Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала № 507 Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Краснодонская, д. 14) материалы административного дела в отношении

юридического лица ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», юридический адрес: <адрес>,

ИНН <№>, КПП <№>, ОГРН <№>,

ранее не привлекавшегося за однородные административные правонарушения,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

07.12.2020 года в отношении юридического лица ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» составлен протокол 78 ЮР № 071220 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, а именно в не соблюдении требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании (эксплуатации) дорожных сооружений.

Из материалов дела усматривается, что предприятие, являясь ответственным за содержание люка колодца подземных коммуникаций в зоне проезжей части <адрес>, 07.10.2020 года около 07 часов 25 минут совершило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании люка (крышки люка) подземных коммуникаций, повлекшее за собой совершение дорожно-транспортного происшествия, а именно водитель Н. А.С., управляя автомобилем «Рено», государственный регистрационный знак <№>, двигаясь по Малоохтинской наб. в направлении от ул. Республиканская в сторону Большеохтинского моста, совершил наезд на препятствие (незакрепленную крышку колодца подземных коммуникаций), в результате чего автомобиль «Рено», получил повреждения, водитель Н. А.С. осуществил вынужденную остановку, водитель И. Н.Л., управляя автомобилем «КИА», государственный регистрационный знак <№>, двигаясь по Малоохтинской наб. в сторону Большеохтинского моста, совершила наезд на препятствие (незакрепленную крышку колодца подземных коммуникаций), в результате чего, транспортным средствам были причинены повреждения, в результате наезда крышка колодца подземных коммуникаций сместилась, совершив удар по автомобилю «Рено», государственный регистрационный знак <№>.

Представитель ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» ФИО2 в судебное заседание явилась, вину предприятия не признала, пояснив, что 23.12.2019 года между СПб ГКУ «Дирекция транспортного строительства» и АО «ВАД» был заключен государственный контракт <№>, согласно п. 1.1 контракта АО «ВАД» обязался выполнить ремонт дорог общего пользования регионального значения Санкт-Петербурга, в том числе по адресу, где произошли ДТП 07.10.2020 года, срок выполнения контракта – 15.11.2020 года. Просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения в действиях предприятия.

Изучив представленные материалы дела в полном объеме, выслушав позицию представителя, суд приходит к следующему.

В качестве доказательства вины ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» должностным лицом представлено:

- протокол 78 ЮР № 071220 об административном правонарушении юридического лица от 07.12.2020 года, в котором подробно изложена суть административного правонарушения,

- справка по дорожно-транспортному происшествию № 7620 от 07.12.2020 года, согласно которой в результате ДТП автомобилю «Рено» государственный регистрационный знак <№>, автомобилю «КИА» государственный регистрационный знак <№>, нанесены повреждения;

- схема места дорожно-транспортного происшествия;

- копия свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»;

- Устав ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»;

- ордер ГАТИ на производство плановых работ № У-5810 от 24.07.2020, согласно которого АО «ВАД» проводились работы по ремонту дорожного покрытия Малоохтинской наб. на участке реки Охта до Большеохтинского моста в период с 07.08.2020 ода по 20.09.2020 года;

- распоряжение ГАТИ № 738 от 05.08.2020 года, согласно которого на период работы колодцы, находящиеся в ведении ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», были приняты на содержание АО «ВАД»;

- акт о приемки ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» канализационной сети от 22.03.2020 года.

- выписка из ЕГРЮЛ на ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга».

Однако вышеуказанные документы, в данной ситуации, не могут быть положены в основу решения суда, поскольку не подтверждают и не опровергают виновность предприятия, более того, по мнению суда, не являются доказательствами по делу, опровергаются как письменными материалами дела, так и показаниями представителя юридического лица, не доверять которым у суда оснований, нет.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из требований ст. ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежащие всестороннему, полному и объективному исследованию в их совокупности.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Как установлено из материалов дела, колодец, указанный в схеме места ДТП действительно находится в хозяйственном ведении предприятия, однако на дату 07.10.2020 года предприятие не несло ответственность за состояние указанного колодца, поскольку АО «ВАД» проводил ремонт дороги по указанному адресу и должен был обеспечить безопасный проезд автотранспорта.

Так, 23.12.2019 года между СПб ГКУ «Дирекция транспортного строительства» и АО «ВАД» был заключен государственный контракт № ТР-114, согласно п. 1.1 контракта АО «ВАД» обязался выполнить ремонт дорог общего пользования регионального значения Санкт-Петербурга, в том числе по адресу, где произошли ДТП 07.10.2020 года, срок выполнения контракта – 15.11.2020 года.

Согласно ордера ГАТИ У-5810 от 24.07.2020 года на производство ремонта дороги по адресу: <адрес>, АО «ВАД» было разрешено проведении работ с 07.08.2020 года по 20.09.2020 года. Заказчиком данных работ выступала СПб ГКУ «Дирекция транспортного строительства», а также указано, что работы должны производиться с обеспечением безопасного прохода пешеходов и проезда автотранспорта. Фактически ордер был закрыт 15.10.2020 года, т.е. сроки выполнения работ были просрочены АО «ВАД».

При этом, согласно Приложения № 1 к контракту «Техническое задание» в ремонтные работы входили, в том числе, ремонт люков смотровых колодцев подземных коммуникаций и ремонт дождеприемников ливневых колодцев.

Пунктом 11.4.1 Технического задания установлено, что в ремонт колодцев включена прорезка канавок вокруг колодцев, разборка асфальтобетонного покрытия, снятие крышки и корпуса люка, разборка старых регулировочных колец, установка новых колец, установка люка (крышки) на регулировочные кольца с заделкой обоймы раствором и т.д.

Таким образом, на дату ДТП – 07.10.2020 года, ГУП «Водоконал Санкт-Петербурга» не могло отвечать за состояние люков в месте производства работ, поскольку работы были сданы АО «ВАД» согласно выписке из акта о приемке выполненных работы СПБ ГКУ «Дирекция транспортного строительства» - 30.11.2020 года, т.е. после дорожно-транспортного происшествия.

В соответствии с п. 5.2.44 контракта АО «ВАД» перед началом производства работы обязан принять у эксплуатирующей организации по акту под сохранность элементы инженерных сооружений и обустройства дороги. 04.08.2020 года АО «ВАД» по акту приняло канализационную сеть, находящуюся в хозяйственном ведении предприятия, расположенную по адресу <адрес> под сохранность. В соответствии с п. 5.2.31, п. 6.1 контракта АО «ВАД» обязан за свой счет и в сроки, определенные заказчиком и (или) эксплуатирующей организацией, устранить все дефекты объекта ремонта, обнаруженные в течение срока действия контракта и в течение гарантийного срока эксплуатации. Гарантийный срок на элементы водоотведения составляет 84 месяца с даты подписания акта приемочной комиссии и передачи объекта в эксплуатацию.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело, при этом часть 3 указанной статьи устанавливает, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою виновность, а в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что не имеется объективных, достоверных и достаточных доказательств того, что в действиях предприятия имеется виновное поведение, а учитывая, что не доказан необходимый признак административного правонарушения – наличие виновности в действиях ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», производство по делу подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12.34 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по административному делу в отношении юридического лица ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» (юридический адрес: <адрес>, ИНН <№>, КПП <№> ОГРН <№>) по п. 2 ч. 1 ст. 24 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья: подпись Н.В.Козунова