Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Севастополя Истягина Н.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ОГРНИП №, ИНН №, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, по статье 16.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

25.06.2021, на основании предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от 25.06.2021 №, должностными лицами отдела проверки деятельности лиц (далее – ОПДЛ) Севастопольской таможни был проведен таможенный осмотр помещений и территорий магазина «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, на территории ярмарки Фермерской (далее - Магазин), в котором осуществляет коммерческую деятельность по розничной реализации продовольственных товаров ИП ФИО1

В результате проведенного осмотра установлено, что в помещении Магазина ИП ФИО1 хранились и предлагались к реализации иностранные товары: конфеты, шоколадные плитки и батоны производства Украины, торговая марка «ROSHEN»:

1. Шоколадные плитки «Шоколад белый пористый РОШЕН со вкусом ананаса», масса нетто 80 грамм – 2 шт., производитель ЧАО «Винницкая кондитерская фабрика», адрес: <адрес>

2. Шоколадные плитки «Шоколад белый пористый РОШЕН карамельный», масса нетто 80 грамм – 3 шт., производитель ЧАО «Винницкая кондитерская фабрика», адрес: <адрес>

3. Шоколадные плитки «Шоколад белый пористый РОШЕН со вкусом клубники», масса нетто 80 грамм – 2 шт., производитель ЧАО «Винницкая кондитерская фабрика», адрес: <адрес>

4. Шоколадные плитки «Шоколад РОШЕН пористый белый», масса нетто 80 грамм – 2 шт., производитель ЧАО «Винницкая кондитерская фабрика», адрес: <адрес>

5. Шоколадные плитки «Молочный шоколад РОШЕН с ореховой нугой», масса нетто 90 грамм – 3 шт., производитель ЧАО «Винницкая кондитерская фабрика», адрес: <адрес>.

6. Шоколадные плитки «Шоколад молочный Рошен с кокосовой нугой», масса нетто 90 грамм – 2 шт., производитель ЧАО «Винницкая кондитерская фабрика», адрес: <адрес>

7. Шоколадные плитки «Шоколад молочный РОШЕН с черничной нугой» масса нетто 90 грамм - 4 шт., производитель ЧАО «Винницкая кондитерская фабрика», адрес: <адрес>

8. Шоколадная плитка «Шоколад молочный РОШЕН с апельсиновой нугой» с дроблеными лесными орехами» масса нетто 90 грамм - 1 шт., производитель ЧАО «Винницкая кондитерская фабрика», адрес: <адрес>

9. Шоколадная плитка «Шоколад молочный РОШЕН с целым миндалем» масса нетто 90 грамм - 3 шт., производитель ЧАО «Винницкая кондитерская фабрика», адрес: <адрес>

10. Шоколадная плитка «Шоколад молочный РОШЕН с целыми лесными орехами» масса нетто 90 грамм - 4 шт., производитель ЧАО «Винницкая кондитерская фабрика», адрес: <адрес>

11. Шоколадные батоны с начинкой РОШЕН, масса нетто 43 грамм – 6 шт., производитель ЧАО «Винницкая кондитерская фабрика», адрес: <адрес>

12. Молочно-шоколадные батоны РОШЕН с карамельной начинкой, масса нетто 40 грамм – 3 шт., производитель ЧАО «Винницкая кондитерская фабрика», адрес: <адрес>

13. Шоколадные конфеты SHOOTERS с ромовым ликером, 150 грамм, 1 коробка, производитель ЧАО «Винницкая кондитерская фабрика», адрес: <адрес>

14. Конфеты «КORIVKA ROSHEN» в целлофановом пакете, путем взвешивания на весах заводской №, поверенных ДД.ММ.ГГГГ, установлен вес 1,6 кг, производитель ЧАО «Винницкая кондитерская фабрика», адрес: <адрес>

15. Конфеты «КO-KO CHOCO ROSHEN» в целлофановом пакете, путем взвешивания на весах заводской №, поверенных ДД.ММ.ГГГГ, установлен вес 0,701 кг, производитель ЧАО «Винницкая кондитерская фабрика», <адрес>

