Гражданский кодекс часть 1

Судья Самарского районного суда г. Самары Дерунов Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Доброе сердце»,

у с т а н о в и л:

В Самарский районный суд г.Самары поступило постановление заместителя прокурора Промышленного района г. Самара Маряхина С.А. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Доброе сердце», согласно которому в рамках исполнения приказа прокурора Самарской области от 14.09.2018 за исх. № 144 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов» прокуратурой Промышленного района города Самары в адрес ООО «Доброе сердце» (<...>) 19.10.2020 за исх. № направлен запрос о предоставлении в прокуратуру Промышленного района г. Самары информации и документов в срок до 30.10.2020. Однако, запрашиваемая информация и документы в прокуратуру Промышленного района г. Самары не поступили.

Прокуратурой района в адрес ООО «Доброе сердце» по вышеуказанному адресу 30.10.2020 направлено требование о необходимости явки в прокуратуру района 13.11.2020 к 11.00 с запрашиваемой прокуратурой района информацией и копиями документов согласно запросу от 19.10.2020 за исх. № директора ООО «Доброе сердце» ФИО1 либо представителя по доверенности для дачи пояснений и решения вопроса о возбуждении в отношении директора ООО «Доброе сердце», ООО «Доброе сердце» дел об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ. В прокуратуру Промышленного района г. Самары в указанный в требовании срок директор ООО «Доброе сердце» либо представитель по доверенности не явились, документы не представили.

В связи с изложенным, прокуратурой района в адрес директора ООО «Доброе сердце» ФИО1 30.10.2020 повторно направлено требование о необходимости явки в прокуратуру района 13.11.2020 к 11.00 с запрашиваемой прокуратурой района информацией и копиями документов согласно запросу от 30.10.2020 за исх. №, для дачи пояснений и возбуждении в отношении ООО «Доброе сердце», директора ООО «Доброе сердце» ФИО1 дел об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, что подтверждается реестром списка внутренних постовых отправлений и отчетом об отслеживании почтового отправления, имеющего почтовый идентификатор №. Согласно истории перемещений письма, размещенной на сайте ФГУП «Почта России» с почтовым идентификатором №, 10.11.2020 зарегистрировано вручение адресату почтальоном.

Вместе с тем, в указанный в требовании срок директор ООО «Доброе сердце» либо представитель по доверенности в прокуратуру Промышленного района г. Самары не явились, документы не представили.

Уважительных причин, препятствующих выполнению обязательных требований Федерального закона не установлено. Вышеуказанные факты свидетельствует об умышленном невыполнении, игнорировании требований прокурора района, а именно требования заместителя прокурора Промышленного района г. Самары.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно ч. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

Частями 1, 3 статьи 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В судебном заседании помощник прокурора Уварова А.Д. просила привлечь ООО «Доброе сердце» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель ООО «Доброе сердце» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, путем отправления судебной повестки заказным письмом с уведомлением, которое вернулось с отметкой «истек срок хранения».

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть протокол об административном правонарушении без участия правонарушителя.

Ходатайство представитель ООО «Доброе сердце» об отложении судебного заседания оставлено без удовлетворения, о чем вынесено отдельное определение от 15.02.2021 года.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении материал, выслушав доводы заявителя, суд приходит к следующим выводам.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий.

Как следует из материалов дела, в рамках исполнения приказа прокурора Самарской области от 14.09.2018 за исх. № 144 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов» прокуратурой Промышленного района города Самары в адрес ООО «Доброе сердце» (<...>) 19.10.2020 за исх. № направлен запрос о предоставлении в прокуратуру Промышленного района г. Самары информации и документов в срок до 30.10.2020. Однако, запрашиваемая информация и документы в прокуратуру Промышленного района г. Самары не поступили.

В связи с изложенным, прокуратурой района в адрес директора ООО «Доброе сердце» ФИО1 30.10.2020 повторно направлено требование о необходимости явки в прокуратуру района 13.11.2020 к 11.00 с запрашиваемой прокуратурой района информацией и копиями документов согласно запросу от 30.10.2020 за исх. № для дачи пояснений и возбуждении в отношении ООО «Доброе сердце», директора ООО «Доброе сердце» ФИО3 дел об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, что подтверждается реестром списка внутренних постовых отправлений и отчетом об отслеживании почтового отправления, имеющего почтовый идентификатор 44301652007558. Согласно истории перемещений письма, размещенной на сайте ФГУП «Почта России» с почтовым идентификатором 44301652007558, 10.11.2020 зарегистрировано вручение адресату почтальоном.

Таким образом, законное требование прокурора, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не было исполнено в полном объеме, что образует признаки правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Доказательств невозможности исполнения требования прокурора ООО «Доброе сердце» не представлено.

Факт совершения юридическим лицом ООО «Доброе средце» правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.11.2021 года; требованием от 30.10.2020 года (л.д. 9-10), которое было получено ООО «Доброе сердце» 10.11.2020 года, решением о проведении проверки от 02.11.2020 года № (л.д.11), запросом о предоставлении документов от 19.10.2020 года, которое было получено ООО «Доброе сердце» 26.10.2020 года.

Собранные доказательства являются допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности ООО «Доброе Сердце» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания, судом учитывается характер совершенного юридическим лицом – ООО «Доброе Сердце» административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств и оснований для приостановления деятельности, в связи с чем, суд полагает возможным подвергнуть юридическое лицо административному наказанию в виде административного штрафа в пределе, установленном санкцией статьи.

Руководствуясь ст.2.9, 17.7, ст. 29.1-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – ООО «Доброе Сердце» (ИНН <***>), адрес регистрации: <...>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Банк получателя: Отделение Самара г.Самара

ИНН <***> КПП 631701001

УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области)

БИК 043601001

Расчетный счет № <***> ( в отделении по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ)

КБК 415 1 16 9001001 6000140 ОКТМО 36701000

«Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм возмещения ущерба»

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня получения копии.

Судья Д.А. Дерунов