Гражданский кодекс часть 1

Судья Подольского городского суда Московской области Шарафеев А.Ф., при секретаре Виниченко Ю.В., защитника юридического лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «РЕКЕТ» (<данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ООО «РЕКЕТ» являясь таможенным декларантом при таможенном декларировании предоставило недействительные документы, которые могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативно-правовыми актами РФ запретов и ограничений, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

12 мая 2018 года на склад временного хранения ООО по адресу: <адрес>, влад. 41, находящегося в зоне деятельности Михневского таможенного поста МОТ в адрес ООО «РЕКЕТ» по транспортным и коммерческим документам: транзитная декларация (далее ТД) № от ДД.ММ.ГГГГ, CMR от ДД.ММ.ГГГГ № Б/Н, инвойс от ДД.ММ.ГГГГ№ на автотранспортном средстве поступил товар: «автомобильные запасные части» (коды ЕТН ВЭД 8512200009, 8708309909, 8708309109), общей стоимостью - 1383,5 долларов США, в количестве 16 грузовых мест, общим весом брутто - 578,00 кг. В тот же день декларантом ООО «РЕКЕТ» подана декларация на товары ДТ №.

В результате принятого решения о проведении таможенного досмотра было установлено, что обществом были допущены нарушения по заявлению сведений о товарах, а именно, страны происхождения, указание артикула и наименование фирм-изготовителей.

Так, вопреки заявленному в позиции № 1 декларации ДТ № по товару: № 1 «фара в сборе». Страна происхождения - Китай. Код товара по ЕТН ЕАЭС 8512200009, вес брутто - 15 кг, вес нетто - 10.9 кг. Изготовитель: XINJIANGWESTDEVELOPMENTINTERNATIONALTRADINGCO.,LTD было установлено что его изготовителем является TheLondonTaxiCorporation; № 2 «тормозные колодки». Страна происхождения - Китай. Код товара по ЕТН ЕАЭС 8708309909, вес брутто - 95 кг, вес нетто - 81 кг. Изготовитель: CHONGQINGHONGYUFRICTIONPRODUCTSCO., LTD. В ходе досмотра (АТД №) товара № 2 было установлено, что изготовителем является «LEVC People Driven», страна происхождения - Великобритания; № 3 «диски тормозные». Страна происхождения - Китай. Код товара по ЕТН ЕАЭС 8708309109, вес брутто - 468 кг, вес нетто - 434 кг. Изготовитель: WUHUBRAXENAUTOMOTIVECO., LTD, артикул 3160-3501076. В ходе досмотра (АТД №) товара № 3 установлено, что изготовителем является фирма «LEVCPeopleDriven». Также у него установлен иной артикул «1x901307».

Таким образом, ООО «РЕКЕТ» как декларант по ДТ № не произвело действий по внесению изменений по стране происхождения товара № 2, данных об изготовителе товаров 1-3, артикуле товара №3, не представило действительных разрешительных документом предусмотренные п.2 ст. 112 ТК ЕАЭС. Тем самым оно допустило нарушение ст. 104, п.5 ст. 105, 106, п. 8 ст. 111, п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, а также п. 3 ст. 101 Договора о Евразийском экономическом союзе.

В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.10.2013 №228 «Об утверждении перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011).

Заявленные в ДТ № товары №№ 1-3 подлежат оценке соответствия требованиям настоящего технического регламента. В соответствии с документами, удостоверяющими соответствие требованиям технического регламента ТР ТС 018/2011 при выпуске являются: декларация о соответствии или сертификат соответствия.

Ввозимый товар, в отношении которого применяются меры технического регулирования на таможенную территорию Таможенного союза, должен соответствовать требованиям, установленными техническими регламентами Таможенного союза и сопровождаться представлением документов или сведений о документах, предусмотренных Решением Комиссии Таможенного союза № 877 от 09 декабря 2011 года.

В качестве документа, подтверждающего соответствие требованиям ТР ТС 018/2011, в графе 44 под кодом вида документа 01191 заявлены сведения о декларации соответствия в товарах №№ 1-3 соответственно: ТС RU С-CN.AB29.B.05299, ТС RUC-CN.OC13.B.02191, ТС RUC-CN.AB29.B.17136 которые не соответствуют задекларированным сведениям об изготовителе товара № 1,2,3; по товару № 2 несоответствие по стране происхождения; по товару № 3 в сертификате соответствия отсутствует артикул. Соответственно, вышеуказанные разрешительные документы являются недействительным.

Нарушение таможенного законодательства, а также п.2 ст.53 Договора «О Евразийском экономическом союзе», является несоблюдением ограничений установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза.

В случае отсутствия сертификата соответствия на товары, предусмотренного техническим регламентом, либо ее несоответствие требованиям технического регламента, представляемые разрешительные документы, а именно представленные при декларировании товаров №№ по ДТ № сертификаты соответствия не могут являться подтверждением соблюдения запретов и ограничений в отношении вышеуказанных товаров, следовательно, они не относятся к этим товарам.