16. Конфеты «ECLAIR ROSHEN» в целлофановом пакете, путем взвешивания на весах заводской №, поверенных ДД.ММ.ГГГГ, установлен вес 0,820 кг, производитель ЧАО «Кременчугская кондитерская фабрика», <адрес>

17. Карамель с порошковой начинкой «FIZZY BOOM» ROSHEN в ассортименте во вскрытой заводской упаковке, путем взвешивания на весах заводской №, поверенных ДД.ММ.ГГГГ, установлен вес 0,884 кг, производитель ЧАО «Кременчугская кондитерская фабрика», адрес: <адрес>

18. Карамель леденцовая с фруктово-ягодной начинкой «PEPPINEZZZ ROSHEN» во вскрытой заводской упаковке, путем взвешивания на весах заводской №, поверенных ДД.ММ.ГГГГ, установлен вес 0,974 кг, производитель ЧАО «Кременчугская кондитерская фабрика», адрес: <адрес>

19. Конфеты «MONT BLANC ROSHEN» в целлофановом пакете, путем взвешивания на весах заводской №, поверенных ДД.ММ.ГГГГ, установлен вес 1,030 кг, производитель ЧАО «Винницкая кондитерская фабрика», адрес: <адрес>

20. Конфеты «Ромашка ROSHEN» в целлофановом пакете, путем взвешивания на весах заводской №, поверенных ДД.ММ.ГГГГ, установлен вес 0,983 кг, производитель ЧАО «Винницкая кондитерская фабрика», адрес: <адрес>

21. Карамель леденцовая «РОШЕН-ЭВКАЛИПТ-МЕНТОЛ» в целлофановом пакете, путем взвешивания на весах заводской №, поверенных ДД.ММ.ГГГГ, установлен вес 1,464 кг, производитель ЧАО «Кременчугская кондитерская фабрика», адрес: <адрес>.

22. Карамель леденцовая «РОШЕН-ЭВКАЛИПТ-МЕНТОЛ» в заводской упаковке, вес согласно упаковки 1 кг, производитель ЧАО «Кременчугская кондитерская фабрика», адрес: <адрес>

23. Конфеты глазированные шоколадной глазурью «ЛЕЩИНА» в целлофановом пакете, путем взвешивания на весах заводской №, поверенных ДД.ММ.ГГГГ, установлен вес 0,582 кг, производитель ЧАО «Винницкая кондитерская фабрика», адрес: ул. <адрес>

24. Конфеты «CRAZY BEE ROSHEN» в целлофановом пакете, путем взвешивания на весах заводской №, поверенных ДД.ММ.ГГГГ, установлен вес 1,116 кг, производитель ЧАО «Винницкая кондитерская фабрика», адрес: <адрес>

25. Карамель леденцовая «Карамелькино дюшес» «ROSHEN» в целлофановом пакете, путем взвешивания на весах заводской №, поверенных ДД.ММ.ГГГГ, установлен вес 0,645 кг, производитель ЧАО «Кременчугская кондитерская фабрика», адрес: <адрес>

26. Карамель леденцовая «Карамелькино дюшес» «ROSHEN» в заводской упаковке вес согласно упаковки 1 кг, производитель ЧАО «Кременчугская кондитерская фабрика», адрес: <адрес>

Итого: 26 плиток шоколада, общим весом согласно маркировке 2.25 кг; 9 батонов шоколадных, общим весом согласно маркировке 0,378 кг; 1 коробка конфет, общим весом согласно маркировке 0,150 кг; 12 видов конфет в 14 упаковках, общим весом 13,45 кг. Общий вес составил 16,228 кг.

Приведенные действия ИП ФИО1 квалифицированы по ст. 16.21 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Должностное лицо – уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований и дознания Севастопольской таможни ФИО2 просил привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности, назначив наказание в виде штрафа и конфискации товара.

