Гражданский кодекс часть 1

**.***. 2019 года в зону таможенного контроля ОТО и ТК № 3 Псковского т/п Псковской таможни по таможенной процедуре таможенного транзита прибыло автотранспортное средство по транзитной декларации №***, CMR №*** от **.***., счет-фактуре № П0000004 от **.***., с заявленным товаром «Удобрение комплексное азотно-фосфорно-калийное КАЛИЙФОС – N Универсал», код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 3105908000, вес брутто 16590 кг. (без учета веса паллет), 17230 кг. (с учетом веса паллет).

В ДТ №*** товар поименован «прочие удобрения минеральные или химические» (графа 31).

В ходе таможенного досмотра установлено, что фактически в транспортном средстве находится товар: пеллеты из лузги подсолнечника, древесные пеллеты, весом брутто 19749 кг, что не соответствует наименованию товара, указанному в CMR №*** от **.***., счет-фактуре №*** от **.***.. Превышение веса брутто составило 2519 кг, относительно заявленного веса брутто в товаросопроводительных документах (17230 кг).

Защитник ООО «Гепард» Бочаев А.Ф. в суде пояснил, что вину Общество признает в полном объеме, просил назначить наказание в виде конфискации товара.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п.п 3, 6 ст.105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита используется транзитная декларация.

В качестве декларации на товары и транзитной декларации допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иные документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке, определяемых ТК ЕАЭС, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией.

В соответствии с требованиями ст. 107 ТК ЕАЭС транзитная декларация должна содержать, в том числе сведения о наименовании, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, коде ТН ВЭД, весе брутто, объеме, а также сведения о количестве грузовых мест.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товара и весе брутто при помещении на склад временного хранения путем предоставления недействительных документов влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 100 ТК ЕАЭС для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

Установлено, что **.***. 2019 года в зону таможенного контроля ОТОиТК № 3 Псковского т/п Псковской таможни по таможенной процедуре таможенного транзита прибыло автотранспортное средство по транзитной декларации с товаром – «Удобрение комплексное азотно-фосфорно-калийное КАЛИЙФОС – N Универсал».

В ходе таможенного досмотра выявлено, что в грузовом отсеке транспортного средства перемещается товар: пеллеты из лузги подсолнечника, древесные пеллеты, весом брутто 19749 кг, что не соответствует наименованию товара, указанному в товаросопроводительных документах. Превышение веса брутто составило 2519 кг, относительно заявленного веса брутто в товаросопроводительных документах (17230 кг).

В ходе анализа представленных перевозчиком документов установлено, что товар помещенный на склад временного хранения, ранее - **.***. был доставлен на т/п МАПП Советск Калининградской областной таможни транспортным средством, с регистрационными знаками *** / *** по ТД №*** от **.***., CMR №***б от **.***., счет-фактуре от **.***.№*** с товаром «Удобрение комплексное азотно – фосфорно – калийное Калийфос-N универсал, код ТН ВЭД ЕАЭС 3105908000» в количестве 32 грузовых мест (паллет) в 768 картонных коробках весом брутто 16590 кг (без учета паллет), 17230 кг (с учетом веса паллет).

В рамках системы управления рисками на этапе прибытия транспортного средства на таможенную территорию Союза в отношении вышеуказанной товарной партии т/п МАПП Советск Калининградской областной таможни проведен таможенный досмотр, в ходе которого во всех картонных коробках выявлены товары в виде гранул темно – серого и желтого цвета, которые по своему внешнему виду не соответствовали заявленному.

Из заключения таможенного эксперта №*** от **.***.2019 следует, что в грузовом отсеке транспортного средства находится иной товар, чем заявлен в товаросопроводительных документах, а именно:

1. «Пеллеты из лузги подсолнечника, подлежащие классификации в соответствии с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 1404900008» в количестве 640 картонных коробок на 32 паллетах (16 паллет – часть места) весом брутто 16640,00 кг, рыночной стоимостью 55266,24 руб.

2. «Древесные пеллеты, подлежащие классификации в соответствии с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 440131000» в количестве 128 картонных коробок на 16 паллетах (часть места) весом брутто 3020,00 кг, рыночной стоимостью 20270,24 руб., что не соответствовало заявленному в товаросопроводительных документах товару.

Согласно специальному Приложению А Международной конвенции от 18 мая 1973 года Совета таможенного сотрудничества (Всемирная таможенная организация) перевозчик несет ответственность перед таможенной службой за обеспечение включения всех товаров в грузовую декларацию или за доведение информации о них до сведения таможенной службы другим разрешенным способом.

Обязанность по сообщению в таможенный орган достоверных сведений о товарах, перемещаемых через таможенную границу, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, на склад временного хранения не может быть поставлена в зависимость от обстоятельств, связанных с осуществлением лицом предпринимательской деятельности, его взаимоотношений с другими субъектами предпринимательской деятельности, их правоотношений, их взаимных прав и обязанностей и действий контрагентов, поскольку данные правоотношения регулируются нормами гражданского законодательства.

Указанная обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах путем предоставления документов, содержащих достоверные сведения, является абсолютной и лицо, на которое она возложена законом, должно ее исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии ее выполнить.

При помещении перевозчиком **.***.2019 товара на СВХ ему было известно, в том числе по результатам таможенного контроля, проведенного т/п МАПП Советск Калининградской областной таможни, что наименование товара и его вес брутто не соответствует сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, которые имеют статус недействительных.

Субъектом данного правонарушения является ООО «Гепард», которое непосредственно сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о товаре путем представления недействительных документов.

Объектом данного правонарушения являются отношения, регламентирующие порядок представления перевозчиком перевозимых товаров и транспортных (перевозочных) документов на них таможенному органу для их помещения на склад временного хранения.

Объективная сторона правонарушения заключается в действии, выразившемся в сообщении ООО «Гепард» в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании и весе брутто товара, при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Гепард» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копией ТД №***, копией CMR №*** от **.***., копией счет-фактуры №*** от **.***., копией №***, копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №***, копией АТД №***, копией заключения таможенного эксперта от **.***.№***, копией ДО-1 №*** от **.***., протоколом изъятия вещей и документов от **.***. и другими материалами, находящимися в деле.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании совокупности представленных материалов суд приходит к выводу о наличии в действиях перевозчика ООО «Гепард» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании и весе брутто товара при помещении на склад временного хранения путем представления недействительных документов.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, совершения правонарушения впервые, отсутствия отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить перевозчику наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, статьями 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Гепард» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения:

1. «Пеллеты из лузги подсолнечника», 640 картонных коробок, весом брутто 16640,00 кг.;

2. «Древесные пеллеты», 128 картонных коробок, весом брутто 3020,00 кг., находящегося на хранении ООО «Транзит-Терминал» (Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волось, д. Уболенка).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления в течение 40 рабочих дней передать конфискованный товар в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области.

Процессуальных издержек по делу не имеется.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.В.Васильева