Дело 5-124/16
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Красноярск 14 сентября 2016 года
Судья Ленинского районного суда г.Красноярска Бойко И.А.,
с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Красноярска
Дмитриева И.Г.,
защитника ООО «Электрические сети Сибири» адвоката Магды А.С., действующего на основании доверенности,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Электрические сети Сибири», расположенного по адресу <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ООО «Электрические сети Сибири» умышленно не выполнило требований прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом. Правонарушение совершено в г.Красноярске при следующих обстоятельствах.
На основании Федерального закона от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратурой Железнодорожного района г.Красноярска проведена проверка исполнения ООО «Электрические сети Сибири» требований жилищного законодательства по факту длительного отключения электроэнергии ДД.ММ.ГГГГ в жилом многоквартирном доме по <адрес>. В ходе проверки установлено нарушение ООО «Электрические сети Сибири» жилищного законодательства. По результатам проверки прокуратурой Железнодорожного района г.Красноярска на основании ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в адрес ООО «Электрические сети Сибири» 17.05.2016г. внесено представление с требованием безотлагательно рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры Железнодорожного района г.Красноярска; принять конкретные меры к устранению допущенных нарушений положений ч.4 ст.3, ч.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ, п.9 Приложения №1 к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 с приложением подтверждающих документов; принять конкретные меры по недопущению подобных нарушений впредь, устранению причин и условий нарушений действующего законодательства с приложением подтверждающих документов.
Представление было получено генеральным директором ООО «Электрические сети Сибири» 17.05.2016г. Ответ на представление должен быЛ быть направлен в прокуратуру района в срок до 17.06.2016г. В нарушение требований ч.1 ст.6, ч.1 ст.27, ч.1 ст.24 Федерального закона от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» 15 июня 2016 года ООО «Электрические сети Сибири», расположенное по адресу <адрес>, направило ответ, который сведений об устранении выявленных нарушений закона не содержал. Так, из ответа ООО «Электрические сети Сибири», направленного ДД.ММ.ГГГГ. по представлению прокурора от ДД.ММ.ГГГГ. следовало, что организацией предприняты все зависящие меры по разрешению вопроса восстановления подачи электрической энергии в кратчайшие сроки, со стороны персонала и должностных лиц общества нарушений правил эксплуатации объектов электроэнергетики не допущены, в связи с чем, ООО «Электрические сети Сибири» не усматривает оснований для привлечения к дисциплинарной ответственности сотрудников ООО «Электрические сети Сибири». Документов о принятии конкретных мер по устранению нарушения законодательства юридическое лицо по представлению прокурора не представило.
Ответ ООО «Электрические сети Сибири» от ДД.ММ.ГГГГ года не содержит сведений об устранении выявленных нарушений закона, а также сведений об исполнении представления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с чем, 08.07.2016г. прокурором Железнодорожного района г.Красноярска вынесено постановление о возбуждении в отношении ООО «Электрические сети Сибири» дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ.
Выслушав прокурора Дмитриева И.Г., поддержавшего постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Электрические сети Сибири», защитника Магду А.С., возражавшего против привлечения юридического лица к административной ответственности в связи с отсутствием вины в нарушении жилищного законодательства и длительном (свыше 24 часов) отключении многоквартирного дома от электроэнергии, допросив явившегося свидетеля мастера участка ООО «Электрические сети Сибири» Дорошенко Н.В., суд приходит к выводу о виновности ООО «Электрические сети Сибири» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, то есть в умышленном не выполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Согласно ч.1 ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица.
В силу ч.2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей.
В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно ч.1 ст.22 ФЗ «о прокуратуре РФ» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов, проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.
Согласно ч.1 ст.24 ФЗ «О прокуратуре РФ» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующие; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
В силу ч.1 ст.6 ФЗ «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22,27, 30 и 33 КоАП РФ подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Частью 3 статьи 6 Закона предусмотрено, что неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.
В силу ч.4 ст.3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном ЖК РФ, другими федеральными законами.
