Гражданский кодекс часть 1

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Твой.Кредит» (сокращенное фирменное наименование ООО МКК «Твой.Кредит»), законный представитель Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Твой.Кредит» - генеральный директор ФИО1, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 784101001, юридический адрес: 191187, ..., ... ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

ООО МКК «Твой.Кредит» допустило действия, направленные на возврат просроченной задолженности и нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

В Управление Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу поступило обращение Потерпевший №1, в котором заявитель указала, что ей поступают звонки и смс-сообщения от неизвестных лиц с требованием оплаты задолженности.

Заявитель полагает, что взаимодействие осуществляется с нарушением требований Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-Ф3 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Определением должностного лица административного органа -АР от принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования в отношении неустановленных лиц.

В ходе проверки по обращению установлено, что Потерпевший №1 брала займ в ООО МКК «Твой.Кредит», в связи с чем в адрес Общества направлен запрос с целью получения дополнительной информации.

В Управление поступил ответ ООО МКК «Твой.Кредит», в котором указано, что между Обществом и Потерпевший №1 заключен договор займа от .

С целью урегулирования просроченных обязательств Обществом осуществлялись мероприятия по возврату просроченной задолженности, а именно: направление текстовых сообщений на номер мобильного телефона Потерпевший №1

Общество не осуществляло уступку прав (требований) по данному договору третьим лицам, агентские договоры, предусматривающие совершение юридическими лицами от имении Общества и (или) в его интересах действий, направленных на возврат задолженности, возникшей по договору, Обществом не заключались,

В ходе административного расследования установлено, что в нарушение частей 9 и 10 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ на мобильный номер телефона Потерпевший №1 () в 11 часов 10 минут, в 11 часов 00 минут, минут в 11 часов 00 минут, в 08 часов 00 минут, в 08 часов 00 минут, в 08 часов 00 минут, в 08 часов 00 минут, в 08 часов 15 минут, в 13 часов 02 минуты, в 12 часов 42 минуты, в 12 часов 03 минуты, в 11 часов 23 минуты, в 11 часов 02 минуты, в 10 часов 42 минуты, в 10 часов 22 минуты, в 10 часов 02 минуты, в 09 часов 47 минут, в 10 часов 00 минут, в 09 часов 17 минут, в 9 часов 16 минут, в 09 часов 43 минуты, в 09 часов 17 минут, в 09 часов 08 минут ООО МКК «Твой.Кредит» направлены текстовые сообщения со скрытым контактным номером телефона (путем использования аббревиатуры Max.Credit).

Использование альфанумерического номера Max.Credit в смс-сообщениях, отправленных Потерпевший №1 ООО МКК «Твой.Кредит», подтверждается ответом Общества от .

Взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности, осуществляемое ООО МКК «Твой.Кредит» с использованием скрытого альфанумерического номера Max.Credit, не дает возможности заявителю установить контакт с отправителем.

Кроме того, в ходе изучения материалов, предоставленных ООО МКК «Твой.Кредит», Управлением установлены нарушения пункта 4 и подпункта б) пункта 5 части 2 статьи 6 Федерального закона № 230-ФЗ.

Так, ООО МКК «Твой.Кредит», являясь кредитором, в целях возврата просроченной задолженности неоднократно осуществляло взаимодействие посредством направления смс-сообщений на номер мобильного телефона Потерпевший №1 следующего содержания:

- «Погасите долг! Дело готовится к передаче в суд для взыскания приставами» - в 11 часов 10 минут, в 11 часов 00 минут, в 11 часов 00 минут, в 08 часов 00 минут, в 08 часов 00 минут, в 08 часов 00 минут, в 08 часов 00 минут, в 08 часов 15 минут;

- «У вас просрочка! Продлите займ, иначе испортите кредитную историю на 10 лет!» - в 10 часов 42 минуты, в 10 часов 22 минуты, в 10 часов 02 минуты, в 09 часов 47 минут.

В нарушение пункта 4 и подпункта б) пункта 5 части 2 статьи 6 Федерального закона № 230-ФЗ содержание информации, доведенной ООО МКК «Твой.Кредит» до Потерпевший №1 в рамках осуществления деятельности по возврату просроченной задолженности, заведомо вводит в заблуждение Потерпевший №1 относительно последствий неисполнения обязательства для должника, возможности применения к нему мер принудительного характера.

