗТК) ЗАО «Контейнерный терминал Санкт-Петербург». В соответствии с требованиями ст. 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца. Срок временного хранения товара истек 21.04.2023, до истечения срока временного хранения, товар «сборная сауна» не был помещен под какую-либо таможенную процедуру.

В рамках производства по делу в Балтийскую таможню поступило письмо от ООО «ЭФ. ЭС. Макензи» с приложением коммерческих документов, касающихся перевозки товара в контейнере № на основании коносаментов № №. Согласно сведениям, указанным в коносаменте №: отправитель: компания «Хэфэй Смартмак Индастриал Ко., ЛТД»/«Hefei Smartmak Industrial Co., LTD»; получатель: ФИО1; условия поставки: CFR Москва; сведения о товаре: «сауна SMT-041K» в количестве 1 шт., общим весом брутто – 280 кг.

Инвойсом от 08.12.2022 № № предусмотрено условие поставки товара – CFR Москва (Россия). Условие поставки инкотермс CFR Москва означает, что продавец считается выполнившим свои обязательства по поставке, когда он предоставит покупателю товар, выпущенный в таможенном режиме экспорта на борту транспортного средства, прибывшего в указанное место назначения. Таким образом, право собственности от продавца – компании «Хэфэй Смартмак Индастриал Ко., ЛТД»/«Hefei Smartmak Industrial Co., LTD» к ФИО1 не перешло.

Таким образом, иностранная компания «Хэфэй Смартмак Индастриал Ко., ЛТД»/«Hefei Smartmak Industrial Co., LTD» совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 16.16 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель «Хэфэй Смартмак Индастриал Ко., ЛТД»/«Hefei Smartmak Industrial Co., LTD» не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня вменения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе проверки по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

В соответствии со п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с требованиями ст. 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

Согласно ст. 102 ТК ЕАЭС, по истечении срока временного хранения товаров товары, выпуск которых не произведен либо в отношении иностранной компании которых не получено разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Вина юридического лица «Хэфэй Смартмак Индастриал Ко., ЛТД»/«Hefei Smartmak Industrial Co., LTD» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от 10.11.2023 № 10216000-528/2023, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, в отсутствие законного представителя «Хэфэй Смартмак Индастриал Ко., ЛТД»/«Hefei Smartmak Industrial Co., LTD», извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении иностранной компании которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

- коносаментом №, согласно которому: отправитель товара: компания «Amass Global Network Group Co., LTD» (КНР); получатель товара: «F.S. Mackenzie», включающим сведения о коносаменте №

- коносаментом № №, согласно которому: отправитель: компания «Хэфэй Смартмак Индастриал Ко., ЛТД»/«Hefei Smartmak Industrial Co., LTD»; получатель: ФИО1; условия поставки: CFR Москва; сведения о товаре: «сауна SMT-041K» в количестве 1 шт., общим весом брутто – 280 кг;

- письмом ООО «ЭФ. ЭС. Макензи» исх. № 28/2023 от 21.06.2023, из содержания которого следует, что получателем сборного груза в количестве 1 грузового места, весом брутто 280 кг, прибывшего в порт Санкт-Петербург в контейнере № на т/х «ACE» от 19.12.2022 по коносаменту № (номер референса №), является ФИО1;

- копией инвойса от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому отправитель: компания «Хэфэй Смартмак Индастриал Ко., ЛТД»/«Hefei Smartmak Industrial Co., LTD»; получатель: ФИО1, сведения о товаре: «сауна SMT-041K» в количестве 1 шт.;

- отчетом № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии товаров на хранение, согласно которому товары в контейнере №, прибывшие по коносаменту № от ДД.ММ.ГГГГ, приняты на хранение на склад временного хранения <адрес>

- актом об истечении сроков хранения товаров от 22.04.2023 № 1, согласно которому срок хранения товаров хранящихся на основании коносамента №, находившихся у ЗАО «Контейнерный терминал Санкт-Петербург» и помещенных на хранение 20.12.2022 на ПЗТК ЗАО «Контейнерный терминал Санкт-Петербург» истек 21.04.2023;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу ил индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13.05.2023, из которого следует, что у товара, явившиегося предметом административного правонарушения № 10216000-528/2023: «сауна в разобранном виде (комплект сауны – деревянные стены, потолок, дверь, полка (лежак), электрическая печь (теплогенератор), деревянная шайка (ведро) с ковшом» вес брутто составляет 240 кг;