В силу ч.1 ст.157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.9 Приложения №1 «Требования к качеству коммунальных услуг» к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникм и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов» установлена допустимая продолжительность перерыва электроснабжения, которая составляет 2 часа при наличии двух независимых взаимно резервирующих источника питания.
В соответствии со ст.28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнении законов, действующий на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.
Вина ООО «Электрические сети Сибири» в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом подтверждается постановлением заместителя прокурора Железнодорожного района г.Красноярска Френдак В.Е. от ДД.ММ.ГГГГ года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Электрические сети Сибири». Как видно из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении прокуратурой Железнодорожного района г.Красноярска проведена проверка исполнения ООО «Электрические сети Сибири» требований жилищного законодательства. В ходе проверки установлено, что ООО «Электрические сети Сибири» допустило нарушение действующего жилищного законодательства. По результатам проверки прокуратурой района в адрес ООО «Электрические сети Сибири» 17.05.2016г. внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, которое было получено генеральным директором ООО «Электрические сети Сибири». Ответ по представлению должен был быть предоставлен в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Электрические сети Сибири», расположенное по адресу г<адрес> полагает, что организацией предприняты все зависящие меры по разрешению вопроса восстановления подачи электрической энергии в кратчайшие сроки, со стороны персонала и должностных лиц общества нарушений правил эксплуатации объектов электроэнергетики не допущены, в связи с чем, ООО «Электрические сети Сибири» полагает отсутствие оснований для привлечения к дисциплинарной ответственности (л.д.3-4). Постановление прокурора отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ, постановление вынесено с участием защитника общества Магды А.С., действующего на основании выданной обществом доверенности (л.7), процессуальные права при вынесении постановления Обществу разъяснялись.
Указание в пятом абзаце установочной части постановления от ДД.ММ.ГГГГ года о внесении представления об устранении нарушений трудового законодательства является очевидной опиской. Как пояснил в судебном заседании помощник прокурора Дмитриев И.Г. по результатам проверки прокуратурой района ООО «Электрические сети Сибири» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. Данная описка не изменяет существа постановления, не влияет на указание места, времени и события правонарушения.
В письменных объяснениях защитник ООО «Электрические сети Сибири» Магда А.С. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ обществом не признал, указал, что в действиях ООО «Электрические сети Сибири» отсутствуют признаки состава административного правонарушения. Мотивированный ответ на представление прокурора был направлен обществом в установленный месячный срок (ДД.ММ.ГГГГ в котором общество не согласно с представлением прокурора об устранении нарушений жилищного законодательства, никаких нарушений жилищного законодательства ООО «Электрические сети Сибири» не допускало, и представление прокурора не обладает абсолютной силой и не подлежит принудительному исполнению. Несогласие заместителя прокурора с содержанием ответа, полученного по результатам рассмотрения представления, основанием для привлечения лица к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ не является. Кроме того, в соответствии со ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК и иными федеральными законами. Привлечение работников ООО «Электрические сети Сибири» к ответственности является правом организации как работодателя в связи с чем, требование прокурора в представлении о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности не отвечает положениям ТК РФ (л.д.41-44).
