Гражданский кодекс часть 1

Судья Уссурийского районного суда Приморского края (<...>) Рогалев Е.В., рассмотрев материалы дела XXXX в отношении Харбинского управления Китайской железной дороги ( Harbin Railway Bureau of China Railway Department), расположенного КНР. XXXX, об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГ из КНР на таможенную территорию ТС в составе поезда XXXX в ж/д вагоне КНР XXXX (ТТН XXXX) прибыл товар - стекломагнезитовые листы (СМЛ) в адрес ООО "XXXX" Приморский край, XXXX. ДД.ММ.ГГ в 09 час. 20 мин. на Пограничный таможенный пост агентом конторы передач Harbin Railway Bureau of China Railway Department (Xixi Dajie, XXXX, Harbin, Heilongjiang, China) гражданином КНР Гао Юйузеоань (служебное удостоверение XXXX) были представлены документы: передаточная ведомость XXXX и ж/д накладные в количестве 29 штук. Среди документов так же находилась ж/д накладная XXXX и товарная спецификация, содержащая сведения о товаре, прибывшем в ж/д вагоне КНР XXXX. Согласно представленным документам в ж/д вагоне КНР XXXX находится товар - стекломагнезитовые листы (СМЛ). 43 места общим весом брутто 59727 кг.

ДД.ММ.ГГ при проведении таможенного осмотра (XXXX) были установлены признаки указывающие на вероятность заявления недостоверных сведений о весе товара.

ДД.ММ.ГГ в рамках системы управления рисками, принято решение о назначении таможенного досмотра в рамках ПР XXXX.

В ходе проведения таможенного досмотра (XXXX) установлено, что в ж/д вагоне КНРXXXX находятся товар листы бело-серого цвета прямоугольной формы - стекломагнезитовые листы (СМЛ) в количестве 43 мест. Общим весом 61490кг. В ходе проведения фактического контроля выявлено расхождение сведений указанных в ТСД со сведениями указанными в XXXX, а именно перемещаемый вес товара на 1763 кг превысил вес, заявленный в ТСД.

Таким образом, в действиях перевозчика Harbin Railway Bureau of China Railway Department (Xixi Dajie, XXXX, Harbin, Heilongjiang, China), предоставившего таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ТС, путем предоставления ж/д накладной XXXX и товарной спецификации, усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.З ст. 16.1 КоАП России.

В связи с этим, ДД.ММ.ГГ было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 3 ст. 16.1 КоАП России за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, арестован согласно протокола об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГ и помещен на ответственное хранение на склад ООО «Компания КЕСС».

ДД.ММ.ГГ при проведении таможенного осмотра (XXXX) были установлены признаки указывающие на вероятность заявления недостоверных сведений о весе товара. ДД.ММ.ГГ в рамках системы управления рисками, принято решение о назначении таможенного досмотра в рамках ПР 55/10000/11062008/00228.

В ходе проведения таможенного досмотра (XXXX) установлено, что в ж/д вагоне КНРXXXX находятся товар листы бело-серого цвета прямоугольной формы - стекломагнезитовые листы (СМЛ) в количестве 43 мест. Общим весом 61490 кг. брутто. В ходе проведения фактического контроля выявлено расхождение сведений указанных в ТСД со сведениями указанными в XXXX, а именно перемещаемый вес товара на 1763 кг. брутто превысил вес, заявленный в ТСД.

ДД.ММ.ГГ товар, явившийся предметом административного правонарушения был арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей и помешен на ответственное хранение по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГ на склад ООО «Компания КЕСС».

В судебное заседание представитель Харбинского управления Китайской железной дороги не явился. О месте и времени рассмотрения дела уведомлялся через Генеральное консульство КНР. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Рассмотрев представленные материалы, суд полагает следующее.

Согласно ст. 96 Таможенного Кодекса Таможенного Союза при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы таможенного союза до момента, обозначенного п. 2 указанной статьи.

В соответствии со ст. 158 Таможенного Кодекса Таможенного Союза при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ перевозчик обязан предоставить таможенному органу соответствующие документы и сведения на перемещаемые товары.