Таким образом, ООО МКК «Твой.Кредит», являясь кредитором, совершило действия, направленные на возврат просроченной задолженности Потерпевший №1, с нарушением законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, а именно с нарушением требований пункта 4 и подпункта б) пункта 5 части 2 статьи 6, частей 9, 10 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ от 03 июля 2016 года «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, установлены Федеральным законом № 230-ФЗ от 03 июля 2016 года «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

В соответствии с частью 1 статьи 6 указанного Федерального закона при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Частью 9 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ установлено, что кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 09 декабря 2014 года № 1342 «О порядке оказания услуг телефонной связи» понятие «телефонный номер» определяется как последовательность десятичных цифр, соответствующая требованиям, установленным в российской системе и плане нумерации или в международном плане нумерации электросвязи общего пользования, содержащая информацию, необходимую для совершения вызова в сети телефонной связи.

Частью 10 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ установлено, что взаимодействие с должником должно осуществляться на русском языке или на языке, на котором составлен договор.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 6 Федерального закона № 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные, в том числе, с оказанием психологического давления на должника.

В соответствии с требованиями подпункта б) пункта 5 части 2 статьи 6 Федерального закона № 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные, в том числе, с введением должника и иных лиц в заблуждение относительно: передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательств для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования; принадлежности кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, к органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Представленными материалами дела объективно подтверждается, что ООО МКК «Твой.Кредит», являясь кредитором, совершило действия, направленные на возврат просроченной задолженности Потерпевший №1, с нарушением законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В письменных пояснениях законный представитель ООО МКК «Твой.Кредит» - генеральный директор ФИО1 не оспаривала юридически значимое по делу обстоятельство, что между ООО МКК «Твой.Кредит» и Потерпевший №1 был заключен договор займа .

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору образовалась просроченная задолженность.

Признала законный представитель и тот факт, что в связи с наличием просроченной задолженности по договору Обществом проводились мероприятия по урегулированию просроченной задолженности в досудебном порядке посредством направления текстовых сообщений.

Так, на мобильный номер телефона Потерпевший №1 ) в 11 часов 10 минут, в 11 часов 00 минут, минут в 11 часов 00 минут, в 08 часов 00 минут, в 08 часов 00 минут, в 08 часов 00 минут, в 08 часов 00 минут, в 08 часов 15 минут, в 13 часов 02 минуты, в 12 часов 42 минуты, в 12 часов 03 минуты, в 11 часов 23 минуты, в 11 часов 02 минуты, в 10 часов 42 минуты, в 10 часов 22 минуты, в 10 часов 02 минуты, в 09 часов 47 минут, в 10 часов 00 минут, в 09 часов 17 минут, в 9 часов 16 минут, в 09 часов 43 минуты, в 09 часов 17 минут, в 09 часов 08 минут ООО МКК «Твой.Кредит» направлены текстовые сообщения со скрытым контактным номером телефона (путем использования аббревиатуры Max.Credit).

Не оспаривала и тот фкт, что ООО МКК «Твой.Кредит», являясь кредитором, в целях возврата просроченной задолженности неоднократно осуществляло взаимодействие посредством направления смс-сообщений на номер мобильного телефона Потерпевший №1 следующего содержания:

Указание непосредственно в тексте смс-сообщений номера телефона ООО МКК «Твой.Кредит» не исключает необходимости соблюдения Обществом требований Федерального закона № 230-ФЗ в части запрета сокрытия информации о номере контактного телефона, с которого направляется сообщение должнику, поскольку требования к информации, которая должна содержаться в сообщениях, установлены частью 6 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ.

Сокрытие информации о номере телефона, с которого направлялись текстовые сообщения, не позволяет потребителю (должнику) установить номер, с которого осуществляется взаимодействие.

Указанная правовая позиция подтверждается Определением Верховного суда Российской Федерации № 309-ЭС19-12761 от 16 августа 2019 года.