Несмотря на отрицание Обществом вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, вина юридического лица помимо постановления прокурора, подтверждается:
- представлением заместителя прокурора района №. от ДД.ММ.ГГГГ. об устранении нарушений жилищного законодательства, из которого следует, что по факту обращения и.о. департамента городского хозяйства администрации г.Красноярска в связи с отсутствием электроснабжения у жителей многоквартирного жилого дома по адресу <адрес> прокуратурой Железнодорожного района г.Красноярска проведена проверка исполнения ООО «Электрические сети Сибири» требований жилищного законодательства. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в 04 часа 45 минут произошло повреждение кабельной линии от трансформаторной подстанции 8157 до многоквартирного жилого дома <адрес>, который возведен в эксплуатацию в 2014 году и имеет 2 категорию электроснабжения, то есть имеет 2 независимых источника электроснабжения. При повреждении основной кабельной линии произвести переключение на резервную кабельную линию не представилось возможным из-за её неисправности. Электроснабжение многоквартирного жилого дома <адрес> восстановлено ДД.ММ.ГГГГ. в 05 часов 25 минут, то есть электроснабжение у потребителей отсутствовало более 24 часов. Эксплуатацию кабельных линий от трансформаторной подстанции 8157 до многоквартирного жилого дома <адрес> осуществляет ООО «Электрические сети Сибири». В нарушение п.9 Приложения №1 «Требования к качеству коммунальных услуг» к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений многоквартирных домах и жилых домов», допустимая продолжительность перерыва электроснабжения ( при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания) превысила 2 часа. В нарушение вышеуказанных требований жилищного законодательства ООО «Электрические сети Сибири» при эксплуатации кабельных линий трансформаторной подстанции 8157 до многоквартирного дома <адрес> условия категорийности электроснабжения потребителя не выполнило, вследствие чего сроки восстановления электроснабжения были нарушены. На основании ст.24 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» заместитель прокурора потребовал безотлагательно рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры Железнодорожного района г.Красноярска (пункт 1), принять конкретные меры к устранению допущенных нарушений положений ч.4 ст.3, ч.1 ст.157 ЖК РФ, п.9 Приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. №354 с приложением подтверждающих документов (пункт 2 представления), принять конкретные меры по недопущению подобных нарушений впредь, устранению причин и условий нарушения действующего законодательства с приложением подтверждающих документов (пункт 3), привлечь главного инженера Сорокина В.Е., главного энергетика Степ С.А. и виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности с приложением приказов о наложении дисциплинарных взысканий (пункт 4 Представления), по результатах рассмотрения представления сообщить в прокуратуру Железнодорожного района г.Красноярска в письменном виде в течение месяца с момента внесения представления (л.д.8-9).
Представление прокурора об устранении нарушений жилищного законодательства по пунктам 1-3 является законным и обоснованным, поскольку обстоятельства проверки, послужившие основанием для выводов о допущенном нарушении жилищного законодательства ООО «Электрические сети Сибири» нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Так, согласно письменному ответу МРСК Сибири от ДД.ММ.ГГГГ. по результатам служебной проверки в Октябрьском РЭС по КЭС по вопросу отключения двух вводов трансформаторной подстанции 8157, запитанной с ячеек №5 и №10 трансформаторной подстанции 777, принадлежащей ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» установлено, что потеря питания произошла в 01 час 00 минут 14.03.2016г. была вызвана аварийным отключением на ПС «Советская». Определение места повреждения и включение обесточенных потребителей продолжалось до 04 часов 45 минут 14.03.2016г. Со стороны персонала ООО «Электрические сети Сибири» не поступало звонков о готовности включения кабелей ячеек 5 и №10 ТП-777 до 21 час 30 минут ДД.ММ.ГГГГ. В действия персонала Октябрьского РЭС в части ликвидации данного технологического нарушения нарушений требований инструкции не выявлено (л.д.72).
Из сообщения Департамента городского хозяйства Администрации города Красноярска от 22 апреля 2016 года следует, что 14.03.2016г. в 00 часов 54 минут стали поступать звонки от жителей ряда улиц, от жителей улицы Пушкина 22А звонок поступил в 01 час 04 мин. В 01 час 13 минут получена информация от диспетчера Красноярскэнерго об отключении ПСМ «Советская» и отсутствии электроснабжения у жителей ряда улиц. В 04 часа 53 минуты получена информация от диспетчера Красноярскэнерго о том, что потребители запитаны. В 07 часов 45 минут поступил повторный звонок от жителей дома 22А по ул.Пушкина об отсутствии электроснабжения. В 09 часов 58 минут 14.03.2016г. начальник участка ООО «Электрические сети Сибири» сообщил, что произошло повреждение двух кабельных линий между ТП 774 и ТП 8157, в связи с чем, отсутствует электроснабжение жилого дома по <адрес>. В 00 часов 35 минут ДД.ММ.ГГГГ года начальник участка ООО «Электрические сети Сибири» сообщил, что работы по восстановлению кабельных линий завершены, и он едет в филиал МРСК-Сибири –Красноярскэнерго с протоколом испытания кабельных линий для подвключения электроэнергии. В 05 часов 15 минут начальник участка ООО «Электрические сети Сибири» сообщил, что филиал «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» произвел подачу электрической энергии, а ООО «Электрические сети Сибири» произвело подключение дома в 05 часов 25 минут ДД.ММ.ГГГГ года.