- протоколом изъятия вещей и документов от 15.05.2023 по делу об административном правонарушении № 10216000-528/2023, составленный уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ, в присутствии двух понятых с применением видеозаписи, согласно которому в качестве предмета по делу об АП изъят товар: «сауна в разобранном виде (комплект сауны – деревянные стены, потолок, дверь, полка (лежак), электрическая печь (теплогенератор), деревянная шайка (ведро) с ковшом» весом брутто 240 кг;

- актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 15.05.2023 по делу об административном правонарушении № 10216000-528/2023, согласно которому предмет административного правонарушения передан на ответственное хранение в <адрес>

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины «Хэфэй Смартмак Индастриал Ко., ЛТД»/«Hefei Smartmak Industrial Co., LTD» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.

В ходе таможенного контроля факт заключения российским лицом внешнеэкономического контракта на поставку товара на территорию ЕАЭС не установлен, таким образом «Хэфэй Смартмак Индастриал Ко., ЛТД»/«Hefei Smartmak Industrial Co., LTD» вправе распоряжаться товарами на таможенной территории не в рамках внешнеэкономической сделки, одной из сторон которой выступает российское лицо, следовательно, компания «Хэфэй Смартмак Индастриал Ко., ЛТД»/«Hefei Smartmak Industrial Co., LTD» является надлежащим субъектом данного правонарушения.

Кроме того, в соответствии со ст. 149 Кодекса торгового мореплавания России, предусмотрено право отправителя, в данном случае компании «Хэфэй Смартмак Индастриал Ко., ЛТД»/«Hefei Smartmak Industrial Co., LTD» распоряжаться грузом до выдачи его получателю, либо передачи такого права получателю или третьему лицу, потребовать обратной выдачи груза в месте отправления до отхода судна, выдачи груза в промежуточном порту или выдачи его не тому получателю, который указан в перевозочном документе.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии с п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантом может быть иностранное лицо, являющееся собственником товаров, если товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства- члена, в том числе при заявлении таможенной процедуры реэкспорта.

Компания «Хэфэй Смартмак Индастриал Ко., ЛТД»/«Hefei Smartmak Industrial Co., LTD», являясь собственником товара до его передачи получателю, имела возможность принять меры по своевременному таможенному декларированию товара, например, по его помещению под таможенную процедуру «реэкспорт».

Таким образом, совокупность документов и сведений, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении, указывает на то, что у компании «Хэфэй Смартмак Индастриал Ко., ЛТД»/«Hefei Smartmak Industrial Co., LTD» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст. 16.16 КоАП России предусмотрена административная ответственность, но ею не были предприняты все зависящие от неё меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

Следовательно, нарушение сроков временного хранения товаров, со стороны иностранной организации образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП России.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность компании «Хэфэй Смартмак Индастриал Ко., ЛТД»/«Hefei Smartmak Industrial Co., LTD» обстоятельств, учитывая, что «Хэфэй Смартмак Индастриал Ко., ЛТД»/«Hefei Smartmak Industrial Co., LTD» не выразило каких-либо намерений поместить товар под какую-либо таможенную процедуру, возвращение товара может повлечь совершение повторного однородного административного правонарушения, считает возможным, в том числе и в целях исполнения наказания, назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 16.16 КоАП РФ с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать иностранную компанию Хэфэй Смартмак Индастриал Ко., ЛТД»/«Hefei Smartmak Industrial Co., LTD» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, и назначить наказание и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп. с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения: «сауна в разобранном виде (комплект сауны – деревянные стены, потолок, дверь, полка (лежак), электрическая печь (теплогенератор), деревянная шайка (ведро) с ковшом» весом брутто 240 кг, изъятого согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-528/2023 от 15.05.2023 и переданного на ответственное хранение в ООО «Валро» по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, лит. Б.К., согласно акту приема-передачи вещей на ответственное хранение от 15.05.2023.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, банк получателя - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002, номер счета получателя средств 03100643000000019502, КБК 15311601161019000140, назначение платежа (24): оплата штрафа по постановлению № 10216000-528/2023 для Балтийской таможни (поле 107 - код 10216000), УИН 15310102160000528239.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111 не позднее следующего дня после окончания 60-ти дневного срока для оплаты штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Ф.В. Костин