Выслушав должностное лицо, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 16.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

Согласно пункту 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с подпунктом 10 части 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, к запретам и ограничениям относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе ввозимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе).

К запретам и ограничениям в соответствии с пунктом 3 статьи 101 Договора о Союзе отнесены, в том числе, меры нетарифного регулирования.

Согласно статьи 46 Договора о Союзе, к единым мерам нетарифного регулирования, применяемым ЕАЭС в торговле с третьими странами, относятся:1) запрет ввоза и (или) вывоза товаров; 2) количественные ограничения ввоза и (или) вывоза товаров; 3) исключительное право на экспорт и (или) импорт товаров; 4) автоматическое лицензирование (наблюдение) экспорта и (или) импорта товаров; 5) разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза товаров.

Согласно статьи 47 Договора о Союзе, государства-члены Евразийского экономического союза в торговле с третьими странами могут в одностороннем порядке вводить и применять меры нетарифного регулирования.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случаях и порядке, которые предусмотрены Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор о Союзе), международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. Российская Федерация применяет отдельные меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения в одностороннем порядке в | соответствии с законодательством Российской Федерации. Актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации могут быть определены федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору соблюдения установленных мер. При введении Российской Федерацией запретов и ограничений в одностороннем порядке действия, которые должны совершаться лицами для соблюдения таких запретов й ограничений, могут определяться нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими эти запреты и ограничения.

Согласно подп. «а» п. 6 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности», Президент Российской Федерации наделен полномочиями на принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации решения о применении специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности.

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах», к специальным экономическим мерам относятся запрет на совершение действий в отношении иностранного государства и (или) иностранных организаций и граждан, а также лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории иностранного государства, и (или) возложение обязанности совершения указанных действий и иные ограничения. Такие меры среди прочего могут быть направлены на запрещение внешнеэкономических операций или установление ограничений на их осуществление.

Решение о применении специальных экономических мер в отношении конкретного иностранного государства и (или) иностранных организаций и граждан, а также лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории иностранного государства, и о сроке, в течение которого данные специальные экономические меры будут применяться, принимается Президентом Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации на основании решения Президента Российской Федерации, устанавливает перечень конкретных действий, на совершение которых вводится запрет совершения и (или) в отношении которых вводится обязанность совершения, и иных ограничений.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 22.10.2018 № 592 «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации» (далее – Указ № 592), введены специальные экономические меры, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение Указа №592 издано Постановление Правительства РФ от 29.12.2018 №1716-83 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. N 592» (далее – Постановление №1716-83).

Согласно пункту 1 Постановления № 1716-83, введен запрет на ввоз в Российскую Федерацию товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины, по перечню согласно приложению №1.

В указанный перечень, в частности, включены товары с кодами Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС):

- 1704 и наименованием «Кондитерские изделия из сахара (включая белый шоколад), не содержащие какао»;

- 1806 и наименованием «Шоколад и прочие готовые пищевые продукты, содержащие какао».

В соответствии со служебной запиской отделения товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Севастопольской таможни от 25.06.2021, приведенные выше конфеты, шоколадные плитки и батоны, страной происхождения которых является Украина, классифицируются в товарных группах 1704 и 1806 ТН ВЭД ЕАЭС.

С учетом изложенных требований таможенного законодательства, конфеты и шоколадные плитки, страной происхождения которых является Украина, и которые классифицируется в товарных группах 1704 и 1806 ТН ВЭД ЕАЭС, запрещены к ввозу в Российскую Федерацию.

Следовательно, указанные товары, которые 25.06.2021 хранились и предлагались к реализации ИП ФИО1 в магазине, являются товарами, в отношении которых при их ввозе не соблюдены запреты и ограничения, установленные законодательством Российской Федерации в соответствии с положениями законодательства ЕАЭС, т.е. незаконно перемещенными товарами.

Административная ответственность за хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, установлена статьей 16.21 КоАП РФ.