Письменными объяснениями от 18.04.2016г. ООО «Электрические сети Сибири» данными в ходе проведения проверки прокурору подтверждается, что 14.03.2016г. в 01 час 00 минут произошло отключение по двум вводам трансформаторной подстанции 8157 (ООО «Электрические сети Сибири») запитанной с ТП777 (ПАО МРСК Сибири). При этом диспетчер общества не был предупрежден МРСК Сибири, в доступе ООО «Электрические сети Сибири» на подстанцию 777 было отказано. В 21 час 30 минут оперативная бригада ПАО МРСК Сибири прибыла на ТП777, при этом кабели находились в откинутом состоянии, в ячейках находились высоковольтные системы учета электроэнергии, что препятствовало испытанию кабелей. По результатам испытаний было установлено, что кабель с ячейки №5 ТП 777 испытание выдержал, был изначально целым. Для включения ячейки диспетчер Октябрьского РЭС потребовал протокол испытания кабеля. В 00 часов 00 минут 15 марта 2016 года протокол испытания кабеля был представлен. Персонал РЭС с данной ячейки подал напряжение только ДД.ММ.ГГГГ года в 05 часов 15 минут.
Из оперативного журнала выполненных работ ООО «Электрические сети Сибири» видно, что ДД.ММ.ГГГГ года в 08 часов 00 минут поступила информация в ООО «Электрические сети Сибири» от управляющей компании об отсутствии в жилом доме <адрес> электроснабжения. При осмотре трансформаторной станции 8157 оперативным персоналом выявлено отсутствие на вводных ячейках 3 и 4 тока. По результатам испытаний электрокабелей оба кабеля показали «к/з» (короткое замыкание). До 20 часов 00 минут электролаборатория занималась безуспешными поисками повреждений. В 20 часов 30 минут совместно с бригадой Октябрьской РЭС проведены испытания силовых кабелей, питающие 8157. Кабель в ячейке 5 подстанции 777 испытание выдержал. В 23 часа 00 минут проткол испытания кабеля с ячейки 5 станции 777 на станцию 8157 был доставлен диспетчеру Октябрьского РЭС. В 5 часов 10 минут Октябрьская РЭС подал ток со станции 777. В 5 часов 25 минут включили ячейку 4 подстанции 8157 и электроснабжение в жилой дом было подано. Перерыв в электроснабжении многоквартирного дома составил 28,5 часов.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Дорошенко Н.В. (мастер участка ООО «Электрические сети Сибири») показал, что 14 марта 2016 года после прекращения подачи электроснабжения в жилой дом в 08 часов 00 минут им была сформирована бригада для выезда на трансформаторную подстанцию. Эксплуатацию кабельных линий от ТП 8157 до многоквартирного жилого дома <адрес> осуществляет ООО «Электрические сети Сибири», условия 2 категорийности электроснабжения потребителя (к данному дому подведено 2 кабеля: основной и резервный). При проверке обоих кабелей было установлено наличие «короткого замыкания». После проведения испытания совместно с Октябрьской РЭС было установлено, что один кабель рабочий, резервный неисправен. После получения протоколов испытания основного кабеля дом был подключен в 05 часов 25 минут 15 марта 2016 года. Длительное отсутствие электроснабжения дома обусловлено тем, что ООО МРСК Сибири не позволяло провести испытания кабелей на подстанции. Работы по ремонту резервного кабеля, который располагался на поверхности земли, проводились уже после 15 марта 2016 года. В соответствии с Порядком обслуживания линий электроснабжения осмотр технического состояния кабелей производится ежегодно, однако до аварийного отключения электроснабжения в домах (14.03.2016г.) о неисправности резервного кабеля ООО «Электрические сети Сибири» известно не было.
