ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 5-1233/16 от 16.03.2016 Промышленного районного суда г. Ставрополя (Ставропольский край)

Дело № 5-1233/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 марта 2016 года г. Ставрополь

Судья Промышленного районного суда г. Ставрополя Непомнящая О.В.,

при секретаре Липировой М.С.,

с участием: представителя Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни по доверенности З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда г.Ставрополя дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении, ФИО1, дата года рождения, место рождения: <адрес>, гражданина <данные изъяты>, паспорт гражданина <данные изъяты> выдан дата T<адрес>), постоянное место жительства: <адрес> работника <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что дата в 05 час 45 минут в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), на втором этаже здания аэровокзала в международном секторе ОАО «Международный аэропорт Ставрополь» при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля в отношении лиц и товаров, прибывших авиарейсом № Стамбул (<адрес>), гражданин <данные изъяты>, ФИО1, прилетевший указанным рейсом, прошел в ПЗТК с товаром, а именно: образцы ткани «<данные изъяты>», цветовая палитра состоящая из 47 оттенков плотной ткани, Diamond; образцы ткани «<данные изъяты>», цветовая палитра состоящая из 8 оттенков, плотной ткани с принтом узоров; образцы оконных занавесей из сетчатой ткани с вышивкой и камнями, размером 1 м. 22 см., 2 м. 84 см., общим весом 8,130 кг.

датаФИО1 в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК) в зале международного сектора ОАО «Международный аэропорт Ставрополь» поставил на рентгенаппарат свой сопровождаемый багаж, который состоял из 1 места: 1 сумка. После этого ФИО1 был приглашен к стойке для проведения таможенного контроля. Так как при проверке на рентгенаппарате сопровождаемого багажа ФИО1 было видно, что в багаже находятся однородные товары, появились основания полагать, что ФИО1 под видом товаров для личного пользования ввозит партию товаров, не предназначенных для личного пользования, в связи с этим принято решение получить от ФИО1 объяснение о наименовании перевозимого товара и целях его ввоза.

В своем объяснении ФИО1 пояснил следующее: «Я, ФИО1, прилетел авиарейсом № TK из <адрес> (<адрес>) в <адрес> (<адрес>). Пассажирскую таможенную декларацию я не заполнял и никаких сведений о перемещаемом товаре не заявлял. В моем багаже находятся личные вещи б/у, а также образцы товаров: образцы ткани «<данные изъяты>», цветовая палитра состоящая из 47 оттенков плотной ткани, <данные изъяты>; образцы ткани «<данные изъяты>», цветовая палитра состоящая из 8 оттенков, плотной ткани с принтом узоров; образцы оконных занавесей из сетчатой ткани с вышивкой и камнями, размером 1 м. 22 см., 2 м. 84 см., общим весом 8,130 кг. Общий вес багажа составляет 26,040 кг., вес образцов оконных занавесей и тканей составляет <данные изъяты> кг. Общая примерная стоимость – <данные изъяты> долларов США, чеков не имею. Образцы ввожу для показа клиентам в коммерческих целях. Правонарушение совершил неумышленно, по незнанию. С информацией по таможенному законодательству Таможенного союза, расположенной на стендах, я не знакомился. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, признаю полностью».

В целях подтверждения сведений, заявленных ФИО1, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых ФИО1 через таможенную границу Таможенного союза в сопровождаемом багаже. Результаты таможенного досмотра отражены в акте от дата.

Количество, характер обнаруженных у ФИО1 незадекларированных товаров, а также данные ФИО1 объяснения в ходе таможенного контроля, позволяют сделать вывод о том, что товары, ввозимые ФИО1, не предназначены для личного пользования. На основании вышеизложенного в соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза (далее – ТК ТС), обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится с использованием таможенной декларации.

Установлено, дата гражданин <данные изъяты> - ФИО1 переместил на таможенную территорию Таможенного союза в аэропорту <адрес> товар: образцы ткани «<данные изъяты>», цветовая палитра состоящая из 47 оттенков плотной ткани, Diamond; образцы ткани «<данные изъяты>», цветовая палитра состоящая из 8 оттенков, плотной ткани с принтом узоров; образцы оконных занавесей из сетчатой ткани с вышивкой и камнями, размером 1 м. 22 см, 2 м. 84 см., общим весом кг., не предназначенный для личного пользования, незадекларировав его по установленной форме, чем совершил противоправное деяние ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

дата вышеуказанный товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от дата. Изъятый товар является предметом административного правонарушения и вещественным доказательством по делу об АП в отношении ФИО1. Изъятый товар по акту приёма-передачи имущества на ответственное хранение помещен в камеру хранения вещественных доказательств Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни и находится по адресу: <адрес>, складское помещение .