Таким образом, нарушение ТР ТС 018/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза № 877 от 09 декабря 2011 года, а также п.2 ст.53 Договора «О Евразийском экономическом союзе», является несоблюдением ограничений установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза.

Выявлены товары (являющиеся объектом обязательного подтверждения соответствия), несоответствующие обязательным требованиям ТР ТС при одновременном представлении при декларировании товаров декларации о соответствии, в качестве документов, удостоверяющих соответствие товара, имеет место несоблюдение мер технического регулирования и факт представления неприменимого в отношении данного товара разрешительного документа.

Защитник юридического лица не оспаривая правонарушения пояснил, что произошла ошибка отправителя. Ходатайствует о применении к юридическому лицу штрафа.

Совершение правонарушения юридическим лицом подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: рапортом сотрудника таможни и выявленном факте правонарушения (л.д.14-15), декларацией на товары и товаросопроводительными документами, в которых отражены сведения о товаре (л.д. 19-33); сертификатами соответствия на товар, который указан в декларации (л.д.36-38), однако выявлен товар не соответствующий указанному по показателям: стране изготовителя, заводу-изготовителю и иным данным; данными акта таможенного досмотра, в ходе которого и были обнаружены указанные выше несоответствия (л.д. 169-198).

На данный товар был наложен арест, и он был передан на хранение в СВХ по адресу: <адрес>, влад. 41 (л.д. 200-204).

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

К основным сведениям, подлежащим заявлению в таможенной декларации, установленные ст. 106 ТК ЕАЭС, относятся сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В силу п. 3 ст. 101 Договора о Евразийском экономическом союзе (г. Астана (Казахстан), 29.05.2014; в ред. Договора от 10.10.2014, Протокола от 08.05.2015, с изм., внесенными Договором от 23.12.2014, Протоколом от 08.05.2015) для целей применения международных договоров, указанных в пункте 1 настоящей статьи, к запретам и ограничениям относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования (в том числе вводимые исходя из общих исключений, защиты внешнего финансового положения и обеспечения равновесия платежного баланса водностороннем порядке), меры технического регулирования, меры экспортного контроля и меры в отношении продукции военного назначения, а также санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры и радиационные требования. При этом к мерам нетарифного регулирования, в том числе вводимым исходя из общих исключений, защиты внешнего финансового положения и обеспечения равновесия платежного баланса в одностороннем порядке, относятся меры, определенные статьями 46 и 47 настоящего Договора.

В торговле с третьими странами Евразийским экономическим союзом применяются следующие единые меры нетарифного регулирования: запрет ввоза и (или) вывоза товаров; количественные ограничения ввоза и (или) вывоза товаров; исключительное право на экспорт и (или) импорт товаров; автоматическое лицензирование (наблюдение) экспорта и (или) импорта товаров; разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза товаров (ст. 46 Договора).

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Единственным основанием наступления административной ответственности является совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).

Исследованные судом доказательства дают основание прийти к выводу о совершении ООО «РЕКЕТ» правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку оно, декларируя товары и не пользуясь правом, предоставленным таможенным законодательством, позволяющим досмотреть поступивший товар, само поставило себя в условия, при которых допустило правонарушение.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и данные о юридическом лице. Обстоятельством, смягчающим его наказание является признание вины и раскаяние.

Учитывая обстоятельства дела, суд назначает ООО «РЕКЕТ» наказание в виде штрафа, без конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «РЕКЕТ» <данные изъяты> признать совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, без конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения.

Арестованный товар ООО «РЕКЕТ», находящийся на хранении в СВХ по адресу: <адрес> на основании протокола № по акту приёма-передачи от 25 мая 2018 г. (л.д. 200-204, 44), а именно: автомобильные запчасти: фары в сборе 6 шт. Изготовитель «The London Taxi Corporation» страна происхождения - Китай» вес нетто 9,24 кг.; комплект тормозных колодок - 25 шт. изготовитель «LEVC People Driven» (страна происхождения Великобритания) вес нетто 45,27 кг.; тормозные диски - 12 шт. изготовитель «LEVC People Driven» (страна происхождения Китай) вес нетто 79 кг. после соответствующей процедуры декларирования - возвратить декларанту.

Копию настоящего постановления направить Начальнику Михневского таможенного поста Московской областной таможни Московская область для исполнения в части возвращения товара, а также в Московскую областную таможню.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель Операционный департамент Банка России, г. Москва 701, БИК 044501002, счет № 40101810800000002901, получатель: межрегиональное операционное УФК (ФТС России), КПП 773001001, КБК: 15311604000016000140, ОКТМО: 45328000, ИНН: <***>, назначение платежа: Московская областная таможня, код таможни 10130000 (поле 107 в платежном поручении), назначение платежа - штраф по делу об административном правонарушении № 10013000-2961/2018» для Московской областной таможни. УИН 15310100130002661183.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-ти дневный срок через Подольский городской суд.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУДЬЯ: А.Ф. ШАРАФЕЕВ