Гражданский кодекс часть 1

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Каменданова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-17/2021 (10719000-1546/2020) в отношении

общества с ограниченной ответственностью «ТП Сибирский регион» (далее – ООО «ТП Сибирский регион») (<данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

По утверждению органа, проводившего административное расследование по данному делу, ООО «ТП Сибирский регион» совершило административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

08.09.2020 таможенным представителем – ООО «ТП Сибирский регион» на Забайкальский таможенный пост Читинской таможни для экспорта товаров подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10719030/180920/0001470. В графе 5 ДТ задекларировано: всего товаров - 1.

В графе 31 ДТ № 10719030/180920/0001470 задекларировано:

Товар 1 – мука пшеничная хлебопекарная, высший сорт, расфасованная в бумажные пакеты (массой нетто 2 кг по 6 штук в термоусадочной пленке) – общим весом нетто 66 996 кг, брутто -68112,600 кг. Код ЕТН ВЭД ЕАЭС согласно гр. 33 ДТ 1101001500.

Отправителем и декларантом товара является ООО «Новокузнецкий мелькомбинат», таможенным представителем является ООО «ТП Сибирский регион».

Документами, подтверждающими заявленные сведения, в гр.44 ДТ № 10719030/180920/0001470 указаны спецификация №1 от 27.08.2020, контракт № 188-20 от 27.08.2020, товарно-транспортные накладные (далее - ТТН) №№ 0004006, 0004007, 0004008.

В графе 21 ДТ № 10719030/180920/0001470 для перевозки товаров для убытия с таможенной территории ЕАЭС заявлены 3 транспортных средства с государственными регистрационными №, №, <адрес>.

18.09.2020 Забайкальским таможенным постом Читинской таможни заявленные в ДТ№ 10719030/180920/0001470 товары выпущены по технологии автоматического выпуска.

Согласно ТТН №№ 004006, 004008, хранящимся в архиве ОТО и ТК №1 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни, заявленный в ДТ № 10719030/180920/0001470 товар – мука пшеничная общим весом брутто 45408,4 кг и общим весом нетто 45408,4 кг 24.09.2020 и 25.09.2020 убыл с таможенной территории ЕАЭС на транспортных средствах с государственными регистрационными №, №.

26.09.2020 в 09:26 в ОТО и ТК № 1 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни прибыло транспортное средство с государственным регистрационным №, следовавшее из РФ в КНР под управлением Г.Ж.Ц..

Водитель Г.Ж.Ц. сообщил об убытии товаров и предоставил в таможенный орган товаросопроводительные документы: ТТН №004007 от 18.09.2020, ДТ № 10719030/180920/0001470, счет-фактуру №6183 от 31.08.2020, спецификацию №1 от 27.08.2020, упаковочный лист №01811 от 18.09.2020, фитосанитарный сертификат № 156751906170920006.

Согласно указанным товаросопроводительным документам, в транспортном средстве с государственным регистрационным № следовал товар – мука пшеничная хлебопекарная, расфасованная в бумажные пакеты (массой нетто 2 кг по 6 штук в термоусадочной пленке), общим весом брутто 22704,2 кг, общим весом нетто 22 332 кг.

28.09.2020 в ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10719100/280920/001003) произведена полная выгрузка грузовых мест из транспортного средства с государственным регистрационным №, произведены полное взвешивание, пересчет грузовых мест, с выборочным вскрытием и пересчетом количества предметов в грузовых местах. В результате таможенного досмотра установлено, что грузовом отсеке транспортного средства с государственным регистрационным № находился товар: мука пшеничная хлебопекарная, высший сорт, упакованная в бумажные пакеты (в 1 грузовое место упаковано 6 бумажных пакетов муки, обтянутых термоусадочной пленкой), в количестве 1860 грузовых мест, общим весом брутто 22805,5 кг, общим весом нетто 22707,64 кг.

Таким образом, учитывая вывезенный с таможенной территории ЕАЭС 24.09.2020 и 25.09.2020 по ТТН №№ 004008 и 004006 (ДТ № 10719030/180920/0001470) товар - мука пшеничная общим весом брутто 45408,4 кг и общим весом нетто 45408,4 кг, таможенным органом сделан вывод о выявлении незаявленного в ДТ № 10719030/180920/0001470 товара – муки пшеничной общим весом нетто 375,64 кг, то есть превышении веса нетто фактически перевозимого товара над заявленным в ДТ № 10719030/180920/0001470.

По данному факту 25 октября 2020 года Читинской таможней возбуждено административное производство № 10719000-1546/2020 в отношении ООО «ТП Сибирский регион» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. По результатам административного расследования 24 ноября 2020 года в отношении ООО «ТП Сибирский регион» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Товар, признанный предметом административного правонарушения, таможенным органом не изымался.

Руководитель ООО «ТП Сибирский регион», надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не уведомил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался, поэтому суд счел возможным рассмотреть дело без его участия.

29.12.2020 в суд поступило ходатайство директора Кемеровского филиала ООО «ТП Сибирский регион» Х.А.П.., действующего на основании доверенности №29 от 01.01.2020, о прекращении производства по указанному делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что о проведении таможенного досмотра таможенный представитель не был надлежащим образом извещен, в связи с чем таможенный досмотр проведен с нарушением закона. Вывод о недекларировании Обществом товара сделан таможенным органом без проведения таможенного досмотра всей товарной партии, задекларированной в ДТ № 10719030/180920/0001470. Вес нетто товара рассчитан таможенным органом с нарушением требований Методики измерений массы товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в упакованном виде, утвержденной 01.10.2018, а также без установления влажности товара на момент проведения таможенного досмотра.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2 ст.26.2 КоАП РФ).

Суд, изучив материалы дела, приходит к тому, что вывод таможенного органа о превышении фактического веса нетто партии товара над заявленным в ДТ № 10719030/180920/0001470 весом нетто на 374,64 кг, несостоятелен, поскольку, как следует из ДТ № 10719030/180920/0001470, от ООО «Новокузнецкий мелькомбинат» в адрес ИП ФИО1 Синь (Маньчжурский киоск «Циюэ») по ТТН №№0004006, 0004007, 0004008 в 3 транспортных средствах с государственными регистрационными №, №, № следовала партия товара – муки пшеничной хлебопекарной, высший сорт, расфасованной в бумажные пакеты (массой нетто 2 кг по 6 штук в термоусадочной пленке) – общим весом нетто 66 996 кг, брутто -68112,600 кг.

Поскольку в ДТ № 10719030/180920/0001470 задекларирован товар, следовавший в трех транспортных средствах, следовательно, вывод о его общем фактическом объеме (весе брутто и весе нетто) мог быть сделан только в результате определения объема товара, находящегося во всех трех транспортных средствах.

Как следует из материалов дела, был определен фактический объем товара, следовавшего только в транспортном средстве с государственным регистрационным №, прибывшем по №ТТН №004007. Таможенный досмотр товаров, следовавших в двух других транспортных средствах – с государственными регистрационными №, № не проводился.

Поскольку фактический объем (общий вес брутто и общий вес нетто) партии товара, следовавшей во всех трех транспортных средствах, не был определен, нельзя признать доказанным факт недекларирования части товара – муки пшеничной общим весом нетто 375,64 кг.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Поскольку по рассматриваемому делу не доказан факт недекларирования Обществом товаров, подлежащих таможенному декларированию, в действиях ООО «ТП Сибирский регион» отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению в силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п.1 ч.1.1 ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу № 5-17/2021 (10719000-1546/2020) об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТП Сибирский регион» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда: И.В. Каменданова