Гражданский кодекс часть 1

Судья Киржачского районного суда Владимирской области, расположенного по адресу: <...>, Вавильченкова Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, работающей директором ООО «<данные изъяты>» магазин «<данные изъяты>», зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

21.03.2022 года старшим инспектором ИАЗ Отд МВД России по Киржачскому району составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ФИО2, согласно которому 10.03.2022 года в 10 час. 30 мин. в ходе проведения проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ, в магазине по адресу: <адрес>, установлено, что директор магазина «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» ФИО2 допустила к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего - грузчика, гражданина Республики <адрес>ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которого в нарушение ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» отсутствует разрешение на трудовую деятельность (л.д.4).

ФИО2, извещенная телефонограммой о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседания не явилась, каких-либо ходатайств не заявила (л.д.24).

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №115-ФЗ) установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

По положениям ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с Примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций … несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно материалам дела, гражданин Республики <адрес>ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал грузчиком ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. в магазине «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, без разрешения на осуществление трудовой деятельности, что следует из протокола об административном правонарушении АП №.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными объяснениями ФИО2 от 21.03.2022 года, письменными объяснениями ФИО3 от 10.03.2022 года, из которых усматривается, что он осуществлял трудовую деятельность в магазине без разрешения на работу (л.д.5, 13).

Приказом ООО «<данные изъяты>» № Л/С от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведена на должность директора ООО «<данные изъяты>» (магазина «<данные изъяты>») по адресу: <адрес>л.д.8).

Согласно должностной инструкции директор магазина обязан: организовать работу работников магазина, обеспечить соблюдение штатного расписания, контролировать наличие необходимого количества работников, отрабатывать взаимозаменяемость работников, своевременно подавать заявки в Управление по персоналу на закрытие вакансий, выполнять самому и контролировать выполнение всем персоналом требований, инструкций, бизнес-процессов, положений, правил внутреннего распорядка, инструкций по охране труда, меморандумов и иных нормативно-правовых актов, действующих в компании, обеспечить соблюдение норм рудового законодательства в магазине и прочее, то есть является работником организации, наделена организационно-распорядительными функциями (л.д.9-11).

Указанные выше доказательства, получены с соблюдением требований закона, и оснований сомневаться в их достоверности не имеется.

Действия должностного лица ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд в соответствии с ч.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, относится признание вины в совершенном правонарушении, которое отражено протоколе по делу об административном правонарушении, в письменных объяснениях, Обстоятельств, отягчающих ответственность, судьей не установлено.

Назначая наказание, судья принимает во внимание положение ст. 4.1 КоАП РФ, предусматривающее предельные размеры административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ для должностных лиц.

Судья учитывает, что состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, является формальным, и наступление ответственности за его совершение не связано с наступлением вредных последствий. Административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда. Наступление вредных последствий не является обязательным признаком объективной стороны данного правонарушения, и отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения.

Учитывая характер допущенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела судья не находит оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ.

Учитывая, что в результате совершения правонарушения возникла угроза жизни или здоровью людей, иностранный гражданин был незаконно привлечен к трудовой деятельности на торговых объектах, а применение менее строгого вида административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, судья считает возможным назначить должностному лицу ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.1, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО2 - директора магазина «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей, который надлежит уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет УМВД России по Владимирской области, ИНН <***>, КПП 332901001, р/с <***>, банк получателя Отделение Владимир//УФК по Владимирской области г. Владимир, КБК 18811601181019000140, БИК 0117083777, ОКТМО 17630101, УИН 18880333225211223460.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья Г.И.Вавильченкова