Гражданский кодекс часть 1

Щербо Е.С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в настоящее время регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, не работающего, на миграционном учёте не состоящего, в браке не состоящего, близких родственников, малолетних детей и иных иждивенцев на территории Российской Федерации из числа граждан Российской Федерации не имеющего,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

12 июня 2016 года в 09 часов 30 минут при проверке документов на стационарном посту ДПС в с. Большие Чапурники Светлоярского района Волгоградской области установлено, что гражданин Украины Щербо Е.С., въехавший на территорию Российской Федерации 08 февраля 2014 года через КПП «Долбино (ж/д)», за разрешающими документам для легального нахождения в Российской Федерации (в т.ч. за получением временного убежища, квоты, разрешения на временное проживание и пр.) в компетентные органы не обращался, с 09 мая 2014 года, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона РФ №115 от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Щербо Е.С. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал в полном объёме, раскаялся, пояснив, что русским языком, и письменным, и устным, владеет, в услугах переводчика не нуждается. Решением заместителя начальника ГУ МВД России по Волгоградской области от 19 мая 2017 года ему предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации сроком до 21 мая 2018 года.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, его защитника, исследовав представленный административный материал, судья приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что Щербо Е.С., являясь гражданином Украины, 08 февраля 2014 года въехал на территорию Российской Федерации с частным визитом, и с 09 мая 2017 года в нарушение Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Данный факт также подтверждается данными: протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения Щербо Е.С., рапорта ИДПС взвода 3 роты 3 ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД РФ по Волгоградской области ФИО3, рапорта о/у ОУР СОП ПВД «Чапурники» ФИО4, сведений АС ЦБДУИГ ФМС России.

Таким образом, действия Щербо Е.С. суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в неподаче заявления об утрате документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в соответствующий орган, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина Щербо Е.С. в совершенном правонарушении является доказанной и подтверждается материалами дела.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признается раскаяние Щербо Е.С. в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Из материалов дела об административном правонарушении также следует, что 21 февраля 2017 года Щербо Е.С. обратился в ГУ МВД России по Волгоградской области с заявлением о предоставлении ему временного убежища на территории Российской Федерации.

Решением заместителя начальника ГУ МВД России по Волгоградской области от 19 мая 2017 года ему предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации сроком до 21 мая 2018 года.

В силу ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. ни одно государство-участник не должно высылать, возвращать (refouler) или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток.

Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14 июня 2012 г. N 11 "О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания".

В ходе производства по делу иностранный гражданин неоднократно заявлял о том, что опасается покидать территорию Российской Федерации в связи с угрозой его жизни и здоровью ввиду ведения на территории Государства Палестина военных действий и сложившейся там нестабильной политической обстановки.

Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 "О беженцах" определяет порядок признания лица беженцем.

Согласно п. 7 названного Закона свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу является документом, удостоверяющим личность лица, ходатайствующего о признании беженцем. Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу является основанием для регистрации в установленном порядке лица, ходатайствующего о признании беженцем, и членов его семьи в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на срок рассмотрения данного ходатайства по существу.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм Закона и конкретных обстоятельств дела, суд считает возможным не назначать Щербо Е.С. административное наказание в виде в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение; отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, наличие обстоятельств, смягчающих наказание, в связи с чем, считает необходимым в соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях подвергнуть Щербо Е.С. административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере, без выдворения.

При этом доводы защитника о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Щербо Е.С. так как, ему предоставлено убежище на территории РФ, суд находит несостоятельными, поскольку за получением указанного убежища он обратился после составления протокола об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Щербо Е.С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, на миграционном учёте не состоящего, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Освободить Щербо Е.С. из Центра временного содержания иностранных граждан УВД по г.Волгограду.

Административный штраф необходимо перечислить в доход государства по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (ОМВД по Волгоградской области в Светлоярском районе)

КПП 345801001

ИНН налогового органа: 3426003165

Код ОКТМО: 18649000

Номер счета получателя платежа: 40101810300000010003

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка РФ по Волгоградской области г.Волгоград

БИК: 041806001

Наименование платежа: административный штраф

КБК: 18811609000016000140

Идентификатор: №

Разъяснить Щербо Е.С., что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в Светлоярский районный суд Волгоградской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области.

Судья Н.В.Улицкая