Следовательно, в действиях ИП ФИО1 имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 КоАП РФ.

25.06.2021 в отношении ИП ФИО1 должностным лицом ОПДЛ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по статье 16.21 КоАП РФ.

Указанные товары 25.06.2021 изъяты в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №.

В соответствии с определением от 30.06.2021, по делу об АП назначена товароведческая экспертиза с целью определения рыночной стоимости товаров.

В соответствии с заключением эксперта экспертно-исследовательского отдела №2 (г. Симферополь) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ, общая стоимость указанных выше конфет, шоколадных плиток и батонов, являющихся предметом АП, составляет 5038,26 руб. (пять тысяч тридцать восемь руб. 26 коп.)

30.06.2021 ИП ФИО1 пояснил, что в 25.06.2021 магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, на территории ярмарки Фермерской хранил с целью реализации изъятые конфеты, шоколадные плитки и батоны общим весом 16,228 кг.

Объективная сторона данного административного правонарушения выразилась в хранении ИП ФИО1 25.06.2021 в магазине «Сладкий мир», расположенном по адресу: <адрес>, на территории ярмарки Фермерской, товаров производства Украины: конфеты, шоколадные плитки, шоколадные батоны торговой марки «ROSHEN», общим весом 16,228 кг, которые незаконно перемещены через таможенную границу.

Событие и состав административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта экспертно-исследовательского отдела №2 (г. Симферополь) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, и иными доказательствами, находящимися в материалах дела об административном правонарушении.

Тем самым ИП ФИО1 не проявил должной степени заботливости и осмотрительности при осуществлении своей деятельности, в том числе при реализации данной продукции потребителю, что привело к наступлению вредных последствий в виде совершения административного правонарушения в области таможенного дела.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, а также обстоятельства совершения административного правонарушения. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает и учитывает признание индивидуальным предпринимателем своей вины. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

В соответствии с примечанием к Главе 16 КоАП России за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 КоАП России, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В соответствии с санкциями, установленными статьей 16.21 КоАП России на юридических лиц накладывается административный штраф - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с требованиями статьи 27.10 КоАП РФ, товары - являющиеся предметами административного правонарушения изъяты в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 25.06.2021, и находятся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Севастопольской таможни по адресу: <адрес>.

При указанных обстоятельствах, учитывая цели административного наказания, имущественное положение привлекаемого к административной ответственности лица, судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения, поскольку указанные объекты не отвечают требованиям законодательства РФ и не могут быть реализованы на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.16.21, ст.29.9 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ОГРНИП №, ИНН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2519,13 (две тысячи пятьсот девятнадцать рублей тринадцать копеек) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения:

5. Шоколадные плитки «Молочный шоколад РОШЕН с ореховой нугой», масса нетто 90 грамм – 3 шт., производитель ЧАО «Винницкая кондитерская фабрика», адрес: <адрес>

<адрес>

27. Карамель леденцовая «Карамелькино барбарис» «ROSHEN» в целлофановом пакете, путем взвешивания на весах заводской №, поверенных ДД.ММ.ГГГГ, установлен вес 0,651 кг, производитель ЧАО «Кременчугская кондитерская фабрика», адрес: <адрес>. Итого: 26 плиток шоколада, общим весом согласно маркировке 2.25 кг; 9 батонов шоколадных, общим весом согласно маркировке 0,378 кг; 1 коробка конфет, общим весом согласно маркировке 0,150 кг; 12 видов конфет в 14 упаковках, общим весом 13,45 кг. Общий вес составил 16,228 кг.

Назначенный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ИНН <***>, КПП 773001001, наименование банка получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств - 40102810045370000002, номер счета получателя средств – 03100643000000019502, КБК 153 1 16 01161 01 0000 140, код Севастопольской таможни (поле 107 платежного поручения) – 10322000, назначения платежа - «штраф по делу об административном правонарушении № 10322000-000041/2021», УИН штрафа – 15310103220000041215.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.М. Истягина