По данному факту дата в отношении ФИО1 в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ в Ставропольском таможенном посту Минераловодской таможни старшим государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур К. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В своем объяснении, опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованием ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО1 пояснил, что в настоящее время проживает в <адрес>. В Россию прилетает не первый раз. дата прилетел авиарейсом № из <адрес>). В багаже ФИО1 находились личные вещи б/у, а также образцы товаров: оконные занавеси и ткани, которые ввёз для использования в коммерческой деятельности, в качестве рекламы. Данный товар должен был отвезти в <адрес>, где впоследствии ему должен был позвонить на мобильный телефон неизвестный человек и забрать образцы товара. Кто должен был забрать образцы ткани, и для кого они предназначались ему неизвестно. Пассажирскую таможенную декларацию ФИО1 не заполнял и никаких сведений о перемещаемом товаре не заявлял. Общая примерная стоимость образцов товаров – <данные изъяты> долларов США, чеков не имеет. Образцы ввозил для передачи другим лицам с целью показа клиентам в коммерческих целях. С информацией по таможенному законодательству Таможенного союза, расположенной на стендах ФИО1 не знакомился. Таможенные правила таможенного союза по перемещению товаров в сопровождаемом багаже ему неизвестны. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, ФИО1 признал полностью. Правонарушение совершил неумышленно, по незнанию. Всю необходимую корреспонденцию можно высылать на адрес электронной почты е-mail: <данные изъяты>

В своём объяснении, опрошенный по делу в соответствии с требованиями ст. 25.6 КоАП РФ, ФИО2 А 1, гражданин <данные изъяты>, проживающий по адресу: <адрес>, пояснил, что дата приехал в аэропорт <адрес> для того, чтобы встретить гражданина <данные изъяты>ФИО1 и по его просьбе отвезти в <адрес>. Считает, что его познания турецкого языка достаточны для перевода с турецкого языка на русский. Турецкий и азербайджанский языки очень схожи по произношению, турецким языком владеет. Какого-либо диплома об изучении турецкого языка не имеет. А. участвовал в качестве переводчика по делу об административном правонарушении при составлении процессуальных документов в отношении гражданина <данные изъяты>ФИО1. Гражданина <данные изъяты>ФИО1 знает только по имени. Познакомился с ним в аэропорту <адрес> примерно 6 месяцев назад, так как иногда занимается частным извозом из аэропорта <адрес> в <адрес>. У гражданина <данные изъяты>ФИО1 имеется его номер сотового телефона, поэтому, когда он прилетел дата в аэропорт <адрес> из <данные изъяты>, позвонил А. и попросил отвезти его в <адрес>. Информацией о целях приезда гражданина <данные изъяты>ФИО1 в <адрес>А. не владеет. А. отвёз гражданина ФИО1 в гостиницу «<данные изъяты>» <адрес> и больше с ним не общался. дата гражданин <данные изъяты>ФИО1 позвонил А. на сотовый телефон и попросил отвезти его в аэропорт <адрес> для вылета в <адрес>. А. отвез ФИО1 в аэропорт <адрес> и до настоящего времени его не видел и с ним не общался.

В своём объяснении, опрошенная по делу в соответствии с требованиями ст. 25.6 КоАП РФ, свидетель К., проживающая по адресу: <адрес> пояснила, работает в Ставропольском таможенном посту Минераловодской таможни в должности старшего государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур. В её служебные обязанности входит проведение таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами в зоне деятельности Ставропольского таможенного поста. дата в составе должностных лиц отдела специальных таможенных процедур Ставропольского таможенного поста осуществляла исполнение своих должностных обязанностей по таможенному контролю пассажиров и их багажа на втором этаже здания аэровокзала в международном секторе ОАО «Международный аэропорт Ставрополь» в постоянной зоне таможенного контроля за стойкой. В этот день в международном секторе здания аэровокзала аэропорта <адрес> проходили таможенные операции и таможенный контроль пассажиров, прибывших авиарейсом № ТК-483 <данные изъяты>). После проверки на рентгенаппарате Heiman багажа, который состоял из одной дорожной сумки одного из пассажиров, прибывшего вышеуказанным рейсом, для проведения дальнейшего таможенного контроля был направлен гражданин, который впоследствии предъявил иностранный паспорт на имя ФИО1. Так как при проверке на рентгенаппарате сопровождаемого багажа гражданина ФИО1 было видно, что в багаже находится однородный товар, и появились основания полагать, что ФИО1, прилетевший указанным рейсом под видом товаров для личного пользования ввозит партию товаров, не предназначенных для личного пользования, К. было принято решение получить от ФИО1 объяснение о наименовании, количестве ввозимого товара и целях его ввоза. Так как ФИО1 плохо говорил на русском языке, в ходе опроса присутствовал в качестве переводчика гражданин Республики Азербайджан А. Алескер А 1. дата, примерно в 04:50 утра, в ходе применения одной из форм таможенного контроля – устного опроса, были получены с помощью переводчика устные пояснения от гражданина ФИО1 о том, какие товары он перемещает в своём сопровождаемом багаже и предназначение этого товара. ФИО1 пояснил, что в его багаже находятся личные вещи, а также образцы ткани (для оконных занавесей). Образцы ткани ввозятся для показа клиентам в коммерческих целях. Стоимость данного товара составляет <данные изъяты> долларов США. Чеков не имеет. Пассажирскую таможенную декларацию он не подавал и никаких сведений о ввозимом товаре не заявлял. В целях подтверждения сведений, заявленных гражданином ФИО1, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами в сопровождаемом багаже. Результаты таможенного досмотра отражены в акте от дата. В ходе таможенного досмотра было установлено, что в сопровождаемом багаже ФИО1 находятся товары: образцы ткани «<данные изъяты>», цветовая палитра состоящая из 47 оттенков плотной ткани, <данные изъяты>; образцы ткани «<данные изъяты>», цветовая палитра состоящая из 8 оттенков, плотной ткани с принтом узоров; образцы оконных занавесей из сетчатой ткани с вышивкой и камнями, размером 1 м. 22 см. х 2 м. 84 см. Общий вес всего багажа составляет 26,040 кг. Вес образцов оконных занавесей и тканей составляет 8,130 кг. Количество, характер обнаруженных у ФИО1 незадекларированных товаров, а также данные ФИО1 объяснения в ходе таможенного контроля, позволяют сделать вывод о том, что товары, ввозимые ФИО1, не предназначены для личного пользования.

