Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Бобелева И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Касаткина П. Р., 20.06.1961 года рождения, уроженца г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровс..., проживающего по адресу: /адрес скрыт/, ИНН /номер скрыт/, ОГРН /номер скрыт/,

У С Т А Н О В И Л:

17.10.2012 года заместителем начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю Поспеловой Н.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Касаткина П. Р. (далее ИП Касаткин). Согласно данному протоколу 09.10.2012 года в 11 часов 00 минут, ИП Касаткиным при эксплуатации магазина «Стинол-Сервис», расположенного на первом этаже жилого дома по адресу: г./адрес скрыт/, допущено нарушение п.3.7 СанПиН 2.1.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно: загрузка материалов, продукции для магазина осуществляется со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, что ухудшает условия проживания жильцов дома.

22.10.2012 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, производство по которому осуществлялось в форме административного расследования, в соответствии с ч.3 ст.23.1 и ст.28 КоАП РФ, передано для принятия решения по существу в суд.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в данном случае, не является обязательным и не признано судом таковым. О месте и времени рассмотрения дела ИП Касаткин П.Р. был извещен посредством почтовой связи, однако в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. С учетом изложенного, судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ИП Касаткина.

В ходе рассмотрения дела защитник ИП Касаткина - Тельканов О.В., действующий на основании доверенности, с составленным в отношении ИП Касаткина протоколом об административном правонарушении не согласился, просил суд производство по делу прекратить и пояснил следующее. В магазине «Стинол-Сервис» представлены образцы бытовой техники. Выдача товара осуществляется со склада расположенного в /адрес скрыт/. На первом этаже /адрес скрыт/ имеется несколько различных магазинов. Доказательства того, что ИП Касаткиным 09.10.2012 года было допущено нарушение п.3.7 СанПиН должностным лицом, составившим протокол, не представлены и в материалах дела отсутствуют.

Заместитель начальника территориального Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю Поспелова Н.В., пояснила суду следующее. В связи с обращением жильцов /адрес скрыт/ было вынесено определение о возбуждении в отношении ИП Касаткина дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ и проведении административного расследования. 09.10.2012 года в 11.00 часов при осмотре магазина «Стинол-Сервис», было установлено, что со двора жилого дома имеется дополнительный вход. На момент проверки осуществлялась загрузка в машину бытового холодильника. Загрузка товара со стороны двора жилого дома является нарушением п.3.7 СанПиН 2.1.1.2645-10. Поскольку деятельность ИП Касаткина по загрузке товара в магазин не соответствует СанПиН, в отношении ИП Касаткина был составлен протокол об административном правонарушении.

Выслушав пояснения защитника, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с п.3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.1.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Согласно ст.6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу п.1 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В обоснование виновности ИП Касаткина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, к данному протоколу приложены протокол осмотра от 09.10.2012 года, жалоба жильцов дома 38 по Аллеи Труда г.Комсомольска-на-Амуре.

Как следует из протокола осмотра принадлежащего ИП Касаткину помещения магазина «Стинол-Сервис», находящегося по адресу: /адрес скрыт/ от 09.10.2012 года, при осмотре магазина «Стинол-Сервис», было установлено, что магазин расположен на первом этаже жилого /адрес скрыт/. Вход в магазин расположен со стороны Аллеи Труда, напротив регулируемого перекрестка Аллея Труда - пр.Октябрьский. Магазин состоит из торгового зала, подсобных помещений. В торговом зале выставлена бытовая техника. Со двора жилого дома имеется дополнительный вход. На момент проверки осуществлялась загрузка в машину бытового холодильника.

Время проведения осмотра магазина «Стинол-Сервис» в протоколе осмотра не указано, что не позволяет соотнести установленные в ходе данного осмотра обстоятельства с описанным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения. Кроме того, в протоколе осмотра содержится информация о проведении загрузки холодильника в момент проверки, при этом не указано, кому принадлежит указанный холодильник, в связи с чем, осуществлялась загрузка, не указано что загрузка холодильника производилась из магазина «Стинол-Сервис» через дополнительный вход со стороны двора жилого дома.

В имеющейся в материалах дела жалобе жильцов /адрес скрыт/ сведения о нарушении 09.10.2012 года в 11.00 часов ИП Касаткиным п.3.7 СанПиН 2.1.1.2645-10 отсутствуют.

Согласно выписке сведений содержащихся в ЕГРИП, ИП Касаткин зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС РФ по г.Комсомольску-на-Амуре с 10.09.2007г.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 24.02.2004г., нежилое помещение, расположенное по адресу Аллея Труда д.38, принадлежит на праве собственности Касаткину П.Р.

Согласно техническому паспорту помещение, расположенное по адресу /адрес скрыт/ имеет вход со двора дома и со стороны Аллеи Труда.

В ходе рассмотрения дела из пояснений защитника установлено, что в магазине «Стинол-Сервис» представлены образцы техники, проданные изделия выдаются со склада, расположенного в доме 20 по ул.Юбилейной.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Однако доказательства того, что 09.10.2012 года в 11.00 часов ИП Касаткиным допущено нарушение п.3.7 СанПиН 2.1.1.2645-10, а именно производилась загрузка материалов, продукции для магазина со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, в материалах дела отсутствуют.

Учитывая, что защитник ИП Касаткина в ходе рассмотрения дела с протоколом об административном правонарушении не согласился, отвечающих требованиям ст.26.2 КоАП РФ доказательств того, что ИП Касаткин совершил инкриминируемое ему административное правонарушение суду не представлено, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ИП Касаткина события административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.24.5, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Касаткина П. Р. на основании п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за отсутствием события административного правонарушения - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Г. Бобелева