Гражданский кодекс часть 1

привлекаемого к административной ответственности за осуществления предпринимательской деятельности без обязательного специального разрешения (лицензии) по ч.2 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в г. Моздок РСО - Алания инспектором ЦИАЗ ОМВД РФ по Моздокскому району в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> РСО - Алания, имеющего паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, был составлен протокол об административном правонарушении серии СОА № о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут ФИО1 осуществлял торговлю лекарственными препаратами в аптечном пункте по адресу <адрес>, т.е. фармацевтическую деятельность, не имея специального разрешения (лицензии), совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.14.1. ч.2 КоАП РФ.

ФИО1, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, не заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

При рассмотрении административного дела установлены следующие обстоятельства.

В процессе оперативно - служебной деятельности отделом УФСБ России по РСО- Алания в г. Моздоке получена информация о том, что в <адрес> по адресу <адрес> нежилом строении, принадлежащем Моздокскому районному потребительскому обществу (РайПО), переданном в настоящее время неофициально в аренду ФИО1, действует принадлежащий ему же аптечный пункт, предоставляющий незаконно фармацевтические услуги населению, так как ФИО1 не имеет лицензии на право осуществления фармацевтической деятельности на территории Моздокского района и не состоит на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя. Об этом факте был уведомлен и.о. начальника ОМВД России по Моздокскому району, который поручил провести проверку информации.

Протоколом осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в присутствии ФИО1 - владельца аптечного пункта, и понятых, установлено, что в нем расположен принадлежащий ФИО1 аптечный пункт, в котором в торговом зале выставлены медицинские препараты на реализацию. В ходе осмотра производилось фотографирование, фототаблицей, прилагаемой к протоколу, подтверждены факты, указанные в описательной части протокола.

Из объяснений ФИО2- фармацевта аптечного пункта, ФИО4, ФИО3 - понятых при осмотре аптечного пункта, следует, что в присутствии свидетеля ФИО4 у ФИО2ДД.ММ.ГГГГ в вышеописанном аптечном пункте, принадлежащем ФИО1, был приобретен лекарственный препарат. В своих объяснениях ФИО1 подтвердил факт принадлежности ему аптечного пункта, пояснил, что он является индивидуальным предпринимателем, срок действия его лицензии на этот вид деятельности истек в январе 2012 года, соответствующие документы им поданы в Министерство здравоохранения республики. Глава АМС Троицкого сельского поселения ФИО5 при опросе подтвердил, что фактическим владельцем аптечного киоска в <адрес>, является ФИО1

На запрос от ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения РСО - Алания сообщило, что за период осуществления переданных ему полномочий по лицензированию фармацевтической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время индивидуальному предпринимателю ФИО1 лицензия на фармацевтическую деятельность не выдавалась.

ИФНС России по Моздокскому району письмом от ДД.ММ.ГГГГ на запрос от этой же даты сообщило, что ФИО1 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть на на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Частью 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии с абз.3 ч.1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Частью 1 ст. 23 ГК РФ установлено, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо исходить из того, что в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).

Обязательность лицензирования фармацевтической деятельности предусмотрена ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ, ст. 8 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности».

Исходя из того, что при рассмотрении административного дела установлен факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без специального разрешения (лицензии), при том, что такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ФИО1, в соответствии с санкцией ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, полагаю подвергнуть его административному штрафу в размере <данные изъяты>) рублей.

В ходе рассмотрения дела не установлено предусмотренных ст.ст. 4.2,4,3 КоАП РФ как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, в соответствии со ст. ст. 29.9 - 29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ суд,

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> РСО - Алания, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить за осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), при том, что такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), ФИО1 наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.

Административный штраф в сумме <данные изъяты> рублей следует перечислять в бюджет Моздокского муниципального района РСО-Алания по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по РСО-Алания (ИФНС России по Моздокскому району); ИНН - №; КПП - №; Счет - №; ГРКЦ НБ РСО-Алания Банка России <адрес>; БИК №; КБК №; ОКАТО №.

(прочие поступления от денежных взысканий (штрафов), зачисленные в бюджеты муниципальных районов)

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано через Моздокский районный суд РСО - Алания в Верховный Суд РСО - Алания в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Бондаренко