На основании вышеизложенного в соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза (далее – ТК ТС), обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ по данному факту дата в Ставропольском таможенном посту был составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты>, ФИО1 по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни З. просил признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, назначить ему наказание в виде конфискации товара.

ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав мнение представителя Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Обязанность лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает из общеправового принципа, закреплённого в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Таможенного союза понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

Между тем, согласно ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

На основании п.1 ст. 3 Соглашения заключенного между республиками Беларусь, Казахстан и Российской Федерацией от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с п.п. 3, ст. 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском» к товарам, не отнесенным в соответствии с п.1 и 2 данной статьи, к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения.

В соответствии с п.1 ст. 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском» товар был отнесен старшим государственным таможенным инспектором ОСТП Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни К., к товарам, не предназначенным для использования в личных целях. Следовательно, порядок перемещения через таможенную границу товаров, ввозимых ФИО1 осуществляется в общем порядке, установленном Таможенным кодексом Таможенного союза.

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС – незаконное перемещение товаров через таможенную границу-перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и или с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Как следует из административного материала, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в недекларировании товара – образцы ткани «<данные изъяты>», цветовая палитра состоящая из 47 оттенков плотной ткани, <данные изъяты>; образцы ткани «<данные изъяты>», цветовая палитра состоящая из 8 оттенков, плотной ткани с принтом узоров; образцы оконных занавесей из сетчатой ткани с вышивкой и камнями, размером 1 м. 22 см, 2 м. 84 см., общим весом 8,130 кг.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается следующими материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата; актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже от дата; объяснениями ФИО1 от дата; протоколом изъятия вещей и документов от дата; актом приема-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение от дата; протоколом опроса лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1 от дата; протоколом опроса свидетеля К. от дата; протоколом опроса свидетеля А.А 1 от дата; определением о назначении товароведческой экспертизы по делу об административном правонарушении от дата; заключением эксперта ЭИО <адрес> ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от дата; служебной запиской УРО Минераловодской таможни от дата, иными материалами дела.

При таких обстоятельствах суд полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана и нашла свое подтверждение в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Суд полагает, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Суд находит, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ в пределах полномочий должностного лица.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания ФИО1, суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности, отношение к содеянному.

С учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить ФИО1, наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, дата года рождения, место рождения: <адрес>, гражданина <данные изъяты>, паспорт гражданина <данные изъяты> выдан дата<адрес> (паспортный стол полиции <адрес>), постоянное место жительства: <адрес>, район Маслак, <адрес>Б, <адрес>, работника фабрики «<данные изъяты>», <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – образцы ткани «<данные изъяты>», цветовая палитра состоящая из 47 оттенков плотной ткани, Diamond; образцы ткани «<данные изъяты>», цветовая палитра состоящая из 8 оттенков, плотной ткани с принтом узоров; образцы оконных занавесей из сетчатой ткани с вышивкой и камнями, размером 1 м. 22 см, 2 м. 84 см., общим весом 8,130 кг.

Исполнение постановления в части конфискации имущества возложить на Минераловодскую таможню.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение 10 суток.

Судья О.В. Непомнящая