Гражданский кодекс часть 1

Судья Провиденского районного суда Чукотского автономного округа Файзрахманов А.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица консультанта отдела учета и отчетности Управления финансов, экономики и имущественных отношений администрации Провиденского муниципального района ФИО1, д.м.г. года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

Должностное лицо ФИО1, исполняющая свои должностные обязанности консультанта отдела учета и отчетности Управления финансов, экономики и имущественных отношений администрации Провиденского муниципального района, расположенного по адресу: <адрес>, д.м.г. в 00 часов 01 минуту совершила противоправное виновное действие в форме неосторожности, выразившееся в пропуске установленного законодателем срока на представление в контролирующий орган налоговым агентом сведений о доходах физических лиц за 2013 год. Крайним сроком предоставления сведений о доходах физических лиц за 2013 года является 01.04.2014. По результатам налогового контроля установлено, что Управлением финансов, экономики и имущественных отношений администрации Провиденского муниципального района сведения о доходах физических лиц за 2013 год представлены в адрес Межрайонной ИФНС России № 1 по Чукотскому АО 08.04.2014, что подтверждается датой отправки и извещением о получении электронного документа. В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» руководитель экономического субъекта, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. ФИО1, согласно приказу о назначении от д.м.г. №, является консультантом отдела учета и отчетности Управления финансов, экономики и имущественных отношений администрации Провиденского муниципального района. Согласно должностной инструкции от д.м.г. ФИО1 обязана своевременно подготавливать и представлять бухгалтерскую и налоговую отчетность. Несвоевременное предоставление сведений о доходах физических лиц свидетельствует о ненадлежащем исполнении ФИО1 своих должностных обязанностей консультанта отдела учета и отчетности Управления финансов, экономики и имущественных отношений администрации Провиденского муниципального района, что привело к нарушению п.п.4 п.3 ст. 24, п. 2 ст. 230 и п. 1 ст. 226 НК РФ, за что ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного 15.6 КоАП РФ, признала полностью и показала, что забыла своевременно представить в контролирующий орган налоговым агентом сведения о доходах физических лиц, работающих в Управлении финансов, экономики и имущественных отношений администрации Провиденского муниципального района, за 2013 года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, судья приходит к следующему.

Согласно копии приказа Управления финансов, экономики и имущественных отношений администрации Провиденского муниципального района от д.м.г. № ФИО1 с д.м.г. назначена на должность муниципальной службы консультанта отдела учёта и отчетности Управления с испытательным сроком три месяца.

В должностной инструкции консультанта отдела учета и отчетности Управления финансов, экономики и имущественных отношений администрации Провиденского муниципального района утвержденной начальником Управления д.м.г., указано:

«2. Должностные обязанности. Консультант Управления:

2.1. Ведет бухгалтерский учет местного бюджета и исполнения бюджетной сметы расходов аппарата Управления;

… 2.3. Участвует в составлении сводной годовой и периодичной отчетности:

- по исполнению бюджета района, поселений;

- налоговой отчетности;

- отчетности в пенсионный фонд;

- фонд социального страхования;

- статистическую службу.

С дальнейшим предоставлением отчетности в установленном порядке в соответствующие органы».

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, юридическое лицо Управление финансов, экономики и имущественных отношений администрации Провиденского муниципального района, в силу статьи 83 НК РФ состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России №1 по Чукотскому АО по месту нахождения организации, имеет ИНН № ОГРН № и является налоговым агентом.

Согласно п.п. 4 п. 3 ст. 24 НК РФ налоговые агенты обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов.

В соответствии с п. 1 ст. 230 НК РФ налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, предоставленных физическим лицам налоговых вычетов, исчисленных и удержанных налогов в регистрах налогового учета, а согласно п. 2 указанной статьи налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах начисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Указанные сведения представляются налоговыми агентами в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или на электронных носителях. При численности физических лиц, получивших доходы в налоговом периоде, до 10 человек налоговые агенты могут представлять такие сведения на бумажных носителях.

Сроком представления сведений о доходах физических лиц за 2013 год являлось 01.04.2014.

Как следует из подтверждения ЗАО ПФ СКБ Контур д.м.г. в 04.20.11 Управлением финансов, экономики и имущественных отношений администрации Провиденского муниципального района был отправлен электронный документ в файле, и д.м.г. в 12.40.33 электронный документ был получен Межрайонной ИФНС России № 1 по Чукотскому АО.

Из п. 1 ст. 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» следует, что ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета (п. 3 ст. 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»).

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, должностное лицо – ФИО1, являясь консультантом отдела учёта и отчетности Управления финансов, экономики и имущественных отношений администрации Провиденского муниципального района, в обязанности которой входит составление налоговой отчетности с дальнейшим предоставлением отчетности в установленном порядке в соответствующие органы, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.6 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1, судьёй не установлено.

На основании изложенного, с учётом степени вины, характера совершенного правонарушения, личности виновной, её имущественного положения, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Должностное лицо консультанта отдела учёта и отчетности Управления финансов, экономики и имущественных отношений администрации Провиденского муниципального района ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 (четырехсот) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Чукотскому автономному округу (Межрайонная ИФНС России № 1 по Чукотскому АО), ИНН <***>, КПП 870901001, счёт 40101810400000010000, банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по Чукотскому АО г. Анадырь, БИК 047719001, ОКТМО 77620151, КБК 18211603030016000140.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Провиденский районный суд Чукотского автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ф. Файзрахманов