Согласно перечню документов и сведений, которые должны быть предоставлены при международной перевозке железнодорожным транспортом, установленному пп.4 п. 1 ст. 159 Таможенного Кодекса Таможенного Союза перевозчик обязан представить сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах).

Перевозчик Харбинского управления Китайской железной дороги в нарушение ст.ст. 158,159 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, предоставил таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто ввезенного товара, что составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об АП.

Международные железнодорожные перевозки осуществляются по правилам Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) sot ДД.ММ.ГГ, которой также определен порядок заполнения накладной (ст. 7 СМГС, Приложение к СМГС 12.5). СМГС определяет перечень сведений, подлежащих занесению в накладную, в числе которых, частности, указание характера груза, вес брутто груза.

В соответствии с СМГС перевозка грузов железнодорожным сообщением осуществляется на основании заключения договора перевозки, в виде накладной.

Параграф 1 ст. 11 СМГС устанавливает обязанность отправителя приложить к накладной сопроводительные документы, необходимые для выполнения таможенных и других правил на всем пути следования груза, а также в случае необходимости сертификат и спецификацию. Эти документы должны относиться только к тем грузам, которые значатся в данной накладной.

Согласно параграфу 2 ст. 12 СМГС определено право перевозчика проверить правильность сведений и заявлений, указанных отправителем в накладной. Если в результате проверки груза, произведенной в пути следования или на станции назначения, выяснилось, что сведения, указанные в накладной отправителем, не соответствуют действительности, то станция, производившая проверку, должна об этом составить коммерческий акт в соответствии со статьей 18 и сделать отметку об акте в накладной в графе 94 «Коммерческий акт».

Таким образом, для соблюдения требований таможенного законодательства таможенного союза перевозчик мог воспользоваться правом, предусмотренным п. 2 ст.12 СМГС, чем не воспользовался, тем самым нарушил требования таможенного законодательства.

Харбинское управление Китайской железной дороги не проявило необходимую степень заботливости и осмотрительности для надлежащего исполнения обязанностей перевозчика.

Субъектом, подлежащим привлечению к ответственности за нарушение требований ст. ст. 158, 159 Таможенного кодекса таможенного союза является Харбинское управление Китайской железной дороги.

В соответствии с пп. 21 п.1 ст. 4 Таможенного кодекса таможенного союза установлено, что перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

Вина Харбинского управления Китайской железной дороги при совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1. Кодекса РФ об АП состоит в том, что оно имела возможность для соблюдения требований таможенного законодательства, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, не выполнив требования статей 158, 159 Таможенного кодекса таможенного союза, Харбинское управление Китайской железной дороги совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1. Кодекса РФ об АП, что подтверждается материалами дела.

Недостоверно заявленный товар в части превышения заявленного в ТСД веса брутто, явившийся предметом правонарушения, был изъят согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ и помещён на ответственное хранение по акту приёма-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГ на склад ООО «Компания КЕСС».

Принимая во внимание, что ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об АП предусмотрена возможность назначения административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, оценив обстоятельства совершения административного правонарушения, учитывая, что в течение года Харбинское управление Китайской железной дороги к административному взысканию за совершение правонарушений в области таможенного дела не подвергалось, суд считает, что должно быть назначено наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Харбинское управление Китайской железной дороги ( Harbin Railway Bureau of China Railway Department) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 Кодекса РФ об АП, и подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации в федеральную собственность предметов административного правонарушения: стекломагнезитовые листы (СМЛ), в количестве 86 листов, общим весом брутто 1763кг., находящийся на ответственном хранении на складе ООО «Компания КЕСС» ( г.Уссурийск, XXXX).

Средства от реализации конфискованных товаров следует перечислить на расчетный счет XXXX, получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), банк получателя - ОПЕРУ-1 Банка России, <...>, БИК банка-XXXX, ИНН получателя - XXXX, КПП получателя -XXXX, Код ОКАТО - XXXX.

Копию постановления направить Харбинскому управлению Китайской железной дороги.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд.

Судья Уссурийского районного суда Е.В. Рогалев