При таких данных, суд приходит к выводу, что фактические обстоятельства, изложенные в представлении прокурора, основаны на результатах проверки и нашли свое подтверждение в судебном заседании. Доводы представления о наличии в действиях ООО «Электрические сети Сибири» нарушения положений ч.1 ст.157 ЖК РФ, а также п.9 Приложения №1 «Требования к качеству коммунальных услуг» к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домов и жилых домов» о превышении предельной допустимой продолжительности перерыва электроснабжения (2 часов), поскольку электроснабжение в доме <адрес> отсутствовало более 24 часов по причине неработоспособности резервного кабеля электроснабжения подтверждаются материалами проверки.
В связи с изложенным, представление прокурора от 8 июля 2016 года в пунктах 1-3 отвечает требованиям законодательства и подлежало исполнению. Из ответа ООО «Электрические сети Сибири» от 15 июня 2016 года видно, что никаких документов, подтверждающих устранение причин и условий способствовавших нарушению жилищного законодательства не представлено.
Объективных данных о невозможности исполнения требований прокурора не представлено.
Доводы защитника ООО «Электрические сети Сибири» Магды А.С. о несоответствии представления прокурора «О привлечении к дисциплинарной и материальной ответственности главного инженера Сорокина В.Е., главного энергетика Степ С.А. и иных виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности, с приложением приказов о наложении дисциплинарных взысканий» (пункт 4 представления) требованиям трудового законодательства, суд находит заслуживающими внимание.
Статьей 192 ТК РФ установлено, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания. Следовательно, установление наличия либо отсутствия оснований для привлечения работника к дисциплинарной ответственности относится к компетенции работодателя. Применение к работникам мер дисциплинарной ответственности является правом, а не обязанностью работодателя и производится в законодательно установленном порядке.
В судебном заседании защитник Магда пояснил, что в ООО «Электрические сети Сибири» никогда не работал главный инженер Сорокин В.Е. Данное утверждение не опровергнуто прокурором и представленными материалами дела. В материалах проверки отсутствуют сведения о работниках организации Сорокине и Степ, данные о проведении служебного расследования.
При таких данных, следует прийти к выводу о том, что представление прокурора в части пункта 4 о привлечении к дисциплинарной и материальной ответственности главного инженера Сорокина В.Е., главного энергетика Степ С.А. и иных виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности, с приложением приказов о наложении дисциплинарных взысканий не основано на фактах проверки, предъявлено без соблюдения требований трудового законодательства.
Представленный ответ ООО «Электрические сети Сибири», несмотря на установленный срок, не свидетельствует об исполнении представления прокурора, поскольку ответ содержит фактически суждения о несогласии с виной юридического лица в длительной задержке подачи электроэнергии, однако не содержит указания о принятых мерах по устранению нарушений жилищного законодательства, принятых мерах по недопущению впредь подобной ситуации, устранению причин и условий способствовавших нарушению действующего законодательства, не приложены документы, подтверждающие принятые меры.
Оценив исследованные судом доказательства в их совокупности, суд считает доказанной вину ООО «Электрические сети Сибири» в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, и квалифицирует действия ООО «Электрические сети Сибири» по ст.17.7 КоАП РФ.
При этом, оценив доказательства в совокупности, суд считает, что у ООО «Электрические сети Сибири» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Решая вопрос о мере наказания ООО «Электрические сети Сибири», суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Электрические сети Сибири» обстоятельств по делу не установлено.
На основании вышеизложенного, учитывая конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, материальное положение юридического лица, ООО «Электрические сети Сибири» следует назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.17.7 КоАП РФ.
Оснований для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности юридического лица по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо ООО «Электрические сети Сибири» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Штраф перечислять на расчетный счет №40101810600000010001 административный штраф получатель УФК по Красноярскому краю (Прокуратура по Красноярскому краю), БИК 040407001, Код ОКТМО 04401000000, ИНН 2466029055, КПП 246601001.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение 10 дней с момента получения копии постановления
Судья И.А. Бойко