При этом к микрофинансовой организации, осуществляющей деятельность по возврату просроченной задолженности, Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ предъявляются особые требования, направленные на защиту прав и интересов физических лиц, в том числе с целью исключения затруднения восприятия информации.

Тем самым ООО МКК «Твой.Кредит» при взаимодействии с Потерпевший №1, направленным на возврат просроченной задолженности по соглашению, посредством направления текстовых сообщений со скрытым контактным номером телефона (путем использования аббревиатуры «Max.Credit») и написанных с использованием методов транслитерации нарушило требования частей 9 и 10 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ.

В нарушение пункта 4 и подпункта б) пункта 5 части 2 статьи 6 Федерального закона № 230-ФЗ содержание вышеуказанных текстовых сообщений заведомо вводит в заблуждение должника относительно последствий неисполнения обязательства для должника, возможности применения к нему мер принудительного характера.

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определен нормами Федерального закона № 229-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

На основании части 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом № 229-ФЗ.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства, что установлено частью 2 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ.

Кроме того, если в соответствии в Федеральным законом № 230-ФЗ устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно базе АИС ФССП России установлено, что исполнительные производства по состоянию на в отношении Потерпевший №1 о взыскании задолженности в пользу ООО МКК «Твой.Кредит» на исполнении отсутствуют.

ООО МКК «Твой. Кредит» является субъектом гражданского права, однако при направлении в адрес Потерпевший №1 текстовых сообщений не пользуется принципами гражданского права, а именно, соразмерности, баланса прав, адекватности, пропорциональности, соразмерности прав и обязанностей.

ООО МКК «Твой.Кредит» своих уведомления не предлагает ни применение мер в виде реструктуризации, отсрочки платежа, предоставление кредитных каникул.

Анализируя текстовые и голосовые сообщения, направленные ООО МКК «Твой.Кредит» Потерпевший №1, можно сделать вывод о том, что Общество имело своей целью не уведомить должника о имеющейся у него задолженности в соответствии с положениями Федерального закона № 230-ФЗ, а оказывало на Потерпевший №1 психологическое воздействие путем указания на возможные негативные последствия.

Таким образом, материалами дела объективно установлено и доказано, что ООО МКК «Твой.Кредит», совершая действия, направленные на возврат просроченной задолженности, в нарушение требований пункта 4, и подпункта б) пункта 5 части 2 статьи 6, частей 9 и 10 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ от 03 июля 2016 года «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» осуществляло взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности, с использованием скрытого альфанумерического номера, заведомо вводящие должника в заблуждение относительно последствий неисполнения обязательства и оказывающие психологическое воздействие на должника.

Доказательств, подтверждающих принятие ООО МКК «Твой.Кредит» всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению заявителем установленных законодательством обязанностей, ООО МКК «Твой.Кредит» не представлено.

Совершив действия, направленные на возврат просроченной задолженности и нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, ООО МКК «Твой.Кредит» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Событие административного правонарушения и вина ООО МКК «Твой.Кредит» в его совершении объективно подтверждаются совокупностью материалов дела.

Доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении содержится описание состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и указано, в чем конкретно выразились противоправные действия ООО МКК «Твой.Кредит».

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенные доказательства согласуются между собой, дополняют друг друга, противоречий не имеют и устанавливают совершение ООО МКК «Твой.Кредит» действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

За совершенное административное правонарушение ООО МКК «Твой.Кредит» подлежит административному наказанию.

Совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

При назначении административного наказания учитываю конкретные обстоятельства настоящего дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства (повторное совершение однородного административного правонарушения – постановление ГУ ФССП по ... от ; постановление УФССП по Волгоградской области от , вступило в силу ).

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО МКК «Твой.Кредит», судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, характера совершенного административного правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьями 29.10, 29.11 и 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Твой.Кредит» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа - получатель:

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу), ИНН <***>, КПП 290101001, единый казначейский счет 40102810045370000016, отделение Архангельск город Архангельск, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, лицевой счет по доходам 04241D11120 в УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, код по БК 32211601141019002140, казначейский счет 03100643000000012400, УИН 32229000220000108019.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Ломоносовского районного суда города Архангельска по адресу: <...>, кабинет № 113.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (статья 31.5 Кодекса).

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Ибрагимова